131/2022-122807(2) 

 

Арбитражный суд Тамбовской области 

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12 http://www.tambov.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ

Дело № А64-4942/2021

26 апреля 2022 г.

г. Тамбов

 

Резолютивная часть дополнительного решения объявлена 25 апреля 2022 г.  Дополнительное решение в полном объеме изготовлено 26 апреля 2022 г.  

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Зотовой С.О. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  

ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

администрации Знаменского района Тамбовской области (ОГРН 

<

***>,  

ИНН 

<

***>) 

к ООО «Агротехнологии» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  третьи лица:  

1) Управление Росреестра по Тамбовской области 

2) ООО «Коммунальник», Тамбовская область, Знаменский район;  

3) Знаменский поссовет Знаменского района Тамбовской области, Тамбовская  

область, Знаменский район, 

о приведение земельного участка в состояние, пригодное для использования по  

целевому назначению при участии в судебном заседании 

от истца: ФИО2, по доверенности от 31.01.2022;  от ответчика: ФИО3, доверенность от 25.12.2020;  от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом;  

УСТАНОВИЛ:

Администрация Знаменского района Тамбовской области (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО  «Агротехнологии» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об обязании в течение 30  календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу привести земельный  участок с кадастровым номером 68:04:0000000:1355, площадью 89 400 +/- 235 кв. м,  расположенный по адресу: Тамбовская область, Знаменский район, Знаменский поссовет,  категория земель: сельскохозяйственного назначения, в состояние, пригодное для  использования по целевому назначению.  

Определением арбитражного суда от 21.06.2021 указанное исковое заявление  принято к производству арбитражного суда.  

В порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление  Росреестра по Тамбовской области, Управление Федеральной службы по ветеринарному и  

26 апреля 2022 года 

фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям, ООО «Коммунальник»,  Знаменский поссовет Знаменского района Тамбовской области.  

В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования (заявление от  19.10.2021), просит обязать ООО «Агротехнологии» произвести рекультивацию  земельного участка с кадастровым номером 68:04:0000000:1355, площадью 89 400 кв. м,  категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного  использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу:  Тамбовская область, Знаменский район, Знаменский поссовет, в том числе устранить  зарастание земельного участка сорной травянистой и древесно-кустарниковой  растительностью, устранить перекрытие верхнего плодородного слоя почвы  строительными отходами и отходами ТБО путем сбора, транспортировки и утилизации  указанных отходов – своими силами и за свой счет.  

Решением арбитражного суда от 15.11.2021 по делу № А64-4942/2021 суд обязал  ООО «Агротехнологии» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в течение 2 месяцев с  момента вступления решения суда в законную силу произвести рекультивацию  земельного участка с кадастровым номером 68:04:0000000:1355, категория земель: земли  сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для  сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Тамбовская область,  Знаменский район, Знаменский поссовет, в том числе за свой счет устранить зарастание  земельного участка сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью на  площади 1,13 га, устранить перекрытие верхнего плодородного слоя почвы  строительными отходами и отходами ТБО путем сбора, транспортировки и утилизации  указанных отходов на площади 0,27 га.  

04.04.2022 Администрация Знаменского района Тамбовской области и Общество с  ограниченной ответственностью «Агротехнологии» обратились в арбитражный суд с  заявлениями о принятии дополнительного решения суда.  

Администрация Знаменского района Тамбовской области просит принять  дополнительное решение по заявленным требованиям относительно второго контура  земельного участка с кадастровым номером 68:04:0000000:1355.  

Общество с ограниченной ответственностью «Агротехнологии» просит принять  дополнительное решение по следующим вопросам:  

1. Отказать в удовлетворении исковых требований Администрации Знаменского  района Тамбовской области об обязании ООО «Агротехнологии» произвести  рекультивацию всей площади земельного участка с кадастровым номером  68:04:0000000:1355.  

2. Конкретизировать действия, которые обязан совершить ответчик (ООО  «Агротехнологии») в отношении части земельного участка площадью 1,4 га: в течение  двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести  рекультивацию земельного участка с кадастровым номером 68:04:0000000:1355 в  границах, указанных в Постановлении Управления Россельхознадзора по Рязанской и  Тамбовской областям № 24-21/ЗН от 14.07.2021 о прекращении производства по делу об  административном правонарушении, а именно: на площади 1,13 га устранить зарастание  земельного участка сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, на  площади 0,27 га устранить перекрытие верхнего плодородного слоя почвы строительными  отходами и отходами ТБО путем сбора, транспортировки и утилизации указанных  отходов.  

