Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-327534/19-17-2599

г. Москва

15 октября 2020 года

Резолютивная часть решения оглашена 23 сентября 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 15 октября 2020 года 

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи  Поляковой А.Б. (единолично) 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 8019 дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РУССКИЙ АЛКОГОЛЬНЫЙ ДОМ" 

к Центральной акцизной таможне 

о признании недействительным решения Акцизного специализированного таможенного поста (ЦЭД) Центральной акцизной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от:

- 01.10.2019 года по ДТ № 10009100/040719/0016346

- 12.09.2019 года по ДТ № 10009100/080719/0016801

- 07.10.2019 года по ДТ № 10009100/160719/0019190

- 07.10.2019 года по ДТ № 10009100/160719/0019165

- 08.10.2019 года по ДТ № 10009100/190719/0020169

о возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «РАД» путем принятия заявленной таможенной стоимости товаров по решениям о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары в соответствии с действующим таможенным законодательством, путем принятия заявленной таможенной стоимости товаров по спорным ДТ по методу стоимости сделки с ввозимыми товарами и возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 864 692,68 рублей на расчетный счет ООО «РАД».

при участии: от заявителя: ФИО2 паспорт, доверенность от 10.07.2019, от заинтересованного лица: ФИО3 удостоверение, доверенность от 13.05.2020 № 05-14/08779, диплом.

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РУССКИЙ АЛКОГОЛЬНЫЙ ДОМ" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением  о признании недействительным решения Акцизного специализированного таможенного поста (ЦЭД) Центральной акцизной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от: 01.10.2019 года по ДТ № 10009100/040719/0016346; от 12.09.2019 года по ДТ №10009100/080719/0016801; от 07.10.2019 года по ДТ № 10009100/160719/0019190; от 07.10.2019 года по ДТ №10009100/160719/0019165; от 08.10.2019 года по ДТ №10009100/190719/0020169; о возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «РАД» путем принятия заявленной таможенной стоимости товаров по решениям о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары в соответствии с действующим таможенным законодательством, путем принятия заявленной таможенной стоимости товаров по спорным ДТ по методу стоимости сделки с ввозимыми товарами и возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 864 692,68 рублей на расчетный счет ООО «РАД».

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве. 

Судом проверено и установлено соблюдение заявителем срока на обращение в суд, предусмотренного ч. 4 ст. 198 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав заинтересованное лицо, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, основываясь на следующем.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, по ДТ №№ 10009100/040719/0016346, 10009100/080719/0016801, 10009100/160719/0019190, 10009230/160719/0019165, 10009100/190719/0020169 на АСТП (ЦЭД) ООО «РАД» задекларирован товар: вино виноградное натуральное игристое жемчужное с защищенным географическим указанием, регион ЭМИЛИЯ-РОМАНЬЯ, категория ЮТ, п/сладкое, «САНТ ОРСОЛА ЛАМБРУСКО ЭМИЛИЯ», в стеклянных бутылках емкостью 0,75 л., производитель «ФРАТЕЛЛИ МАРТИНИ СЕКОНДО ЛУИДЖИ СПА», Италия.

Рассматриваемые поставки осуществлены в рамках внешнеторгового контракта купли-продажи от 08.04.2016 № 058 (далее - Контракт), заключенного между ООО «РАД», Россия (далее - Покупатель, декларант) и компанией «ФРАТЕЛЛИ МАРТИНИ СЕКОНДО ЛУИДЖИ СПА», Италия (далее - Продавец, Поставщик) на условиях поставки EXW - КОССАНО БЕЛБО (СН).

Таможенная стоимость товаров определена и заявлена декларантом методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со ст. 39 ТК ЕАЭС.

