Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-27340/2021

13 июля 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

         Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи  Хорошевой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску: государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 11.12.2002, ИНН: 

<

***>, г.Санкт-Петербург) 

к товариществу собственников жилья «Байконурское» (ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 10.08.2007, ИНН: 

<

***>, г.Санкт-Петербург) 

об истребовании документов, 

третьи лица: Санкт-Петербургское государственное казённое учреждение «Жилищное агентство Приморского района Санкт-Петербурга»; Жилищный комитет. 

при участии: 

от истца: ФИО2, по доверенности от 16.08.2021, 

от ответчика: ФИО3, по доверенности от 21.05.2021.  

 

у с т а н о в и л:

государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к товариществу собственников жилья «Байконурское» об истребовании документов. 

Определением от 14.06.2021 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства. 

Определением от 24.08.2021 суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству, перешел в основное судебное заседание в соответствии со ст. 137 АПК РФ. 

Определением от 05.10.2021 суд в порядке ст. 66 АПК РФ суд истребовал сведения в Санкт-Петербургском государственном казённом учреждении «Жилищное агентство Приморского района Санкт-Петербурга» о каждом собственнике/пользователе жилых помещений в многоквартирных домах по адресам:              -Санкт-Петербург, ул. Байконурская, д.24, литера А, -Санкт-Петербург, ул. Байконурская, д. 26, литера А, -Санкт-Петербург, пр. ФИО4, д.21, корпус 2, -Санкт-Петербург, пр. ФИО4, д.21, литера А, перечень которых установлен п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354. 

Суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требования относительно предмета спора (ст. 51 АПК РФ) Санкт-Петербургское государственное казённое учреждение «Жилищное агентство Приморского района Санкт-Петербурга», Жилищный комитет Истребованные документы поступили в суд 01.11.2021, приобщены (ст. 66 АПК РФ). 

Определением от 25.01.2022 суд принял уточнение истца (ст. 49 АПК РФ). 

Суд удовлетворил ходатайство ответчика об истребовании от Управления Росреестра по Санкт-Петербургу следующих сведений: сведения из ЕГРН о каждом собственнике в многоквартирном доме по адресу 

<

...>, лит. А, включая информацию о дате рождения, о месте рождения, реквизиты документов, удостоверяющего личность.

Определением от 21.04.2022 дело отложено для надлежащего истребования доказательств, истребованы от УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ сведения из ЕГРН о каждом собственнике в многоквартирных домах по адресам: -Санкт-Петербург, ул. Байконурская, д.24, литера А, -Санкт-Петербург, ул. Байконурская, д. 26, литера А, -Санкт-Петербург, пр. ФИО4, д.21, корпус 2, литера А                -Санкт-Петербург, пр. ФИО4, д.21, литера А, включая информацию о дате рождения,        о месте рождения, реквизиты документов, удостоверяющего личность.

24.05.2022 на кад арбитр от Управления поступили дополнительные  документы.

В судебном заседании 07.07.2022истцом заявлено об уточнении иска, согласно которому истец просит:

1.  Обязать Ответчика представить Истцу, а в случае отсутствия - изготовить ипередать, одновременно на бумажном и на электронном носителе следующиесведения по многоквартирному дому: Санкт-Петербург г, Байконурская ул, дом24, Литера А

1.1.                  ФИО собственников/пользователей жилых помещенийв многоквартирном доме по квартире: №234;

1.2.     дату рождения собственников/пользователей жилых помещенийв многоквартирном доме по квартирам №№:219,234;

1.3.    место рождения собственников/пользователей жилых помещений вмногоквартирном доме по квартирам №№: 219, 234;

1.4.              реквизиты документа, удостоверяющего личностьсобственников/пользователей жилых помещений в многоквартирном домепо квартирам №№: 29, 31, 34, 36, 37, 38, 43, 46, 49, 65, 66, 67, 69, 71, 73, 81, 84, 92,98, 106, 107, ПО, 111, 116, 118, 124, 128, 132, 134, 135, 143, 145, 148, 154, 163, 168,169, 173, 175, 176, 180, 195, 204, 206, 208, 219, 224, 233, 234, 239;

1.5.  реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждоежилое помещение в многоквартирном доме по квартире 234.