Определением от 05.04.2022 указанные заявления приняты судом, назначено  судебное заседание.  

В судебное заседание представители третьих лиц не явились, извещены  надлежащим образом о дате, месте и времени его проведения. Суд в порядке ст.ст. 123,  156, 178 АПК РФ считает возможным рассмотреть заявления о принятии дополнительного  решения по делу в отсутствии указанных представителей.  

Представители сторон поддержали доводы своих заявлений о принятии судом  дополнительного решения.  

Суд, исследовав представленные процессе рассмотрения спора в материалы дела  доказательства, исковые требования, рассмотрев заявления сторон, считает необходимым  принять по делу дополнительное решение.  

Согласно ч. 1 ст. 178 АПК РФ арбитражный суд, принявший решение, до  вступления этого решения в законную силу по своей инициативе или по заявлению лица,  участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили  доказательства, судом не было принято решение.  

В соответствии с ч. 2 ст. 178 АПК РФ вопрос о принятии арбитражным судом  дополнительного решения разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле,  извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка надлежащим образом  извещенных лиц не препятствует рассмотрению вопроса о принятии дополнительного  решения.  

Решением арбитражного суда от 15.11.2021 по делу № А64-4942/2021 суд обязал  ООО «Агротехнологии» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в течение 2 месяцев с  момента вступления решения суда в законную силу произвести рекультивацию  земельного участка с кадастровым номером 68:04:0000000:1355, категория земель: земли  сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для  сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Тамбовская область,  Знаменский район, Знаменский поссовет, в том числе за свой счет устранить зарастание  земельного участка сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью на  площади 1,13 га, устранить перекрытие верхнего плодородного слоя почвы  строительными отходами и отходами ТБО путем сбора, транспортировки и утилизации  указанных отходов на площади 0,27 га.  

Указанный судебный акт обжалуется сторонами в апелляционном порядке и до  настоящего времени не вступил в законную силу.  

Как следует из содержания апелляционной жалобы Администрации Знаменского  района Тамбовской области, истец заявляет требование об обязании ответчика произвести  рекультивацию всей площади земельного участка с кадастровым номером  68:04:0000000:1355 (89400 кв.м.).  

ООО «Агротехнологии» настаивает на выводах суда первой инстанции  относительно необходимости совершения действий по восстановлению земельного  участка с кадастровым номером 68:04:0000000:1355 исключительно в границах,  указанных в Постановлении Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской  областям № 24-21/ЗН от 14.07.2021 о прекращении производства по делу об  административном правонарушении, а именно: на площади 1,13 га устранить зарастание  земельного участка сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, на  площади 0,27 га устранить перекрытие верхнего плодородного слоя почвы строительными  отходами и отходами ТБО путем сбора, транспортировки и утилизации указанных  отходов.  

Судом установлено, что в резолютивной части решения от 15.11.2021 отсутствует  вывод по требованию в отношении остальной площади земельного участка с кадастровым  номером 68:04:0000000:1355, в отношении которого лица, участвующие в деле,  представили доказательства, но по которому не было принято решение.  

Исходя из содержания ч. 1 ст. 178 АПК РФ следует, что суд принимает  дополнительное решение по требованию, в отношении которого лица, участвующие в  деле, представили доказательства, но по которым не было принято решение.  

Таким образом, выводы суда в резолютивной части решения должны быть  основаны на доказательствах представленных сторонами в процессе рассмотрения дела.  

На основании решения собственника ООО «Агротехнологии» от 09.04.2021 (т. 1  л.д. 139) путем раздела земельного участка с кадастровым номером 68:04:0000000:1353  образован земельный участок с кадастровым номером 68:04:0000000:1355 площадью  89 400 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид  разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный  по адресу: Тамбовская область, Знаменский район, Знаменский поссовет.  

12.05.2021 право собственности ООО «Агротехнологии» на земельный участок с  кадастровым номером 68:04:0000000:1355 прекращено на основании ст.53 Земельного  кодекса Российской Федерации в связи с подачей собственником земельного участка  заявления об отказе от права собственности в Управление Росреестра по Тамбовской  области.  

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 21.05.2021 земельный участок с  кадастровым номером 68:04:0000000:1355, площадью 89 400 +/- 235 кв. м., категория  земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для  сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Тамбовская область,  Знаменский район, Знаменский поссовет, зарегистрирован на праве собственности  12.05.2021 за Знаменским поссоветом Знаменского района Тамбовской области.  

