АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-42519/2018

Дело № А55-16994/2018

г. Казань

28 февраля 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Мухаметшина  Р.Р.,

судей Егоровой  М.В., Логинова  О.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Самарского  регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал №9)

на решение  Арбитражного суда Самарской области от 20.09.2018 (судья Агеенко С.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2018 (председательствующий судья Драгоценнова И.С., судьи Лихоманенко О.А., Кувшинов В.Е.)

по делу № А55-16994/2018

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТД-Регион», г. Самара, к Государственному учреждению - Самарскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 9, г. Самара, о признании недействительными решений № 43 от 16.04.2018 года о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, № 361 от 16.04.2018 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, № 43 от 16.04.2018 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ТД-Регион» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Государственному учреждению - Самарскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 9 (далее - ответчик), о признании недействительными решений № 43 от 16.04.2018 года о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, № 361 от 16.04.2018 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, № 43 от 16.04.2018 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. 

Решением Арбитражного суда Самарской области от  20.09.2018 заявление удовлетворено.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2018 Решение Арбитражного суда Самарской области от  20.09.2018 оставлено без изменений.

В кассационной жалобе Государственное учреждение - Самарского  регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал №9) просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права. 

Представители  лиц, участвующих в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещены. 

В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), жалоба рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению. 

Как усматривается из материалов дела, ответчиком по итогам проведения выездной проверки соблюдения заявителем требований законодательства по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления (страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний приняты решения № № 43 от 16.04.2018 года о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах;  361 от 16.04.2018 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и № 43 от 16.04.2018 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно акту № 43с/с от 23.03.2018 заинтересованным лицом не приняты к зачету расходы произведенные страхователем-плательщиком страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной не трудоспособности и в связи с материнством, назначенные и выплаченные в нарушение статьи  14.1 Федерального Закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ Федерального Закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в сумме 11439 рублей 40 копеек, сотруднице, работающей на условиях не полного рабочего времени, расчет пособия по беременности и родам произведен из минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ).

На основании пункта  11 акта № 43в от 23.03.2018 г., заявителю предлагается доначислить сумму неуплаченных страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования в связи с занижением базы для начисления страховых взносов в сумме 11439,40 рублей: в сумме 332 рубля, пени в размере 1878,18 рублей, и привлечь ООО «Таволипром» к ответственности, предусмотренной частью  1 статьи  47 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в виде штрафа за совершение нарушения законодательства о страховых взносах в размере  67 рублей .

Согласно акту № 43н/с от 23.03.2018, предлагается доначислить сумму неуплаченных страховых взносов от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 103 рубля, пени 29 рублей 54 коп. и привлечь плательщика страховых взносов к ответственности, предусмотренной пунктом  1 статьи  19 Федерального закона от  24.07.1998 г. № 125-ФЗ в виде штрафа за занижение облагаемой базы в размере 21 рубль.

Заявитель, полагая, что решения ответчика противоречат закону и нарушают его права, обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды правомерно исходили из следующего.

В соответствии с частью  1 статьи  14 Федерального закона от 21.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия. В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

В силу части  1.1 статьи  14 Закона № 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части  1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 № 375 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - Положение № 375). 

Пунктом  11 (1) Положения № 375 предусмотрено, что в случае если застрахованное лицо в периоды, указанные в пунктах  б и 11 настоящего Положения, не имело заработка, а также в случае если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

 Согласно пункту  16 Положения № 375 в случае установления застрахованному лицу неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок определяется в том же порядке, который предусмотрен пунктами 15 (1) - 15 (3) настоящего Положения, то есть так же, как и в случае, когда работнику установлен нормальный режим рабочего времени и работник работает полный рабочий день. 

Следовательно, в случае если застрахованному лицу установлен режим неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний дневной заработок определяется в таком же порядке, как и в случае, когда работнику установлен нормальный режим рабочего времени и работник работает полный рабочий день.

Исходя из того, что сотрудница заявителя  ФИО1 работала в обществе на условиях неполного рабочего времени, продолжительность рабочей недели у нее составляла  10 часов (что соответствует 0,25 ставки); среднедневной заработок ее соответственно за два предыдущих года, предшествующих году наступления страхового случая, был ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда, а именно 114,40 рублей, суды пришли к выводу, что страхователем правомерно произведен расчет пособия по временной нетрудоспособности, исходя из минимального размера оплаты труда, так как минимальный среднедневной заработок, исходя из МРОТ, составил  196,11 рублей

 Как верно указали суды, расчет МРОТ в пропорции отработанного времени законодательством не предусмотрен. Данные выплаты являются социальными гарантиями граждан, предусмотренные вышеуказанными законодательными актами и их перерасчет повлечет за собой нарушение прав работников на выплату пособия в размере не меньшем, чем установленный законодательством МРОТ, что подтверждалось неоднократно определениями Верховного суда Российской Федерации № 309-КГ17-20636 от  17.01.2018 и № 302-КГ17-11185 от  30.08.2017 года.

С учетом вышеизложенного, исследовав материалы дела, проанализировав собранные по делу доказательства и доводы сторон в совокупности и во взаимосвязи, суды пришли к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований.  

Суд кассационной инстанции считает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судами установлены, все доказательства исследованы и оценены. 

Положенные в основу кассационной жалобы доводы Государственного учреждения - Самарского  регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал №9) не опровергают обстоятельств, установленных судами предыдущих инстанций и, соответственно, не влияют на законность принятых судебных актов. 

Переоценка исследованных судами доказательств в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Самарской области от 20.09.2018 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2018 по делу № А55-16994/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья        Р.Р. Мухаметшин

Судьи     М.В. Егоров     О.В. Логинов