﻿﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-57110/2019

Дело № А12-17218/2019

г. Казань

31 января 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2020 года

Полный текст постановления изготовлен 31 января 2020 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Кормакова Г.А.,

судей Егоровой М.В., Ольховикова А.Н.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Волгоградской области

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 04.09.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2019

по делу № А12-17218/2019

по заявлению общества с ограниченной ответственностью частного охранного предприятия «Щит» (ОГРН 1023404966485, ИНН 3436012031) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Волгоградской области  о признании недействительными ненормативных актов, 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью частного охранного предприятия «Щит» (далее – ООО ЧОП «Щит», общество, заявитель, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о признании незаконными:

- решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Волгоградской области (далее – МИФНС России № 3 по Волгоградской области, налоговый орган, инспекция) от 18.04.2019 № 1518, № 1519 № 1520 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке,

- решения от 18.04.2019 № 2913 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, 

- действий, совершенных 22.04.2019 и 23.04.2019, по списанию денежных средств с расчетного счета ООО ЧОП «Щит» в размере 72 190,56 руб., 

- бездействия по невозврату заявителю денежных средств в размере 72 190,56 руб., 

- обязании МИФНС России № 3 по Волгоградской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя и выплатить проценты, начисленные на 72 190,56 руб.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 04.09.2019 требование общества о признании незаконным бездействия по невозврату заявителю денежных средств в сумме 72 190,56 руб. оставлено без рассмотрения. Требования налогоплательщика в остальной части удовлетворены. 

Суд признал незаконными решения МИФНС России № 3 по Волгоградской области от 18.04.2019 № 1518, № 1519, № 1520, № 2913 и действия, совершенные 22.04.2019 и 23.04.2019, по списанию денежных средств с расчетного счета ООО ЧОП «Щит» в общей сумме 72 190,56 руб., обязал инспекцию принять решение о начислении на сумму 72 190,56 руб. процентов в порядке, установленном статьей 79 НК РФ. С инспекции в пользу налогоплательщика были взысканы судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 6 000 руб. и на оплату услуг представителя в сумме 7 500 руб. 

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2019 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, МИФНС России № 3 по Волгоградской области обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

В предоставленном отзыве на кассационную жалобу ООО ЧОП «Щит» полагая, что судебные акты судов первой и апелляционной инстанций являются обоснованными и законными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 156, 284 АПК РФ судебная коллегия рассмотрела кассационную жалобу без их участия.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, по причине технического сбоя в работе программного комплекса налогового органа, в КРСБ ООО ЧОП «Щит» образовалось отрицательное сальдо по НДФЛ в размере 72 077 руб.

В связи с наличием в КРСБ ООО ЧОП «Щит» информации о задолженности по состоянию на 22.03.2019, налоговым органом сформировано и 26.03.2019 направлено в личный кабинет ООО ЧОП «Щит» требование № 12041 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов  по состоянию на 22.03.2019 на сумму 75 744,94 руб. (72 077 руб. - налог, 3 667,97 руб. - пени), с указанием срока добровольной уплаты задолженности - 17.04.2019. 

Налоговый орган, в связи с неисполнением обществом в указанный срок требования, в соответствии со статьей 46 НК РФ принял решение от 18.04.2019 № 2913 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств. Выставлены инкассовые поручения от 18.04.2019 № 3138, № 3139, № 3140, № 3141, № 3142 на общую сумму 72 190,56 руб., а также приняты решения № 1518, № 1519, № 1520 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика  в банке, а также переводов электронных денежных средств. 

22.04.2019 инспекцией на основании решения от 18.04.2019 № 2913 с расчетного счета ООО ЧОП «Щит» списаны денежные средства в общей сумме 67 127,95 руб. 

23.04.2019 инспекцией на основании решения от 18.04.2019 № 2913 с расчетного счета ООО ЧОП «Щит» списаны денежные средства в общей сумме 5 062,61 руб. 

25.04.2019 инспекцией приняты решения № 1435, № 1436, № 1437 об отмене приостановлений операций по счетам налогоплательщика в банке, а также переводов электронных денежных средств. 

ООО ЧОП «Щит», не согласившись с указанными решениями инспекции, обратилось с апелляционной жалобой в вышестоящий налоговый орган.

Решением УФНС по Волгоградской области от 18.06.2019 № 734 жалоба налогоплательщика удовлетворена, на инспекцию возложена обязанность привести в соответствие КРСБ ООО ЧОП «Щит» и провести взаимную сверку расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам для последующего принятия решения о возврате излишне уплаченного налога.