Для осмотра, поступившего в муниципальную собственность земельного участка,  администрацией Знаменского района Тамбовской области создана комиссия,  осуществившая выезд на место объекта 07.06.2021.  

Установленное в процессе осмотра непригодное для использования по целевому  назначению состояние земельного участка с кадастровым номером 68:04:0000000:1355,  поступившего в муниципальную собственность Знаменского поссовета Знаменского  района Тамбовской области, явилось основанием для обращения администрации  Знаменского района Тамбовской области в арбитражный суд с уточненным иском об  обязании ООО «Агротехнологии» произвести рекультивацию земельного участка с  кадастровым номером 68:04:0000000:1355, площадью 89 400 кв. м, категория земель:  земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для  сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Тамбовская область,  Знаменский район, Знаменский поссовет, в том числе устранить зарастание земельного  участка сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, устранить  перекрытие верхнего плодородного слоя почвы строительными отходами и отходами ТБО  путем сбора, транспортировки и утилизации указанных отходов – своими силами и за  свой счет.  

 При рассмотрении указанных требований, суду, в том числе, надлежало  установить факт допущения ООО «Агротехнологии» захламления и зарастания  земельного участка с кадастровым номером 68:04:0000000:1355, а также площадь  нарушения.  

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по  своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и  непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.  

В подтверждение нарушения ООО «Агротехнологии» земельного законодательства  РФ, выразившегося в неисполнении установленных требований и обязательных  мероприятий по улучшению и защите земель от процессов, ухудшающих качественное  состояние земель, в период владения земельным участком сельскохозяйственного  назначения, сторонами в материалы дела представлялись Постановление Управления  Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и  Тамбовской областям от 14.07.2021 № 24-21/ЗН и акт осмотра администрации Знаменского  района Тамбовской области от 07.06.2021.  

Исходя из содержания Постановления Управления Федеральной службы по  ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям от  14.07.2021 № 24-21/ЗН на земельном участке с кадастровым номером 68:04:0000000:1355  

ООО «Агротехнологии» допущено зарастание сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью на площади 1,13 га, перекрытие верхнего плодородного  слоя почвы строительными отходами и отходами ТБО на площади 0,27 га, остальная часть  земельного участка площадью 17,8 га используется для сельскохозяйственного  производства, проведена поверхностная обработка почвы (лист 2 Постановления от  14.07.2021 № 24-21/ЗН).  

Актом осмотра администрации Знаменского района Тамбовской области от  07.06.2021 на спорном земельном участке выявлено складирование твердых бытовых  отходов, сухих веток, строительного мусора; складирование твердых бытовых отходов,  строительного мусора, отходов свеклопроизводства (жом), шин автомобилей.  

В указанном акте осмотра от 07.06.2021 подтвержден факт конкретного нарушения,  однако не определена площадь захламления и (или) зарастания земельного участка, в  Постановлении от 14.07.2021 № 24-21/ЗН данные параметры определены, доказательства  приведения в непригодное для использования состояние всей площади земельного участка  в материалы дела не представлялись.  

Учитывая отсутствие ходатайства о проведении по делу экспертизы, суд пришел к  выводу о том, что факт нарушения ответчиком состояния земельного участка с  кадастровым номером 68:04:0000000:1355, а именно зарастание сорной травянистой и  древесно-кустарниковой растительностью подтвержден на площади 1,13 га, перекрытие  верхнего плодородного слоя почвы строительными отходами и отходами ТБО  подтверждено на площади 0,27 га.  

При этом суд принял во внимание, что указанная площадь определена  уполномоченным органом Россельхознадзора, материалы проверки не оспаривались  сторонами в установленном законом административном порядке; достоверных  доказательств, опровергающих установленную специалистами Россельхознадзора  площадь повреждения, также не представлялось.  

Таким образом, судом принято решение в части требования истца об обязании  ответчика рекультивировать 1,40 га земельного участка с кадастровым номером  68:04:0000000:1355, а именно: на площади 1,13 га устранить зарастание земельного  участка сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, на площади 0,27  га устранить перекрытие верхнего плодородного слоя почвы строительными отходами и  отходами ТБО путем сбора, транспортировки и утилизации указанных отходов.  Нарушение земельного законодательства ООО «Агротехнологии» на остальной площади  земельного участка с кадастровым номером 68:04:0000000:1355 судом не выявлено.  