В целях подтверждения сведений, заявленных в части таможенной стоимости товара, ввозимого на территорию ЕАЭС по Контракту, декларантом в электронном формализованном виде, либо в виде копий с оригиналов, представлены следующие документы:

1. Вышеуказанный Контракт с дополнениями;

2. Инвойсы от 13.06.2019 №7245/2, 12.06.2019 № 7179/2;

3. Прайс-лист Продавца 2019 г.;

4. Товарно-транспортная накладная от 02.07.2019 № МТ 0075049, от 02.07.2019 № ME 0486107;

5. Договор по перевозке, погрузке, разгрузке от 23.05.2014 № GLS-2014-1421 с приложением № 1;

6. Оборотно-сальдовая ведомость по сч. 41.01. от 04.07.2019;

7. Заявка на транспорт от 17.05.2019 № б/н;

8. Счета-фактуры на оплату услуг по перевозке (транспортировке) погрузке/перегрузке/разгрузке товаров от 02.07.2019 № GLS1907-01208, от 02.07.2019 № GLS1907-01253, от 02.07.2019 № GLS1907-01183, от 02.07.2019 №GLS 1907-01265;

9. Документ по оплате товара от 16.05.2019 № 185;

10. Письма о коммерческом предложении от 13.02.2017 № б/н, от 13.02.2017 № б/н;

11. Экспортные декларации страны происхождения (Италия);

12. Сертификат анализа.

В ходе проведения проверки документов и сведений, представленных декларантом при заявлении рассматриваемого товара для совершения таможенных операций, таможенным постом были выявлены основания для запроса документов, предусмотренные п. 4. ст. 325 ТК ЕАЭС. Данные основания были изложены в запросах документов и сведений от 05.07.2019 № б/н, и заключались в следующем.

В целях проверки достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенным органом проведен сравнительный анализ заявленного уровня таможенной стоимости с ценами ранее оформленных однородных и идентичных товаров с использованием автоматизированной системы контроля таможенной стоимости (КПС «АСКТС») и системы оперативного мониторинга (КПС «Мониторинг-Анализ»). По результатам проведенного анализа было выявлено, что заявленная таможенная стоимость значительно ниже цен на однородные/идентичные товары, ввозимые на территорию ЕАЭС другими участниками ВЭД.

Установлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными.

Рассматриваемая поставка товаров: вино виноградное натуральное игристое жемчужное с защищенным географическим указанием, регион ЭМИЛИЯ-РОМАНЬЯ, категория IGT, красное, п/сладкое, «САНТ ОРСОЛА ЛАМБРУСКО ЭМИЛИЯ», в стеклянных бутылках емкостью 0,75 л., производитель «ФРАТЕЛЛИ МАРТИНИ СЕКОНДО ЛУИДЖИ СПА».

Выявлено снижение цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные товары, задекларированные по ДТ № 10009020/310119/0001812 .

В этой связи таможенным органом были приняты оспариваемые решения о внесении изменений в сведения в декларации на товары от 01.10.2019 года по ДТ № 10009100/040719/0016346, от 12.09.2019 года по ДТ № 10009100/080719/0016801, от 07.10.2019 года по ДТ № 10009100/160719/0019190, от 07.10.2019 года по ДТ № 10009100/160719/0019165, от 08.10.2019 года по ДТ № 10009100/190719/0020169.

Заявитель посчитав, что оспариваемые решения вынесены таможенным органом незаконно и необоснованно, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Срок обжалования, предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем соблюден.

Как следует из материалов дела, в рамках контракта осуществлялась поставка товаров на условиях EXW -КОССАНО БЕЛБО. 

В ходе проверки документов и сведений установлено: в представленном транспортном счете отсутствует информация о транспортном маршруте, что не позволяет сопоставить включенные расходы в структуру таможенной стоимости; доставка осуществлялась по одному заказу, а в заявке на транспорт указаны еще три заказа, что не дает возможности идентифицировать сумму транспортных расходов;  отсутствует прайс-лист к данному заказу.

Отличие заявленной таможенной стоимости товаров от имеющейся в таможенном органе информации, а также более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза, являются одним из признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров. Какие-либо аналитические материалы касательно ценообразования данной категории товаров на мировом рынке декларантом в таможенные органы не предоставлены. Вышеизложенное может свидетельствовать о том, что стоимость сделки по рассматриваемой товарной поставке сформирована без учета сложившихся мировых цен на данные товары, под влиянием каких-либо условий, которые не могут быть количественно определены.

Данные обстоятельства вызывают обоснованные сомнения в достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости, и в соответствии с п. 5 Решения Коллегии ЕЭК от 27.03.2018 № 42, могут являться признаками недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров.

