Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

 

ИМЕНЕМ РОССКИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело№А64-4409/2023

05 февраля 2024 года

г. Тамбов

Резолютивная часть решения объявлена 22.01.2024г.

В полном объеме решение изготовлено 05.02.2024г.

 

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи  Н.Ю. Макаровой

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи

секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску АНО ДПО Тамбовский АСК ДОСААФ России, г.Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к АНО «Центр спортивного и военно-патриотического воспитания молодежи «БОРС», г. Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о расторжении договора субаренды земельного участка

третьи лица Управление Росреестра по Тамбовской области

РФ в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях

Военный прокурор Тамбовского гарнизона Западного военного округа

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, директор,

ФИО3, доверенность от 07.08.2023г.

от ответчика: ФИО4, директор

ФИО5, доверенность от 02.08.2023г., адвокат

от третьих лиц: от Межрегионального территориального управления Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях – ФИО6, доверенность № 114 от 18.12.2023г.

от Управления Росреестра по Тамбовской области – не явились, извещены

от Военного прокурора Тамбовского гарнизона Западного военного округа – не явились, извещены Руководствуясь статьями 

 

УСТАНОВИЛ:

АНО ДПО Тамбовский АСК ДОСААФ России обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к АНО «Центр спортивного и военно-патриотического воспитания молодежи «БОРС» о расторжении договора субаренды земельного участка 

Определением суда от 08.08.2023 к участию в деле третьих лиц привлечены: Управление Росреестра по Тамбовской области, Российская Федерация в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях, Военный прокурор Тамбовского гарнизона Западного военного округа. 

От Управления Росреестра по Тамбовской области, Военного прокурора Тамбовского гарнизона Западного военного округа представители не явились, извещены надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания по настоящему делу. Судебное разбирательство проводится в отсутствие по правилам статьи 156 АПК РФ.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 22.01.2024г. После перерыва заседание продолжено.

В судебном заседании представители истца поддержали исковые требования по основаниям, указанным в иске и уточнении к нему.

Представители ответчика возражают против удовлетворения исковых требований по мотивам, указанным в отзыве на иск.

Представитель РФ в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях поддержал исковые требования, представил отзыв на иск.

Из материалов дела, следует, 01 ноября 2019 Истец и Ответчик заключили договор субаренды земельного участка № 78, находящегося в федеральной собственности площадью 432 582 кв.м. из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения с кадастровым № 68:20:3317002:1, расположенный по адресу со следующими ориентирами: восточнее села Горелое, Тамбовский район, Тамбовской области, именуемый в дальнейшем земельный участок 1 и 2 (сокращенно ЗУ-1 и ЗУ-2) указанных в кадастровом плане земельного участка аэродрома Тамбов «Горелое». Почтовый адрес ориентира в границах земельного участка по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, с. Горелое, сроком действия по 24 января 2062 года (далее - договор субаренды) (приложение 1).

Указанный выше земельный участок предоставлен Субарендатору на основании договора аренды земельного участка № 33 от 25 ноября 2013 (приложение 2).

Целевое назначение участка согласно  п.1.3 договора субаренды земельного участка № 78 от 01.11.2019г.- открытая площадка в, для проведения мероприятий по военно-патриотическому воспитанию молодежи, а также иных целей, не противоречащих условиям Договора, соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием Участка.

В 2022-2023 Ответчик стал активно проявлять интерес к объектам движимого и недвижимого имущества, находящегося на аэродроме Тамбов «Горелое», что не соответствует условиям договора субаренды.

В период с 15 по 17 ноября 2022 в АНО ДПО «Тамбовский АСК ДОСААФ России» работала комиссия ДОСААФ России в составе: ФИО7 -помощник Председателя ДОСААФ России, ФИО8 - главный специалист летно-методического Департамента авиации ДОСААФ России, ФИО9. -главный специалист по аэродромно-техническому и радиотехническому обеспечению Департамента авиации ДОСААФ России.

