ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А65-17425/2023

г. Самара

20 февраля 2024 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Поповой Е.Г., 

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью СК "Кама"     

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 07 ноября 2023 года (резолютивная часть решения от 25.09.2023) по делу № А65-17425/2023 (судья        Мазитов А.Н.), рассмотренному в порядке упрощенного производства,

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью СК "Кама", г.Набережные Челны, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

третье лицо - ФИО1,

об отмене определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении №00671623 от 05.06.2023г., 

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью СК "Кама" (далее - заявитель) обратилось в суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - административный орган, Управление) об отмене определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении №00671623 от 05.06.2023г.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, была привлечена ФИО1 (далее - третье лицо).

В соответствии с гл. 29 АПК РФ заявление рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 07 ноября 2023 года (резолютивная часть решения от 25.09.2023) в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит суд апелляционной инстанции отменить решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 07 ноября 2023 года (резолютивная часть решения от 25.09.2023) по делу № А65-17425/2023 и принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить.

В материалы дела поступил отзыв административного органа на апелляционную жалобу, в котором Управление просит суд апелляционной инстанции решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 07 ноября 2023 года (резолютивная часть решения от 25.09.2023) по делу № А65-17425/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения как необоснованную.

В соответствии с ч. 1 ст. 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания и без вызова сторон.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, в административный орган поступила жалоба заявителя на действия временного управляющего ФИО1 с просьбой привлечь ее к административной ответственности в соответствии с ч.3 ст.14.13 КоАП РФ ввиду нарушения последней законодательства о банкротстве.

По результатам рассмотрения жалобы ООО СК «Кама» и приложенных к ней материалов 05.06.2023г. ответчиком вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 

Основанием для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 административный орган в определении указал следующие обстоятельства.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.02.2023г. по делу №А65-33076/2022 ООО СК «Кама» признано (несостоятельным) банкротом, введена процедура банкротства – наблюдение, временным управляющим ООО СК «Кама» утверждена ФИО1.

У арбитражного управляющего отсутствует обязанность по опубликованию в сети интернет сообщения о включении в реестр требований кредиторов в процедуре наблюдения, однако финансовый управляющий имущества должника ФИО1 опубликовала сообщение №11146228 от 02.04.2023г.

Согласно данным из открытых источников, арбитражным управляющим ФИО1, сообщение на ЕФРСБ №11146228 от 02.04.2023г. было аннулировано сообщением №11630293 от 02.06.2023г. 

Таким образом, арбитражным управляющим ФИО1 устранена ошибка в размещении сообщения, не предусмотренного к публикации.

Согласно письменным пояснениям ФИО1 «должнику ООО «СК «КАМА» текущие расходы в деле о банкротстве не предъявлялись временным управляющим, судебного акта о взыскании с ООО «СК «КАМА» текущих расходов, в том числе расходов по публикации в ЕФРСБ сообщения №11146228 от 02.04.2023г. отсутствует.».

Заявитель, не согласившись с данным определением, обратился в арбитражный суд.

Принимая обжалуемый судебный акт, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

Согласно ч.3 ст.14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность. Частью 3.1 ст.14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 настоящей статьи, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

 В соответствии с п.6 ст.28 Закона о банкротстве, при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения: о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; о прекращении производства по делу о банкротстве; об утверждении, отстранении или освобождении арбитражного управляющего; об удовлетворении заявлений третьих лиц о намерении погасить обязательства должника; о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах проведения торгов; об отмене или изменении предусмотренных абзацами вторым - шестым настоящего пункта сведений и (или) содержащих указанные сведения судебных актов; иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения.

В соответствии с п.2 ст.213.7 Закона о банкротстве в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения: о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов; о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина; о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства; о прекращении производства по делу о банкротстве гражданина; об утверждении, отстранении или освобождении финансового управляющего; об утверждении плана реструктуризации долгов гражданина; о проведении торгов по продаже имущества гражданина и результатах проведения торгов; об отмене или изменении предусмотренных абзацами вторым - седьмым настоящего пункта сведений и (или) содержащих указанные сведения судебных актов; о проведении собрания кредиторов; о решениях собрания кредиторов, если собранием кредиторов принято решение об опубликовании протокола собрания кредиторов; о неприменении в отношении гражданина правила об освобождении от исполнения обязательств; о завершении реструктуризации долгов гражданина; о завершении реализации имущества гражданина; о кредитной организации, в которой открыт специальный банковский счет должника (при наличии); иные предусмотренные настоящим параграфом сведения.

Статья 213.7 Закона о банкротстве является специальной по отношению к статье 28 Закона о банкротстве. 

Таким образом, норм, обязывающих финансового управляющего при проведении процедур банкротства физического лица публиковать в ЕФРСБ сведения о включении в реестр требований кредиторов в процедуре наблюдения, Закон о банкротстве не содержит. 

Однако, как установлено административным органом, арбитражным управляющим ФИО1 устранена ошибка в размещении сообщения, не предусмотренного к публикации. 

Ответчиком также установлено, что в деле о банкротстве текущие расходы в деле о банкротстве временным управляющим не предъявлялись, судебного акта о взыскании с ООО «СК «КАМА» текущих расходов, в том числе расходов по публикации в ЕФРСБ ошибочного сообщения отсутствует.

Заявителем не указано, какие именно его права как должника были нарушены, каким конкретным способом, а также не представлено доказательств нарушения временным управляющим ст.20.3 Закона о банкротстве. Таких нарушений судом не установлено.

Учитывая изложенное, вывод административного органа в оспариваемом определении об отсутствии в действиях временного управляющего события административного правонарушения является  обоснованным.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения (п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

В соответствии с ч.3 ст.211 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя. 

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание установленные обстоятельства дела и вышеприведенные нормы закона, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции считает, что при вынесении решения арбитражным судом установлены и оценены все обстоятельства дела и оснований для иной оценки данных обстоятельств и выводов суда не находит.

Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права. Сведений, опровергающих  установленные по делу обстоятельства и выводы суд об отсутствии в действиях временного управляющего события административного правонарушения и законности оспариваемого определения, в апелляционной жалобе не содержится.

Оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании части 4 статьи 208 АПК РФ, части 4 статьи 30.1 и части 5 статьи 30.2 КоАП РФ государственная пошлина по делам об оспаривании решений о привлечении к административной ответственности (определений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении) не уплачивается, в связи с чем вопрос о распределении судебных расходов апелляционным судом не рассматривался.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 229, 268 - 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 07 ноября 2023 года (резолютивная часть решения от 25.09.2023) по делу № А65-17425/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

 

 

                Судья                                                                                               Е.Г. Попова