В целях реализации права декларанта доказать обоснованность использования избранного им метода, а также достоверность представленных документов и сведений о таможенной стоимости товара на основании п. 2 ст. 313 и п. 4 ст. 325 ТК ЕАЭС у ООО «РАД» запрошены документы и сведения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости, заявленной в вышеуказанной декларации на товары:

1. Письменные пояснения и соответствующие документы относительно вышеизложенных вопросов и замечаний касательно заявленных сведений в части таможенной стоимости товара, задекларированного по указанной ДТ.

2. Документы и сведения, разъясняющие основания снижения цены продавцом на конкретную партию товара.

3. Калькуляцию себестоимости товара от производителя до снижения цены и после с указанием затрат и расходов на изготовление товара на условиях EXW с документальным подтверждением стоимости закупки вина, бутылок, пробок, этикеток, оклейки акцизными и др. марками.

4. Документы, подтверждающие стоимость транспортировки товаров (акт оказания услуг, банковские платежные документы).

5. Бухгалтерские документы по принятию товаров к учету по рассматриваемой поставке, в зависимости от учетной политики декларанта, и ранее ввезенных идентичных или однородных товаров.

6. Иные документы, которые могут быть использованы в качестве дополнительных сведений для подтверждения заявленной таможенной стоимости в отношении рассматриваемых товаров и имеющиеся в распоряжении декларанта.

7. Оферты, заказы или прайс-листы продавцов идентичных/однородных товаров, либо копии независимых публичных источников информации, содержащих сведения о ценах, по которым идентичные, однородные или товары того же класса и вида, что и оцениваемые, продаются или предлагаются для продажи на мировом рынке в тот же или соответствующий период времени, что и оцениваемые товары, подробное описание каждого товара и четкое определение структуры цены.

Пояснения касательно конъюнктуры рынка данной категории товаров на территории Италии, сложившейся в 2018 - 2019 годах, а также об основных производителях вина, объемах производства и рейтинге производителей.

Для выпуска товара декларанту предложено предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов, рассчитанное исходя из стоимости однородных товаров по ДТ№ 10009020/310119/0001812.

В установленный срок ООО «РАД» представлены запрошенные таможенным органом документы, в электронном виде письмом от 14.08.2019 № Р29, от 08.08.2019 № Р28 с использованием ЕАИС ТО (посредством КПС АИСТ-М).

Таможенным органом проведен анализ всех представленных документов и сведений.

По запросу таможенного органа декларантом представлены: ценовые предложения, подписанные в дополнительных соглашениях № 12 от 07.06.2018, № 13 от 10.10.2018, № Нот 12.11.2018 и № 17 от 06.05.2019 к Контракту.

Дополнительным соглашением от 06.05.2019 № 17 установлено, что цена товара, поставляемого на условиях EXW, равна 0,85 евро/бут, и распространяется на ордера с RD13 для белого, и с RD17 для красного вина. Вместе с тем, указанное дополнительное соглашение не содержит информации - до какого конкретного ордера распространяется (применяется) указанная цена товара, а также не указан период (сроки) действия данного соглашения с установленными ценами, не указана причина снижения цен.

Представленный документ по оплате товара № 185 от 16.05.2019 в графе 71 содержит информацию по ордерам ORD: RD21, RD27, RD28, RD29. Данный документ не содержит детальную информацию об оплате по конкретной рассматриваемой поставке, отсутствует ссылка на номер инвойса, что не позволяет установить, сколько же конкретно денежных средств было переведено Продавцу за рассматриваемую товарную партию, а также не представляется возможным идентифицировать, распространяется ли стоимость, оговоренная в дополнительном соглашении № 17 (0,85 евро/бут) на ордера, указанные в документе на оплату.

Декларантом представлено письмо от производителя о невозможности информировать о стоимости комплектующих, так как это зависит от объема закупки комплектующих по каждому поставщику, и это конфиденциальная коммерческая составляющая. Однако, на какой запрос написано данное письмо, кому оно адресовано, к какому периоду времени относится, и имеет ли оно отношение к рассматриваемой поставке, установить не представляется возможным, так как данное письмо не содержит номера, даты, адресата и другой определяющей информации. Изложенные факты свидетельствуют о необъективности и недостоверности представленного письма.