Комиссия выявила следующие факты - в процессе своей работы АНО «Центр спортивного и военно-патриотического воспитания молодежи «БОРС» осуществляет деятельность, не предусмотренную условиями договора субаренды земельного участка, а именно, занял здания и сооружения (стоящие на балансе аэроклуба) на аэродроме Тамбов «Горелое» без согласования и заключения дополнительных соглашений, вмешивается во внутреннюю работу АНО ДПО «Тамбовский АСК ДОСААФ России», заключает договоры со сторонними организациями без согласования с АНО ДПО «Тамбовский АСК ДОСААФ России».

Кроме того:

-   изготавливает удостоверения и выдаёт лицам от имени организации ДОСААФ БОРС, которой не существует;

-    на   территории   авиаспортклуба   на   зданиях   принадлежащих   клубу самовольно разместили пожарные щиты с надписью о принадлежности их к АНО «БОРС».

17 ноября 2022 по итогам работы комиссии проведено служебное совещание, на котором присутствовали представители Ответчика - директор АНО «ЦСВПВМ «БОРС» ФИО10 и председатель координационного совета АНО «ЦСВПВМ «БОРС» ФИО4, которые скрепили своими подписями протокол служебного совещания.

Однако, после этого Ответчик продолжал свои действия, не соответствующие условиям договора субаренды.

На основании статей 2.2., 6.2. договора субаренды, где указано: настоящий договор может быть расторгнут досрочно по соглашению сторон, либо по инициативе одной из сторон - в порядке, предусмотренном законодательством РФ, также договор может быть расторгнут по требованию (соглашению) Сторон, по решению суда, на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством.

27 декабря 2022 за исх. № 35 Истец направил Ответчику в порядке ст. 452 ГК РФ, уведомление о расторжении договора субаренды в одностороннем порядке, на что от Ответчика поступил письменный отказ.

26.01.2023 Истец за исх. № 38 в ответе Ответчику повторно уведомил о намерении расторгнуть указанный договор субаренды в одностороннем порядке и определил срок вывоза имущества Ответчика с территории аэродрома. Ответчик ответ не дал.

22 марта 2023 Военная прокуратура Тамбовского гарнизона, по итогам проверки деятельности АНО ДПО «Тамбовский АСК ДОСААФ России», направила Истцу Представление об устранении нарушений закона от 10.03.2023 № Прдр -20000741-130-23/-20000741, в котором требует незамедлительно освободить в судебном порядке аэродром Тамбов «Горелое» от сторонних организаций, физических лиц и их имущества (АНО «Центр спортивного и военно-патриотического воспитания молодежи «БОРС», гражданина ФИО11

В настоящее время установлены факты нарушения использования земельного участка Ответчиком по его назначению, что является основанием для расторжения договора субаренды земельного участка в соответствии со ст. 620 ГК РФ.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в отзыве на иск, считает, что земельный участок используется в соответствии с целевым назначением, задолженность по арендным платежам отсутствует.

Представитель РФ в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях считает исковые требования подлежащими удовлетворению, представлен отзыв на иск.

Исследовав представленные доказательства, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований на основании следующего.

Статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Пунктом 2 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что земли по целевому назначению подразделяются на категории и используются в соответствии с установленным для каждой категории целевым назначением.

Суд не усматривает оснований для незаключенности либо недействительности сделки.

Согласно пункту 5 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснениям, приведенным в пункте 70 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", сделанное в любой форме заявление о недействительности (ничтожности, оспоримости) сделки и о применении последствий ее недействительности (требование, предъявленное в суд, возражение ответчика против иска и т.п.) не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки, лицо действует недобросовестно, в частности, если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на ее действительность.

Таким образом, лицо, подтвердившее своим поведением заключение и действительность договора, при возникновении спора о его исполнении не вправе недобросовестно ссылаться на незаключенность либо недействительность этого договора.

В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Арендатор при использовании земельного участка ограничен не только актами, определяющими правовой режим этого участка, но и, являясь стороной договора аренды, должен выполнять его условия, в том числе в части целевого использования участка.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель устанавливается исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства. Собственники и иные владельцы земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (статьи 1, 7, 42 ЗК РФ).

Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 7 ЗК РФ виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 7 ЗК РФ виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 68:20:3317002:1, являющийся предметом договора аренды, отнесен по категориям земель: к землям промышленности, энергетика, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Виды разрешенного использования: под аэродром.

П. 1.3 договора установлено, что целевое назначение участка – открытая площадка, для организации и проведения мероприятий по военно-патриотическому и воспитательной работе с молодежью, а также иных целей, не противоречащих условиям договора, в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием земельного участка (приложение № 3).

Приложение № 3 в материалы дела не представлено. Режим использования государственной и муниципальной собственности предполагает строго целевое назначение.

Материалами дела подтверждено нарушение данного условия ответчиком, в том числе актами проверки, приобщенными истцом в материалы дела, а также предписанием в отношении истца Военного Прокурора Западно-военного округа Военная Прокуратура Тамбовской области № Прдр-20000741-130-23/20000741 от 10.03.2023г. об устранении нецелевого использования предмета аренды.

П. 9 ст. ЗК РФ при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Ссылка ответчика на акт проверки № 14 от 21.12.2022г. о соответствии целевому использованию предмета аренды несостоятельна, поскольку в материалы дела представлены документы поздней даты с указанием на нецелевое использование земельного участка (акты, предписание прокурора).

П. 23. Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 (ред. от 25.12.2013) "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" установлено, что согласно статье 619 ГК РФ, если арендатор не вносит арендную плату более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора аренды в судебном порядке.

Судам следует учитывать, что даже после уплаты долга арендодатель вправе в разумный срок предъявить иск о расторжении договора. Однако непредъявление такого требования в течение разумного срока с момента уплаты арендатором названного долга лишает арендодателя права требовать расторжения договора в связи с этим нарушением. Постановление Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 (ред. от 25.12.2013) "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды"

Погашение ответчиком задолженности по арендным платежам не лишает права на обращение с требованием о расторжении договора.

Претензионный порядок по расторжению договора истцом соблюден.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

По правилам пункта 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 3 статьи 450 ГК РФ).

В договоре аренды могут быть предусмотрены основания отказа арендодателя от исполнения договора и его расторжения во внесудебном порядке, в том числе связанные с нарушением арендатором того или иного условия договора (пункт 3 статьи 450 ГК РФ, пункт 27 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой").

Согласно пункту 9 статьи 22 ЗК РФ досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, допускается по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении арендатором условий договора.

Исходя из вышеизложенного, исковые требования заявлены истцом правомерно, обоснованно и подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по госпошлине распределяются в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

СУД РЕШИЛ:

Расторгнуть договор № 78 субаренды земельного участка от 01 ноября 2019г., заключенный между АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТАМБОВСКИЙ АВИАЦИОННЫЙ СПОРТИВНЫЙ КЛУБ ОБЩЕРОССИЙСКОЙ ОБЩЕСТВЕННОГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «ДОБРОВОЛЬНОЕ ОБЩЕСТВО СОДЕЙСТВИЯ АРМИИ, АВИАЦИИ И ФЛОТУ РОССИИ» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) и АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "ЦЕНТР 2 А64-4409/2023 СПОРТИВНОГО И ВОЕННО-ПАТРИОТИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ МОЛОДЕЖИ "БОРС" (ОГРН 

<

***>, дата регистрации 25.12.2018, ИНН 

<

***>).

Взыскать с АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "ЦЕНТР СПОРТИВНОГО И ВОЕННО-ПАТРИОТИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ МОЛОДЕЖИ "БОРС", 

<

...> (ОГРН 

<

***>, дата регистрации 25.12.2018, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6000руб.

Истцу (по заявлению), налоговому органу выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской области.

Копии решения на бумажном носителе выдаются лицам, участвующим в деле, по заявлению.

 

Судья                                                                        Макарова Н.Ю.