АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело  № А48-1417/2021

город  Орел

22 апреля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2021 года

В полном объеме решение изготовлено 22 апреля 2021 года

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Родиной Г.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО2 (г. Орел, ОГРНИП 314574904400142)

к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Орловской области»               (

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), третьи лица: 1) Министерство обороны РФ (

<

...>, ОГРН 

<

***>),                2) ФИО3 (г. Москва) о взыскании 36227 руб. 00 коп.

при участии в заседании:

от истца – представитель  ФИО4 (доверенность от 01.03.2021, копия диплома)

от ответчика  – представитель ФИО5 (доверенность от 01.10.2020, копия диплома)

от третьего лица (1)- представитель ФИО6 (доверенность от 13.11.2020, копия диплома)

от третье лица (2)  - представитель ФИО7 (доверенность от 08.04.2021, копия диплома)

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее по тексту – истец) обратился в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Орловской области»                (далее по тексту – ответчик) о взыскании 36227,00 руб. задолженности.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования.

Ответчик исковые требования не признает по основаниям, изложенным в возражениях на иск и дополнениях к нему.

Определением арбитражного суда от 31.03.2021 в соответствии со ст.51 Арбитражного процессуального кодекса РФ к участию в деле привлечена ФИО3 (г. Москва).

Третье лицо (Министерство обороны РФ) считает заявленные истцом требования необоснованными по основаниям, изложенным в отзыве на иск (л.д. 81-82).

Представитель третьего лица (ФИО3) в судебном заседании пояснил, что претензии к качеству произведенных истцом работ не имеются, по договору оказания услуг с истцом согласована стоимость работ, размеры надгробной плиты, дополнительных денежных средств за оказанные услуги не выплачивались.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

08 мая 2020 года между ФИО3 (заказчик), являющейся сестрой умершего военнослужащего ФИО8 и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (исполнитель) был подписан договор №1312 на изготовление и установку надгробного памятника, согласно которому исполнитель гарантирует заказчику своевременно изготовить и установить по выбранному проекту типовой надгробный памятник на месте погребения умершего (погибшего), указанного в п.1.1. настоящего договора. 

Проект надгробного памятника (с указанием стандарта, материала, технических условий, цены, и пр.), а также стоимость его изготовления и установки оформляется при Заключении договора наряд - заказом. 

Установка памятника производится после приемки его "Заказчиком" в согласованные сторонами сроки и оформляется наряд - заказом.

Согласно п.2.2.4 настоящего договора заказчик, имеющий право на льготы, доверяет «Исполнителю» получение (истребование) от его имени денежных средств в размере, не превышающем 36227 руб. от Министерства обороны Российской Федерации для возмещения расходов, связанных с изготовлением, установкой надгробного памятника на месте погребения умершего (ей) (погибшего (ей)), что является гарантией оплаты работ, предусмотренной пунктом 1.1 настоящего Договора.

Согласно квитанции №575003 (л.д.11) стоимость работ, а именно: установление стеллы фигурной, тумбы, цветника; изготовление названных атрибутов захоронения; граверные работы составила 36227,00 руб.

10 октября 2020 года между исполнителем и заказчиком был подписан акт (л.д.10) о том, что весь комплекс работ по изготовлению и установки памятника выполнен в полном объеме.

В дальнейшем, комиссия, действующая на основании приказа военного комиссара от 25.11.2020 №17/59, составила акт о соответствии изготовленного памятника требованиям и типовым надгробным памятникам (л.д.9).

В связи с выполнением обязательств по вышеуказанному договору истец обратился в Комиссариат за возмещением расходов, связанных с оказанием ритуальных услуг.

Письмами от 14.01.2021, от 04.02.2021 Комиссариат возвратил индивидуальному предпринимателю документы, связанные с возмещением затрат на изготовление и установку надгробного памятника ветерану боевых действий ФИО8, без исполнения в связи с тем, что значительно уменьшен геометрический размер относительно параметра, определенного указаниями Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от 14.02.2020 №328/162 и от 12.01.2004 №328/19, толщина стеллы составила 5 см вместо минимально возможных 8 см.

Отказ ответчика от возмещения указанных расходов в добровольном порядке послужил основанием для обращения индивидуального предпринимателя в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу положений статьи 24 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Закон №5-ФЗ) погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба. Погребение ветеранов других категорий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее - Закон №8-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона №8-ФЗ погребение военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, осуществляется в соответствии с указанным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 5 Закона о погребении умерший, а также его родственники, законный представитель, а при их отсутствии и иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего, могут доверить исполнить свое волеизъявление другому лицу.