Сведения о формировании цен, приведенные в пояснениях продавца товаров, неинформативны, документально (аналитическими материалами) никак не подтверждены.

В качестве документов, подтверждающих реализацию товаров в Российской Федерации, декларант предоставил товарные накладные и счета-фактуры. Данные документы нужны для проведения сравнительного анализа цен реализации товаров до и после снижения цен по внешнеторговому контракту. Однако запрошенные таможенным органом документы по оплате реализуемых товаров декларантом не представлены, хотя из ранее представленного договора внутренней реализации (договор № 345 от 01.02.2019) следует, что товары должны быть уже оплачены. Таким образом, достоверного, документально подтвержденного банковскими документами свидетельства снижения цен реализации после предполагаемого снижения внешнеторговых цен декларантом не представлено.

Таможенным органом в ходе таможенного контроля установлено следующее,что согласно условиям Контракта, Продавец отгружает алкогольную продукцию,произведенную «ФРАТЕЛЛИ МАРТИНИ СЕКОНДО ЛУИДЖИ СПА», а Покупательобязуется принять ее и произвести оплату в сроки и в порядке, предусмотренномКонтрактом от 08.04.2016 № 058 (далее - Контракт).

При этом, согласно п. 1.1 Контракта Покупатель обязан отгрузить ввезенные им товары в торговую сеть «Лента». Указанная обязанность является ограничением прав Покупателя по распоряжению товарами, согласно пп. 1 п. 1. ст. 39 ТК ЕАЭС, данное ограничение влечет невозможность применения метода 1, кроме того данная обязанность может указывать на наличие отношений (в том числе - финансовых) помимо представленного Контракта, как у Продавца, так и Покупателя между собой или с третьими лицами.

Согласно п. 16.5 Контракта контракт и все документы, относящиеся к нему,должны быть заверены в Италии в соответствии с законодательством РеспубликиИталии.

Однако, ни заверенного Контракта, ни заверенных документов к Контракту, за исключением прайс-листа, заверенного Торговой палатой провинции Кунео, региона Пьемонт, в таможенные органы не предоставлено.

При этом сам производитель рассматриваемого вина Ламбруско защищенного географического указания региона Эмилия-Романья находится в регионе Пьемонт (Коссано Бельбо), о чем есть информация в декларации соответствия ЕАЭС № RU Д-1Т.АЮ97.В.24297 от 01.08.2018.

В прайс-листе на 2019 г. не указан срок начала его действия, также он имеетнаправленный характер с указанием номеров заказов по контракту, заключенному сООО «РАД», и не предназначен для широкого круга покупателей, то есть не являетсяпубличной офертой Продавца с полным ассортиментом выпускаемой продукции,которая позволила бы убедиться в отсутствии отличий цены товаров для декларанта отобычных цен, предлагаемых Продавцом.

Таким образом, прайс-лист продавца не может служить доказательством, подтверждающим, заявленную декларантом таможенную стоимость.

В калькуляции «FRATELLI MARTINI SECONDO LUIGI» на период06.05.2019 - 01.11.2019 отражена динамика снижения стоимости продукции соснижением стоимости виноматериала с 0,69 евро до 0,5 евро при неизменной стоимости комплектующих 0,35 евро. Стоимость виноматериала в калькуляции снизилась на 27,6%, то есть более чем в 2,5 раза, чем снижение ценового тренда региона Эмилия- Романья на 8,1%, как указано в письме «FRATELLI MARTINI SECONDO LUIGI» от 01.07.2019.

Пояснения относительно причин несоответствия данных сведений о динамике стоимости, и данных о регионе изготовления, в таможенный орган не представлено. Также, как и не представлены документы и сведения, подтверждающие структуру таможенной стоимости.

По результатам анализа таможенных операций других участников внешнеэкономической деятельности, осуществляющих ввоз алкогольной продукции на таможенную территорию Евразийского экономического союза, производимой компанией «SANT' ORSOLA», Италия, снижение цен в 2019 году не зафиксировано, что подтверждается представленным на т/п Алабинский к таможенному оформлению других участников внешнеэкономической деятельности.