Исходя из представленных в материалы дела доказательств, суд считает  необходимым дополнить решение суда от 15.11.2021 в части выводов по требованиям о  рекультивации остальной площади земельного участка с кадастровым номером  68:04:0000000:1355, а именно: в удовлетворении остальных исковых требований об  обязании ООО «Агротехнологии» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) провести  рекультивацию в отношении остальной площади земельного участка с кадастровым  номером 68:04:0000000:1355, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения,  вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства,  расположенного по адресу: Тамбовская область, Знаменский район, Знаменский поссовет,  отказать.  

Указанные выводы суда соответствуют мотивировочной части решения по делу и  содержанию определения от 02.12.2021 об отказе в разъяснении решения Арбитражного  суда Тамбовской области от 15.11.2021 по делу № А64-4942/2021.  

Представленный администрацией Знаменского района Тамбовской области акт  проверки заместителя прокурора Знаменского района от 24.05.2019 в отношении  земельного участка с кадастровым номером 68:04:0000000:45 (из которого сформирован  спорный земельный участок) не содержит координат земельного участка и площадь  захламления, в связи с чем не подтверждает захламление и допущение зарастания со  

стороны ООО «Агротехнологии» на всей площади земельного участка с кадастровым  номером 68:04:0000000:1355.  

Акт экспертного землеустроительного исследования АНО «Судебный экспертно-криминалистический центр» от 14.12.2021 № 314/12-21/ЗЭ по вопросу определения  площади части земельного участка с кадастровым номером 68:04:0000000:1355, на  которой необходимо проведение рекультивации, связанной с необходимостью  освобождения от складированного мусора и зарастания древесно-кустарниковой и сорной  растительностью, не может быть учтен судом при принятии дополнительного решения.  

Указанный акт подготовлен экспертным учреждением во внесудебном порядке  14.12.2021 после принятия 15.11.2021 решения по делу № А64-4942/2021 в отсутствие  представителя ООО «Агротехнологии».  

Как указано выше, в процессе рассмотрения дела сторонами не заявлено о  назначении по делу судебной экспертизы.  

Актом экспертного землеустроительного исследования от 14.12.2021 № 314/1221/ЗЭ не устанавливался субъект, допустивший зарастание и захламление земельного  участка с кадастровым номером 68:04:0000000:1355.  

Учитывая, что 12.05.2021 право собственности ООО «Агротехнологии» на  земельный участок с кадастровым номером 68:04:0000000:1355 прекращено,  составленный по истечении полугода акт экспертного землеустроительного исследования  от 14.12.2021 № 314/12-21/ЗЭ, не может подтвердить, что складирование мусора и  зарастание древесно-кустарниковой и сорной растительностью на установленной в нем  площади земельного участка, требующей проведения рекультивации, совершены ООО  «Агротехнологии» в период владения земельным участком.  

Согласно ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного  рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и  возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению  нормами материального права.  

Дело № А64-4942/2021 рассмотрено Арбитражным судом Тамбовской области по  существу, в связи с чем принятие дополнительных доказательств в обоснование исковых  требований означало бы пересмотр судебного акта, полномочиями по которому суд  первой инстанции на указанной стадии не обладает.  

Предусматривая право суда принимать дополнительные решения, статья 178 АПК  РФ вместе с тем ограничивает это право вопросами, которые были предметом судебного  разбирательства, но не получили отражения в резолютивной части решения.  

Поэтому суд не вправе выйти за пределы требований статьи 178 АПК РФ, а может  исходить лишь из обстоятельств, рассмотренных в процессе рассмотрения дела,  восполнив недостатки решения.  

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований  или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не  оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств,  обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных  требований (п. 3.1. ст. 70 АПК РФ).  

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или  несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).  

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по  своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и  непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.  

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства  по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит  достаточными для разрешения спора по существу.  

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об  удовлетворении исковых требований в части. В связи с чем в удовлетворении исковых  требований в оставшейся части следует отказать.  

Руководствуясь статьями ст. 167-170, 176, 178 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

В удовлетворении остальных исковых требований об обязании ООО  «Агротехнологии» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) провести рекультивацию в  отношении остальной площади земельного участка с кадастровым номером  68:04:0000000:1355, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид  разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного  по адресу: Тамбовская область, Знаменский район, Знаменский поссовет, отказать.  

Дополнительное решение арбитражного суда вступает в законную силу по  истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В  случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено,  вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда  апелляционной инстанции.  

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке  апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в  Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, г. Воронеж, ул. Платонова, д.  8).  

 Судья С.О. Зотова 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 04.02.2022 11:25:00

Кому выдана ЗОТОВА СВЕТЛАНА ОЛЕГОВНА