АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ФИО1 ул., д. 45, 

<

...>, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-2530/2025

11 августа 2025 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 августа 2025 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Луговой И.М.,

судей: Филимоновой Е.П., Ширяева И.В., 

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Изомакс Рус» - ФИО2; ФИО3, представители по доверенности от 01.10.2024 № 1;

от Владивостокской таможни – ФИО4, представитель по доверенности от 09.01.2025 № 1;

рассмотрев в проведенном с использованием системы веб-конференции судебном заседании кассационную жалобу Владивостокской таможни

на решение от 24.02.2025, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2025

по делу № А51-6689/2024 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Изомакс Рус» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 620109, 

<

...> стр. 49А, пом. 710)

к Владивостокской таможне (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 690003, 

<

...>, к. А)

о признании незаконным и отмене решения    

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Изомакс Рус» (далее – общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Владивостокской таможне (далее – таможня, таможенный орган) о признании незаконными решений от 04.01.2024 № РКТ10702070- 24/000006 о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и решения от 04.01.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары                                              № 10702070/260923/3395706 (далее – ДТ № 5706, декларация).

Решением суда от 24.02.2025, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2025 требования удовлетворены, оспариваемые решения признаны незаконными.

Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, таможня обратилась в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление судов отменить, в удовлетворении требований отказать.

Таможня в жалобе и её представитель в онлайн судебном заседании настаивали на верном определении классификационного кода спорного товара как 7019 66 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС, ссылаясь на заключение таможенного эксперта о том, что поскольку нити в ткани, как утка, так и основы являются стеклянными комплекснымие нитями без крутки, то есть «стеклянным ровингом», то товар относится к «тканям из ровингов». В связи с чем доводы общества и его классификация в декларации кодом ТНВЭД ЕАЭС – 7019 66 000 9 необоснованны. Письмо производителя товаров считают ненадлежащим доказательством по делу. 

Общество в отзыве и его представители посредством участия в веб-конференции доводы кассационной жалобы отклонили, предлагая судебные акты оставить без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для её удовлетворения.

Из материалов дела судами установлено, что обществом во исполнение внешнеэкономического контракта от 08.02.2023 № 20230208, заключенного между заявителем и «CHANGZHOU KINGZE COMPOSITE MATERIALS CO., LTD» (продавец) на условиях FOB-Шеньчжень, в счет поставки по инвойсу от 03.09.2023 № KZ2348IR, на таможенную территорию Евразийского экономического союза в Российскую Федерацию ввезен товар № 1: «сетка из стекловолокна без пропитки, применяется для создания армированного слоя при оштукатуривании фасадов зданий, представляет собой ткань, которая изготавливается из комплексных стеклянных нитей», в целях оформления которого заявителем подана ДТ № 5706.

Ввезенный товар классифицирован им в товарной подсубпозиции 7019 66 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС: «Стекловолокно (включая стекловату) и изделия из него (например, пряжа, ровинги, ткани): -ленты, ровинги, пряжа и штапелированное волокно и маты из них: -- разреженные ткани шириной более 30 см. --- прочие», что отражено в графе 33 декларации, ставка ввозной таможенной пошлины - 5%.

Таможенным органом в связи с рисками недостоверного декларирования 26.09.2023 в адрес декларанта направлен запрос документов и (или) сведений, принято решение о назначении таможенной экспертизы. Согласно акту отбора проб и (или) образцов товаров от 28.09.2023                            № 10702020/280923/500232 отобраны пробы товара № 1.

26.10.2023 экспертно-криминалистической службой - региональным филиалом Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Владивосток, экспертно-исследовательским отделом № 2                          (г. Находка) составлено заключение эксперта № 12410080/0023986.

Эксперт указал, что структура материалов представленных товаров образована системами параллельных нитей, скрепленных во взаимно перепендикулярных направлениях тканым способом, с перекрытиями, расположенными по определенной закономерности, при которой одна система нитей основы перевивается другой (перевивочной) системой основных нитей, перевивка систем нитей основ закрепляется уточными нитями, которые прокладываются в зазоры между нитями основ и закрепляют их в тканом полотне, при этом параллельные основные и уточные нити расположены друг от друга на увеличенном расстоянии от 4 мм до 5 мм с образованием открытой ячейки.

Согласно заключительной части экспертного заключения  представленные пробы идентифицированы, как тканная стеклянная сетка из стекловолокна (стеклосетка) - выработанная ткацким перевивочным переплетением из стеклянного ровинга (стеклянные комплексные нити без крутки). Нити утка и основы переплетаются между собой в процессе ткачества, дополнительные способы закрепления в местах переплетения нитей отсутствуют.

Со ссылками на указанное экспертное заключение, по результатам таможенного контроля таможней принято решение от 04.01.2024                                           № РКТ10702070- 24/000006 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС: классификационный код изменен на 7019 66 000 1 «Стекловолокно (включая стекловату) и изделия из него (например, пряжа, ровинги, ткани): - ленты, ровинги, пряжа и штапелированное волокно и маты из них: --разреженные ткани шириной более 30 см. ---ткани из ровингов», ставка таможенной пошлины 10%.

Также решением от 04.01.2024 внесены изменения (дополнения) в сведения, заявленные в спорной ДТ.

Общество обратилось к специалисту.