N

Декларант

Цена   за   бутылку, евро

Период действия  прайс-листа

1

ООО «РАД»

0,85

по 31.12.2019

2

ООО «РАД»

1,05

18.02.2019-31.12.2019

3

ООО «ГУДВАИН»

1Д9

03.01.2019-31.12.2019

4

ООО «Росагроимпорт»

1Д

по 31.12.2019

Прайс-лист на 2019 год представлен на тех же базисных условиях поставки, что и прайс-листы, представленные другими участниками ВЭД и для широкого круга покупателей, где тот же производитель Fratelli Martini Secondo Luigi на идентичный товар - полусладкое вино «САНТ ОРСОЛА ЛАМБРУСКО ЭМИЛИЯ».

Из этого следует, что снижение отпускной цены для ООО «РАД» произошло на определенных условиях, влияние которых на цену товара, согласно положениям п.п.2 п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС, не может быть количественно определено.

Сведения о стоимости доставки товаров, включенной декларантом в таможенную стоимость товаров, имеют противоречивый характер.

В соответствии с п. 3 ст. 40 ТК ЕАЭС дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно счетам  за предоставленные услуги по ДТ №10009100/040719/0016346, товары в пути следования разгружались вне территории ЕАЭС на склад, где были подвергнуты соответствующим процедурам (оклейка акцизными марками, стакерами, переупаковка и пр.). Согласно транспортным документам и Акту приемки услуг по доставке от 09.07.2019 № GLS1907-01207, товары перевозились от места отгрузки в Италии до российско-белорусской границы на транспортном средстве KHS 520/ НТ 60 (стоимость перевозки по данной дистанции включена декларантом в таможенную стоимость товаров). Согласно тому же Акту, на дистанции от российско-белорусской границы до Москвы доставка осуществлялась на транспортном средстве А 766 ЕК 67/GU 645. Однако при этом представленный также Акт приемки услуг от 02.07.2019 № GLS1907-01253 свидетельствует, что на транспортном средстве А 766 ЕК 67/GU 645 товары перевозились не от российско-белорусской границы, а от склада в Прибалтике, то есть вне территории ЕАЭС.

Согласно счетам за предоставленные услуги по ДТ № 10009100/080719/0016801, товары в пути следования разгружались вне территории ЕАЭС на склад, где были подвергнуты соответствующим процедурам (оклейка акцизными марками, стакерами, переупаковка и пр.). Согласно транспортным документам и Акту приемки услуг по доставке от 11.07.2019 № GLS1907-01265, товары перевозились от места отгрузки в Италии до российско-белорусской границы на транспортном средстве KRD 857/ LK 296 (стоимость перевозки по данной дистанции включена декларантом в таможенную стоимость товаров). Согласно тому же Акту, на дистанции от российско-белорусской границы до Москвы доставка осуществлялась на транспортном средстве KOR 395/LM 869. Однако при этом представленный также Акт приемки услуг от 02.07.2019 № GLS 1907-01183 свидетельствует, что на транспортном средстве KOR 395/LM 869 товары перевозились не от российско-белорусской границы, а от склада в Прибалтике, то есть вне территории ЕАЭС.

Таким образом, можно утверждать, что часть транспортных затрат по доставке товаров от склада в Прибалтике до границы ЕАЭС в таможенную стоимость декларантом включена не была, что противоречит требованиям ст. 40 ТК ЕАЭС.

Кроме того, в представленной заявке на транспорт (формализованный вид) от 17.05.2019 б/н, указано несколько номеров заказов (RD21, RD27, RD28, RD29), тогда как количество бутылок указано только на один заказ (RD21).

Дополнительным соглашением между Продавцом и Покупателем от 06.05.2019 № 17 установлено, что цена товара, поставляемого на условиях EXW, равна 0,85 евро/бут, и распространяется на ордера с RD13 для белого, и с RD17 для красного вина. Вместе с тем, указанное дополнительное соглашение не содержит информации -до какого конкретного ордера распространяется (применяется) указанная цена товара, а также не указан период (сроки) действия данного соглашения с установленными ценами, а также не указана причина снижения цен.

Обстоятельства, послужившие основанием для принятия решений АСТП ЦЭДот 07.10.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные вДТ №№ 10009100/160719/0019190, 10009230/160719/0019165, от 08.10.2019 о внесенииизменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ№ 10009100/190719/0020169 заключаются в следующем.