2.  Обязать Ответчика представить Истцу, а в случае отсутствия - изготовить ипередать, одновременно на бумажном и на электронном носителе следующиесведения по многоквартирному дому: Санкт-Петербург г, Байконурская ул, Дом26, Литера А

2.1.  ФИО собственников/пользователей жилых помещений в многоквартирномдоме по квартирам №№: 252, 279;

2.2.           дату рождения собственников/пользователей жилых помещений в многоквартирном доме по квартирам №№: 252, 279;

2.3.           место рождения собственников/пользователей жилых помещений в многоквартирном доме по квартирам №№: 252, 279;

2.4.              реквизиты документа, удостоверяющего личностьсобственников/пользователей жилых помещений в многоквартирном доме поквартирам №№: 3, 4, 10, 14, 17, 18, 24, 26, 30, 33, 34, 35, 37, 39, 38, 41, 42, 43, 58, 61,62, 63,64, 69, 70,71,86, 87, 88, 90, 92, 96, 98, 102, 106, 111, 118, 119, 123, 126, 128,129, 131, 134, 135, 137, 138, 140, 149, 151, 152, 154, 158, 161, 162, 167, 168, 171, 179,181, 183, 186, 187, 190, 191, 192, 199, 200, 201, 203, 204, 206, 209, 221, 227, 229, 230,231, 237, 238, 244, 246, 251, 252, 255, 258, 266, 271, 277, 279;

  2.5.        реквизиты документов, подтверждающих право собственности на жилоепомещение в многоквартирном доме по квартирам №№: 252,279.

3.           Обязать Ответчика представить Истцу, а в случае отсутствия - изготовить и передать, одновременно на бумажном и на электронном носителе следующиесведения по многоквартирному дому: Санкт-Петербург г, ФИО4 пр-кт, Дом 21,Корпус 2

3.1. ФИО собственников/пользователей жилых помещении в многоквартирном доме по квартирам №№: 46; дату рождения собственников/пользователей жилых помещений в многоквартирном доме по квартирам №№: 46; место рождения собственников/пользователей жилых помещений в многоквартирном доме по квартирам №№: 46;

3.4.          реквизиты документа, удостоверяющего личностьсобственников/пользователей жилых помещений в многоквартирном доме поквартирам№№: 16, 22, 23, 28, 34, 42, 46, 52, 61, 63, 66, 68, 74, 77, 78, 89, 90, 93, 102,103, 105, 113, 116, 118, 120, 131, 134, 144, 154, 165, 172, 175, 184, 195,201,206, 221,231,237, 242;

3.5.          реквизиты документов, подтверждающих право собственности на жилоепомещение в многоквартирном доме по квартире № 46.

4. Обязать Ответчика представить Истцу, а в случае отсутствия - изготовить и передать, одновременно на бумажном и на электронном носителе следующие сведения по многоквартирному дому: Санкт-Петербург г, ФИО4 пр-кт, Дом 21, Литера А

4.1 реквизиты документа, удостоверяющего личность собственников/пользователей   жилых   помещений   в   многоквартирном   доме

по квартирам№№: 3, 5, 11, 13, 17, 18, 19, 20, 23, 27, 28, 32, 41, 44, 45, 47, 48, 52, 54, 55, 56, 66, 77, 78, 84, 85, 87, 90, 101, 103, 104, 107, 114, 121, 124, 130, 136, 137, 138, 139, 141, 142, 147, 150, 156, 158, 159, 163, 166, 167, 168, 170, 171, 172, 173, 176, 179, 180, 181, 182, 186, 187, 190, 192, 193, 194, 196, 200, 201, 202, 203, 204, 206, 208, 211, 212, 214, 217, 224, 229, 234, 238, 240, 242, 244, 246, 249, 253, 259, 267, 268, 274, 277,

281;

5. В случае удовлетворения судом исковых требований Истца полностью иличастично обязать Ответчика представить истребуемые сведения в течение10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

6. Взыскать с Ответчика неустойку в размере 1 000 руб. 00 коп.за каждый день неисполнения решения суда (в случае удовлетворения судомисковых требований Истца полностью или частично)

Данное уточнение принято судом в соответствии со статьей 49 АПК РФ. 