Следовательно, законодательными и нормативными правовыми актами установлен круг лиц, которые при определенных условиях и в определенной очередности могут организовать и (или) осуществить погребение погибшего (умершего), включая установку памятника на могиле.

Истец, взявший на себя обязанность по изготовлению и установке надгробного памятника по поручению родственников погибших (умерших), в силу закона признается уполномоченным лицом на совершение этих действий и может быть заявителем на возмещение понесенных им расходов.

В соответствии с пунктом 35 Приказа Минобороны России от 13.01.2008 №5 оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечения памяти лиц, указанных в п. 2 настоящего Порядка, производится военными комиссариатами субъектов Российской Федерации по месту погребения или учета. В соответствии с п. 2 Порядок погребения и нормы расхода денежных средств за счет средств Министерства обороны на погребение погибших (умерших), изготовление и установку им надгробных памятников распространяются на участников Великой Отечественной Войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной Войны, ветеранов боевых действий независимо от общей продолжительности военной службы.

Согласно пункту 36 Приказа Минобороны России от 13.01.2008 №5 родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), вправе обращаться в любые организации, оказывающие услуги по изготовлению и установке надгробных памятников. В случаях оказания услуг по изготовлению и установке надгробных памятников организациями за счет собственных средств по заявлениям родственников, законных представителей или иных лиц, взявших на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), возмещение расходов производится на основании документов, указанных в пункте 38 настоящего Порядка.

В соответствии с п. 38 Приказа Минобороны России от 13.01.2008 №5 для оплаты расходов на изготовление и установку надгробных памятников родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечиванию памяти лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, представляют в военный комиссариат по месту захоронения или учета погибшего (умершего) следующие документы: заявление на имя военного комиссара о возмещении понесенных расходов; документы, подтверждающие оплату выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и установке надгробного памятника (с приложением прейскуранта выполненных работ); свидетельство о смерти погибшего (умершего), выданное органами записи актов гражданского состояния; справку о месте захоронения погибшего (умершего); удостоверение участника или инвалида войны, удостоверение ветерана военной службы, боевых действий или другой документ, подтверждающий право на государственную гарантию по увековечению памяти; фотография или другой документ, подтверждающий установку надгробного памятника на могиле.

Оплата расходов на изготовление надгробных памятников производится после его изготовления. Оплата расходов по установке надгробных памятников производится только после его фактической установки (полного выполнения работ) на могиле погибшего (умершего). Оплата стоимости услуг по изготовлению и установке надгробных памятников не должна превышать норм расходов денежных средств, установленных Правительством Российской Федерации (п. 39 Приказа Минобороны России от 13.01.2008 №5).

Таким образом, истец, взявший на себя обязанность по изготовлению и установке надгробных памятников, в силу закона признается уполномоченным лицом на совершение этих действий и может быть заявителем на возмещение понесенных им расходов, что соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформированной в Постановлении Президиума от 28.07.2009 №5622/09.

Поскольку понесенные истцом расходы в связи с изготовлением и установкой надгробного памятника ветеранам ветерану боевых действий (ФИО8) подтверждены материалами дела (договором на изготовление и установку надгробного памятника от 08.05.2020 №13-12, актам приема сдачи выполненных работ от 10.10.2020, от 18.12.2020, квитанцией по форме БО-13 (01) (л.д.8-11), фотографией с места захоронения и установки памятника (л.д.17)) и ответчиком не возмещены, их взыскание с ответчика в судебном порядке является законным и обоснованным.

Довод ответчика о том, что ширина установленной стеллы 50 мм, вместо закрепленных в нормативном акте 80 мм является основанием для отказа в возмещении расходов по изготовлению и установке надгробного памятника ветерану боевых действий судом отклоняется, поскольку данные требования носят рекомендательный характер и не могут обязывать устанавливать памятники с какими-либо ограничениями. 

Также довод ответчика о подсудности спора суду общей юрисдикции подлежит отклонению, поскольку расходы, взыскиваемые индивидуальным предпринимателем по настоящему делу, понесены им в ходе осуществления предпринимательской деятельности, таким образом, спор подлежит рассмотрению арбитражным судом (определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.07.2015 №310-ЭС15-7329).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с военного комиссариата Орловской области (

<

...>, ОГРН 

<

***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (г. Орел, ОГРНИП 314574904400142) задолженность в сумме                       36227 руб. 00 коп. и расходы по государственной пошлине в сумме 2000 руб.00 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                             Г.Н. Родина