Таможенная стоимость товаров по данным ДТ определена и заявлена декларантом методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со ст. 39 ТК ЕАЭС.

В целях подтверждения сведений, заявленных в части таможенной стоимости товара, ввозимого на территорию ЕАЭС по Контракту, декларантом в электронном формализованном виде, либо в виде копий с оригиналов, представлены следующие документы: вышеуказанный Контракт с дополнениями; инвойс; заявление на перевод денежных средств; транспортные счета; прайс-лист Продавца; экспортная декларация; информационное письмо о коммерческом предложении; калькуляция цен Продавца; транспортный договор; заявка на транспорт; бухгалтерские документы по предыдущим поставкам.

В ходе проведения проверки документов и сведений, представленных декларантом при заявлении рассматриваемого товара для совершения таможенных операций, таможенным постом были выявлены основания для запроса документов, предусмотренного п. 4. ст. 325 ТК ЕАЭС. Данные основания изложены в запросах документов и сведений от 16.07.2019 № б/н и от 22.07.2019 б/н.

ООО «РАД» в ответ на запросы таможенного органа в установленные сроки не предоставило документы и сведения, тем самым не воспользовавшись правом устранить основания к такому запросу и подтвердить обоснованность избранного им метода и величины определения таможенной стоимости.

Решения о внесении изменений в сведения, заявленные по ДТ №№ 10009100/160719/0019190,10009230/160719/0019165, ДТ№ 10009100/190719/0020169 принято в связи со следующим.

Согласно условиям Контракта, Продавец отгружает алкогольную продукцию, произведенную «ФРАТЕЛЛИ МАРТИНИ СЕКОНДО ЛУИДЖИ СПА», а Покупатель обязуется принять ее и произвести оплату в сроки и в порядке, предусмотренном Контрактом от 08.04.2016 № 058 (далее - Контракт).

При этом, согласно п. 1.1 Контракта Покупатель обязан отгрузить ввезенные им товары в торговую сеть «Лента». Указанная обязанность является ограничением прав

Покупателя по распоряжению товарами, согласно пп. 1 п. 1. ст. 39 ТК ЕАЭС, данное ограничение влечет невозможность применения метода 1, кроме того данная обязанность может указывать на наличие отношений (в том числе - финансовых) помимо представленного Контракта, как у Продавца, так и Покупателя между собой или с третьими лицами.

По ДТ № 10009100/160719/0019190 представлен транспортный счет от 15.07.2019 № GLS1907-09334 отсутствует информация о месте погрузки, разгрузки товаров, маршруте следования. Кроме того, в указанном транспортном счете заявлено транспортное средство с регистрационным номером KR 316/ FT 957, при этом в гр.18 ДТ заявлено транспортное средство с регистрационным номером 

<

***> JG 184. Не предоставлены тарифы на оказанные транспортные услуги.

В соответствии с п. 1.4 Контракта поставка товара осуществляется партиями. Конкретный ассортимент, цены, количество и сроки поставки каждой партии согласовываются покупателем и поставщиком путем подписания спецификаций, которые оформляются в качестве приложений к Контракту. В приложении № ПРИЛ.354А ORD.RD51 от 10.06.2019 к Контракту в соответствии с п.2.3.1 Контракта установлена 100% предоплата. Декларантом представлено заявление на перевод № 229 от 20.06.2019 на общую сумму 97 461,00 евро с назначением платежа «FOR ALCOH.GOODS FOR CONTR.058 DD 08/04/2016 RD30, RD31, RD32, RD51, RD52, RD53, RD54» при этом в ДТ № 10009100/160719/0019190 задекларирована часть товаров. Таким образом, не представляется возможным идентифицировать сумму платежа по рассматриваемой поставке.

По ДТ № 10009100/160719/0019165 в представленном транспортном счете от 15.07.2019 № GLS1907-09118 отсутствует информация о месте погрузки, разгрузки товаров, маршруте следования. Кроме того, в указанном транспортном счете заявлено транспортное средство с регистрационным номером KFD809/GU381, при этом в гр.18 ДТ заявлено транспортное средство с регистрационным номером A125BE67/HF213.