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства: 

Истец оказывает услуги по горячему водоснабжению и отоплению.

 Истцом в адрес Ответчика направлено письмо от 18.02.2021 № 58-13/7413 с требованием предоставить сведения, предусмотренные пунктом 6 Правил № 354 (приложение № 4). Вместе с тем, запрашиваемые сведения Ответчиком Истцу переданы не в полном объеме.

Поскольку отсутствие вышеуказанных сведений препятствовало качественному оказанию истцом коммунальных услуг населению, надлежащему расчету их стоимости, а также препятствовало реализации права истца на истребование задолженности населения в судебном порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

 

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам: 

Конституция РФ гарантирует каждому право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (статья 23, часть 1), допуская ограничение этого права федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3). 

В силу пункта 5 части 1 статьи 6 Закона N 152-ФЗ обработка персональных данных допускается, в частности, в случае, если она необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных. 

Законом N 152-ФЗ допускается обработка персональных данных оператором в отсутствие согласия субъекта персональных данных в случаях осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц, общественно значимых целей, и при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных (пункт 7 части 1 статьи 6).

Законодательство о персональных данных не только нацелено на защиту неприкосновенности частной жизни физических лиц, но также имеет важные экономические, социальные, политические функции, поэтому должно учитывать права и законные интересы всех субъектов отношений, обеспечивая необходимый баланс. 

Истец является оператором персональных данных физических лиц (абонентов, потребителей), осуществляет их обработку. В обоснование иска об истребовании истец ссылается на пункт 6 Правил N 354, которым предусмотрено, что 

управляющая организация, товарищество или кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, предоставляют ресурсоснабжающим организациям, приступающим к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных подпунктами "е" и "ж" пункта 17 настоящих Правил, 

сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, не позднее, чем за 5 рабочих дней до дня начала предоставления коммунальной услуги соответствующего вида ресурсоснабжающими организациями в указанных случаях. Такие сведения должны включать в себя фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме. 

При анализе вышеуказанных правовых норм, арбитражный суд приходит к выводам, что: 

1)                      передача персональных данных без согласия субъектов этих данных нарушает права последних на конфиденциальность и противоречит целям Закона N 152-ФЗ (статья 2);

2)                      подзаконный акт – Правила № 354 должны соответствовать федеральным законам, Конституции РФ, быть исполнимыми для реализации цели надлежащего оказания коммунальных услуг, а также учитывать, что передаваться может не любая информация о физических лицах (собственниках/нанимателях/арендаторах и пр. владельцах), а лишь, полученная с согласия самих физических лиц или ранее переданная ими для публичного использования, в том числе при содействии суда. 

          В целях предоставления коммунальных услуг истец не лишен возможности самостоятельно получать необходимые сведения от граждан, а также обращаться с запросом к жилищным агенствам, иным организациям и учреждениям, ведущим учет граждан по ранее переданным собственниками сведениям, однако, Правила № 354 не содержат такой нормативно-правовой механизм реализации.

          До упорядочения организации обмена данными, и при отсутствии сведений, истец вправе обратиться к суду при обращении с иском с ходатайством об установлении идентификации граждан – должников, необходимых согласно нормам процессуальных кодексов. Кроме того, в настоящем споре арбитражным судом оказано содействие в целях процессуальной экономии и ввиду невозможности получения истцом самостоятельно ранее предоставленных собственниками сведений путем истребования доказательств (ст. 66 АПК РФ), с которыми истец ознакомлен в предусмотренном законом порядке. 

        Ввиду этого, а также исчерпания спора получением истцом информации при помощи арбитражного суда, в удовлетворении иска следует отказать. 

       При предъявлении настоящего иска истцом оплачено в федеральный бюджет 6 000 руб. государственной пошлины согласно платежному поручению № 6310 от 22.03.2021.

       В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины остаются на истце. 

       Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

 

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                               Хорошева Н.В.