На основании заявления ООО ЧОП «Щит» о возврате излишне взысканного налога от 12.08.2019, Межрайонной ИФНС № 3 по Волгоградской области приняты решения от 13.08.2019 № 15275, № 15278 о возврате обществу денежных средств в общей сумме 72 446 руб.

Полагая, что указанные решения и действия налогового органа являются незаконными, нарушающими права и охраняемые законом интересы, ООО ЧОП «Щит», обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции требование о признании незаконным бездействия инспекции по невозврату заявителю денежных средств в размере 72 190,56 руб. оставил без рассмотрения, указав, что в данной части обществом не был соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

В остальной части суд пришел к выводу об обоснованности требований ООО ЧОП «Щит», в связи с чем удовлетворил их в заявленном обществом объеме, взыскав при этом с налогового органа судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 7 500 руб.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

В ходе рассмотрения дела судами установлено, что задолженность по уплате налогов в размере 72 190 рублей 56 копеек у общества отсутствовала, а оспариваемые решения и действия совершены налоговом органом по ошибке, вследствие технического сбоя в программе. 

По результатам рассмотрения УФНС России по Волгоградской области жалобы общества, изложенные доводы признаны обоснованными, в связи с чем решениями МИФНС № 3 по Волгоградской области от 13.08.2019 № 15275 и 15278 заявителю были возвращены денежные средства в общей сумме 72 446 руб.

Судами верно указано, что в соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной пункте 18 Информационного письма от 22.12.2005 года № 99, отмена оспариваемого ненормативного акта не препятствует рассмотрению по существу заявления о признании акта недействительным, если им были нарушены законные права и интересы заявителя.

В период с 22-23 апреля 2019 года по день возвращения незаконно списанных денежных средств, заявитель был лишен возможности использовать собственные незаконно удержанные налоговым органом денежные средства, что препятствовало обычной хозяйственной деятельности общества, в связи с чем суды сделали вывод о том, что права и охраняемые законом интересы ООО ЧОП «Щит» оспариваемыми ненормативными актами были нарушены.

В соответствии с пунктом 3 статьи 79 НК РФ в случае, если установлен факт излишнего взыскания налога, на основании указанного заявления налоговый орган принимает решение о возврате суммы излишне взысканного налога, а также начисленных в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 79 НК РФ, процентов на эту сумму. 

Согласно пункту 5 статьи 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленного через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога. Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Установив отсутствие доказательств уплаты налогоплательщику начисляемых в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 79 НК РФ, процентов, суды нижестоящих инстанций, указав, что нарушенные оспариваемыми ненормативными актами и действиями инспекции, права и законные интересы общества не восстановлены, удовлетворили требования ООО ЧОП «Щит», обязав выплатить проценты, подлежащие начислению на 72 190,56 руб.

Кроме того, руководствуясь системным толкованием статей 101, 106 и 110 АПК РФ, суды нижестоящих инстанций, приняв во внимание объем выполненных представителем общества работ, в том числе подготовленных процессуальных документов, с учетом сведений о среднерыночной стоимости аналогичных услуг, исходя из принципов разумности и соразмерности при возмещении расходов, пришли к выводу, что разумными по данному делу будут являться судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 7 500 руб.

Обжалуя судебные акты судов нижестоящих инстанций, МИФНС России № 3 по Волгоградской области указывает, что ООО ЧОП «Щит» не обжаловало в вышестоящий налоговый орган решение от 18.04.2019 № 2913 и действия инспекции по списанию денежных средств, в связи с чем заявление общества в данной части подлежало оставлению без рассмотрения.

Судебная коллегия суда кассационной инстанции отклоняет данный довод инспекции, поскольку, как верно установлено судами, УФНС России по Волгоградской области, будучи не связанным с доводами жалобы, проверило законность и обоснованность решений и действий инспекции по списанию денежных средств с общества в полном объеме.

Положенные в основу кассационной жалобы иные доводы инспекции не опровергают обстоятельств, установленных судами нижестоящих инстанций и, соответственно, не влияют на законность принятых судебных актов.

Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемых судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права. Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ не имеется.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 04.09.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2019 по делу № А12-17218/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья				   Г.А. Кормаков

Судьи								   М.В. Егорова

									   А.Н. Ольховиков