По ДТ № 10009100/190719/0020169 в представленной транспортной заявке отсутствует информация о сроках оплаты, установленных п. 5.1 транспортного договора от 23.05.2014 № GLS-2014-1421, в представленных транспортных счетах от 15.07.2019 №№ GLS1907-12352 и GLS1907-12601 также отсутствует информация о сроках оплаты. Кроме того, отсутствует информация о лице, сформировавшем заявку.

В представленном декларантом сканированном инвойсе на рассматриваемую поставку № 8413/2 от 05.07.2019 имеется ссылка на инвойс № 7957 от 27.06.2019. При этом согласно тексту инвойса, оплата по инвойсу на рассматриваемую поставку № 8413/2 от 05.07.2019 подразумевается за вычетом инвойса № 7957 от 27.06.2019. Сам инвойс № 7957 от 27.06.2019 декларант не представил. Из приведенного факта следует, что товары по рассматриваемой поставке должны быть оплачены с учетом ранее выставленного и оплаченного инвойса (который таможенному органу не представлен), следовательно, представленный декларантом инвойс № 8413/2 не отражает и не подтверждает действительную цену сделки с рассматриваемыми товарами.

В соответствии с подп.1 п.1 ст.39 ТК ЕАЭС метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами может быть применен декларантом только при отсутствии ограничений в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами. Согласно п. 1.1 представленного декларантом внешнеторгового Контракта, Покупатель обязан отгрузить закупленные товары в торговую сеть «ЛЕНТА», что свидетельствует о том, что Покупатель ограничен в праве распоряжения закупленными товарами. Причина такого ограничения не указана, хотя данное ограничение свидетельствует о наличии отношений Продавца рассматриваемых товаров и (или) Покупателя (декларанта) с третьими лицами. Документальных сведений о таких отношениях декларант таможенному органу не представил, хотя такие отношения могут иметь конкретный финансовый характер и оказывать влияние на величину стоимости рассматриваемых товаров, что, в свою очередь, отсылает к требованиям подп.2 п.1 ст.39 ТК ЕАЭС, согласно которому, для применения метода по стоимости сделки, продажа товаров и их цена не должны зависеть от каких-либо условий и обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено.

Таможенная стоимость товаров определена в соответствии с положениями п. 2 ст.45 ТК ЕАЭС, на основании информации о таможенной стоимости однородного товара (товар № 2), задекларированного по ДТ № 10009020/310119/0001812.

Согласно определениям Верховного суда РФ от 07.06.2017 № 306-КГ16-16638, от 23.12.2015 № 303-КГ15-10774, декларант, также как и таможенный орган, не освобожден от обязанности доказывания обстоятельств, на которые он ссылается, как на основание своих возражений.

Поскольку документы и (или) сведения, предоставленные ООО «РАД», не устраняют причин проверочных мероприятий, в соответствии с п. 17 ст.325 это является основанием для принятия должностным лицом таможенного органа решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации в соответствии со ст. 112 ТК ЕАЭС.

Исходя из изложенного, метод по стоимости сделки, предусмотренный ст. ст. 39 и 40 ТК ЕАЭС не может быть использован для определения таможенной стоимости рассматриваемых товаров, так как сведения не основываются на документально подтвержденной, количественно определяемой и достоверной информации, что противоречит п. 10 ст.38 ТК ЕАЭС, и ввиду наличия ограничений, предусмотренных п.1 ст. 39 ТК ЕАЭС.

Оценив все доказательства в совокупности по правилам ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые решения о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары: 01.10.2019 года по ДТ № 10009100/040719/0016346; 12.09.2019 года по ДТ №10009100/080719/0016801; 07.10.2019 года по ДТ № 10009100/160719/0019190; 07.10.2019 года по ДТ №10009100/160719/0019165; 08.10.2019 года по ДТ №10009100/190719/0020169  соответствуют требованиям таможенного законодательства и не нарушают прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

С учетом установленных фактических обстоятельств по делу суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 27, 29, 65, 71, 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие таможенному законодательству отказать в удовлетворении требований ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РУССКИЙ АЛКОГОЛЬНЫЙ ДОМ".

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд. 

СУДЬЯ:                                                                                                    А.Б. Полякова