Согласно заключению от 24.01.2025 № 3081/25-НЭ предоставленные на исследование контрольные образцы № 1-2 являются изделиями из стекловолокна без органической полимерной пропитки, изготовленные из непрерывных комплексных крученых стеклянных нитей (основа) и некрученого стеклянного ровинга (уток) в результате перевивочного переплетения. Каждый образец представляет собой однослойную ткань с наличием основы и утка, расположенных на определенном расстоянии друг от друга, в несколько раз превышающем их собственные поперечные размеры; основа образована двумя нитями (каждая из которых состоит из пучка нитей), пересекающимися между собой и проходящими одна над, а другая под утком по типу перевивочного переплетения. Нити основы и нити утка представленных образцов стеклосетки отличаются друг от друга и не являются идентичными:

- нити основы имеют отличный от нитей утка внешний вид, что четко прослеживается при визуальном осмотре под микроскопом;

- нити основы представляют собой комплексную крученую нить, нити утка - ровинг;

- тип волокна и его структура: основа состоит из комплексных крученых нитей, тогда как уток изготавливается из некрученого стеклянного ровинга. Кручение нитей в основе придает им дополнительную прочность и стабильность, что важно для обеспечения необходимой натяжной прочности стеклосетки. Некрученый ровинг в утке, напротив, способствует более равномерному распределению нагрузки и лучшей гибкости материала.

- нити основы и утка выполняют различные функции в структуре стеклосетки. Основа обеспечивает основную прочность на растяжение, необходимую для устойчивости материала к разрыву и деформации. Уток же способствует увеличению ударной прочности и гибкости, позволяя материалу лучше сопротивляться внешним воздействиям без разрушения.

Таким образом, эксперт заключил, что различия в типе волокна, структуре, функциональных требованиях, технологических особенностях производства и способе скрепления элементов способствуют тому, что нити основы и нити утка в стеклосетке имеют разные свойства и не являются идентичными.

Общество, указывая, что спорный товар состоит из двух нитей, одна из которых ровингом не является, и поэтому оно классифицировало товар в последней по возрастанию товарной подсубпозиции 7019 66 000 9 ТН ВЭД,  не согласилось с решениями таможенного органа от 04.01.2024 и обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд, который, придя к выводу об отсутствии правовых оснований для принятия оспариваемых ненормативных правовых актов, требования удовлетворил.

Выводы суда первой инстанции поддержал суд апелляционной инстанции.

Суд округа соглашается с судами, которые приняли во внимание следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 ТК ЕАЭС единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенного тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности может использоваться в целях налогообложения товаров и в иных целях, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством государств-членов.

Согласно пункту 2 статьи 19 ТК ЕАЭС международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС определено, что декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в том числе, в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021               № 80 утверждена ТН ВЭД ЕАЭС и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, который содержит Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).

В соответствии с ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТНВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Классификация товара внутри товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с ОПИ 6, согласно которому для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми; также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В основу систематизации в товарных позициях положены три основных принципа: материал, из которого изготовлен товар, химический состав и назначение товара. Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Согласно абзацам 2 и 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

В рассматриваемом случае, оценивая доводы общества и таможни о правильности классификации товара, суды исходили из того, что спор возник относительно классификации товара на уровне товарных подсубпозиций                   7019 66 000 9 (общество) и 7019 66 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС (таможня).

Согласно тексту товарной позиции 7019 66 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, выбранной декларантом, в неё включается стекловолокно (включая стекловату) и изделия из него (например, пряжа, ровинги, ткани): - ленты, ровинги, пряжа и штапелированное волокно и маты из них: -- разреженные ткани шириной более 30 см. --- прочие.

В подсубпозицию 7019 66 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС включается Стекловолокно (включая стекловату) и изделия из него (например, пряжа, ровинги, ткани): - ленты, ровинги, пряжа и штапелированное волокно и маты из них: --разреженные ткани шириной более 30 см. ---ткани из ровингов».

Судами в ходе судебного разбирательства из представленных в материалы дела доказательств установлено, что в товарной  подсубпозиции,  предложенной таможней, приведено множество значений слова «ровинг», что означает - ткань состоит из нитей ровингов. В связи с тем, что в спорной товаре одна нить в ткани является ровингом, другая – комплексной крученной, суды согласились с доводами декларанта о том, что различие в типе волокна, структуре, функциональных требованиях, технологических особенностях производства и способе скрепления элементов ткани означает, что нити основы и нити утка в «стеклосетке» имеют разные свойства и не являются идентичными.

При таких обстоятельствах, следует признать обоснованными выводы судов о том, что в данном случае ввезенный обществом товар «стеклосетка» следует классифицировать в товарной подсубпозиции 7019 66 000 9 ТН ВЭД, а оспариваемые решения таможенного органа подлежат признанию незаконными и нарушающими права и экономические интересы общества.

Кроме того, суды признали допустимым и относимым доказательством  письмо производителя товара от 07.10.2024, представленное обществом в материалы дела, согласно которому для изготовления «стеклосетки» применяется два типа сырья, один для основы - стеклонить, второй для утка - ровинг. Оба варианта сырья являются стекловолокном, но отличаются процессом производства.

Правовых оснований для утверждения о несоответствии выводов судов установленным по делу обстоятельствам, как и полномочий для переоценки сделанных выводов, у суда округа в силу предоставленных полномочий не имеется.

Таким образом, доводы кассационной жалобы не нашли подтверждения при рассмотрении дела в суде округа.

Поскольку судами первой и апелляционной инстанций правильно установлены все имеющие существенное значение для разрешения спора обстоятельства, верно применены нормы материального права, нарушений процессуальных норм, в том числе влекущих безусловную отмену обжалуемых решения и постановления, не выявлено, кассационная жалоба удовлетворению, а судебные акты - отмене, не подлежат.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 24.02.2025, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2025 по делу № А51-6689/2024 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                       И.М. Луговая

Судьи                                                                                Е.П. Филимонова

И.В. Ширяев