﻿1188/2019-335904(1) 

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65 http://13aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А42-6772/2018

28 июня 2019 года

г. Санкт-Петербург

  Резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2019 года  

Постановление изготовлено в полном объеме 28 июня 2019 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Полубехиной Н.С. судей Жиляевой Е.В., Тимухиной И.А. при ведении протокола судебного заседания: Самарчук Ю.В. при участии: 

от заявителя: Старцев В.А. (паспорт, выписка из ЕГРЮЛ)  от заинтересованного лица: не явился, извещено.  

от 3-го лица: Симаков М.В. (доверенность от 02.10.2017)  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  (регистрационный номер 13АП-13424/2019) Сельскохозяйственного  производственного кооператива «Тундра» на решение Арбитражного суда  Мурманской области от 25.03.2019 25.03.2019 по делу № А42-6772/2018 (судья  Карачеева А.Е.), принятое по иску Сельскохозяйственного производственного  кооператива «Тундра» к Администрации Ловозерского района Мурманской области  третьи лица - общество с ограниченной ответственностью «Рейндир», Управление  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по  Мурманской области о признании незаконным постановления,  

установил:

сельскохозяйственный производственный кооператив «Тундра» (далее – заявитель,  Кооператив, СХПК «Тундра») обратился в Арбитражный суд Мурманской области с  заявлением о признании недействительным постановления Администрации  Ловозерского района Мурманской области (далее – ответчик, Администрация) от  15.02.2018 № 97-ПГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на  кадастровом плане территории».  

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований  относительно предмета спора, к участию в деле привлечены общество с  ограниченной ответственностью "Рейндир" и Управление Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области.  

Решением от 25.03.2019 в удовлетворении требований отказано. 

Не согласившись с решением, СХПК «Тундра» обратился с апелляционной  жалобой об его отмене, указав, что спорный земельный участок сформирован из  земель, принадлежащих Кооперативу, что исключает его принадлежность  гражданам на праве коллективной долевой собственности.  

В судебном заседании представитель заявителя доводы жалобы поддержал,  третье лицо возражало против удовлетворения жалобы по основаниям,  изложенным в отзыве.  

Администрация, извещённая о месте и времени рассмотрения жалобы, явку  представителя не обеспечила. Апелляционный суд рассмотрел жалобу по правилам  ст. 156 АПК РФ.  

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.  

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, на  основании заявления ООО "Рейндир" и проведенных землеустроительных работ  Администрацией Ловозерского района Мурманской области постановлением от  15.02.2018 № 97-ПГ утверждена схема расположения земельного участка на  кадастровом плане территории в кадастровом квартале 51:02:0060101,  местоположение: Мурманская область, Муниципальное образование Ловозерский  район, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид  разрешенного использования - сельскохозяйственное использование, площадью 11  120 кв.м.  

В соответствии с указанным постановлением сформирован земельный  участок площадью 11 120 кв.м и на основании межевого плана от 26.02.2018, акта  согласования местоположения границ земельного участка поставлен на  кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 51:02:0060101:488.  26.03.2018 в ЕГРН внесена запись о регистрации договора аренды указанного  земельного участка в пользу ООО "Рейндир" на срок с 05.03.2018 по 05.03.2067.  

Считая постановление Администрации от 15.02.2018 № 97-ПГ «Об  утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане  территории» незаконным и нарушающим права СХПК "Тундра", последнее  обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд  признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.  

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения  требований о признании недействительными ненормативных правовых актов  государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их  закону или иному нормативному акту, а также нарушение прав и законных интересов  заявителя.  

С учетом положений ст. 71 АПК РФ, суд в решении пришел к выводу, что  оспариваемым постановлением сформирован земельный участок фактически из  состава земель земельного участка с кадастровым номером 51:02:0060101:145,  поскольку свободных земель в указанных координатах границ не имелось.  

Между тем в рассматриваемом случае правообладателями долей  сельскохозяйственных земельных участков, входящих в единое землепользование с  кадастровым номером 51:02:0060101:69, являются граждане, включенные в список  получающих земельные доли (409 - работающих в совхозе, 120 - пенсионеров),  право собственности которых подтверждается свидетельствами, выданными по  форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 №  1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в  России". Таким образом, со дня принятия решения о передаче земель в  

коллективнодолевую собственность, сособственниками земли стали участники  товарищества, а не юридическое лицо.  

Проезд к земельному участку с кадастровым номером 51:02:0060101:75, на  котором расположены принадлежащие ООО "Рейндир" объекты недвижимости,  обеспечивался доступом в виде проезда и до формирования земельного участка с  18 кадастровым номером 51:02:0060101:488 при этом, возможность использования  такого проезда не исключена путем установления сервитута.  

Согласно пояснениям представителя заявителя Старцева В.А., данным в  судебном заседании, в уставной капитал товарищества земельные доли  собственниками не вносились. Не представлено таких документов и в материалы  дела, равно как и иных доказательств отчуждения земельных долей  сельскохозяйственной организации.  

Факт уплаты земельного налога не свидетельствует о наличии у Кооператива  права собственности на земельный участок с кадастровым номером  51:02:0060101:145.  

Какие-либо принадлежащие заявителю объекты недвижимости на спорных  участках не расположены.  

Из представленных заявителем документов (справка о балансовой  принадлежности имущества предприятия от 01.08.2018 № 260 (т. 1 л.д. 110),  паспорт рабочего проекта подготовленного институтом "Мурманскагротехпроект" (т.  3 л.д. 55-67), товарные накладные, приказ № 58 от 07.08.2018, табели учета  рабочего времени, акт № 3 от 30.11.2018, письмо СХПК ОПХ МНС "Оленевод" № 135  от 21.10.2014, договор аренды от 16.01.2012 и акт приема-передачи к нему, 20  фотоматериалы (т. 4 л.д. 18-52), снимки экранов) не представляется возможным  установить, что имеющаяся на балансе предприятия кораль-изгородь с прогоном  ранее фактически располагалась именно на земельном участке с кадастровым  номером 51:02:0060101:145 и впоследствии была демонтирована.  

Учитывая изложенное, суд пришел к правильному выводу, признав факт  нарушения прав и законных интересов заявителя недоказанным.  

Таким образом, в рассматриваемом случае отсутствует совокупность условий  необходимых для признания оспариваемого постановления незаконным, в связи с  чем, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.  

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы  суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и  установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм  материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение  судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.  

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный  апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 25.03.2019 по делу №  А42-6772/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без  удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо- Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.  

Председательствующий Н.С. Полубехина  

Судьи 

Е.В. Жиляева 

И.А. Тимухина