АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-1565/21

г.Чита

23 марта 2021

Резолютивная часть решения объявлена  22 марта 2021

Решение изготовлено в полном объёме 23 марта 2021

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи И.В. Леонтьева

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к  Государственному казенному учреждению «Служба единого заказчика» Забайкальского края  (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>)

 о взыскании неустойки по договору об осуществлении технологического присоединения № 20.7500.641.20 от 23.04.2020 за период с 28.11.2020 г. по 25.12.2020 г. в размере 1433,16 руб.,

при участии в судебном заседании 

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 09.12.2020 г.;

от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности от 11.01.2021 г.

Публичное акционерное общество «Россети Сибирь» обратилось с иском к  Государственному казенному учреждению «Служба единого заказчика» Забайкальского края   о взыскании неустойки по договору об осуществлении технологического присоединения № 20.7500.641.20 от 23.04.2020 за период с 28.11.2020 г. по 25.12.2020 г. в размере 1433,16 руб.

Представитель истца исковые требования поддержала.

Представитель ответчика требования не признала, указала, что истец неправомерно рассчитывает неустойку со всей суммы задолженности. Указала, что ответчик частично гасил задолженность в мае 2020 г. Представила платежные поручения и контр расчет неустойки на сумму 1213,88 руб.

Суд, изучив материалы дела, установил.

Между филиалом ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» (Сетевая организация) и ГКУ «Служба единого заказчика» (Заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения от 23.04.2020 № 20.7500.641.20 (далее - Договор).

С 07.09.2020 филиал ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» был переименован в филиал ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго».

В соответствии с условиями заключенного Договора стороны приняли на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения электроустановок объекта "Сельский культурно-досуговый центр в с. Ушарбай Могойтуйского района Забайкальского края", расположенного (который будет располагаться) по адресу: 

<

...>, кадастровый номер земельного участка 80:02:040101:260.

Обязательства со стороны филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» выполнены в полном объеме, что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения от 12.11.2020 №7800587735.

Согласно п. 11 Договора внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

15 % платы за технологическое присоединение в размере 3071,05 руб. (Три тысячи семьдесят один рубль 05 копеек), в том числе НДС 20 % в сумме 511,84 руб. (Пятьсот одиннадцать рублей 84 копейки) вносятся в течение 15 (пятнадцати) календарных дней с даты заключения договора;

30 % платы за технологическое присоединение в размере 6142,09 руб. (Шесть тысяч сто сорок два рубля 09 копеек), в том числе НДС 20 % в сумме 1023,68 руб. (Одна тысяча двадцать три рубля 68 копеек) вносятся в течение 60 (шестидесяти) календарных дней с даты заключения договора;

45 % платы за технологическое присоединение в размере 9213,14 руб. (Девять тысяч двести тринадцать рублей 14 копеек), в том числе НДС 20 % в сумме 1535,52 руб. (Одна тысяча пятьсот тридцать пять рублей 52 копейки) вносятся в течение 15 (пятнадцати) календарных дней со дня фактического присоединения;

10 % платы за технологическое присоединение в размере 2047,37 руб. (Две тысячи сорок семь рублей 37 копеек), в том числе НДС 20 % в сумме 341,23 руб. (Триста сорок один рубль 23 копейки) вносятся в течение 15 (пятнадцати) календарных дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

Размер платы за технологическое присоединение по Договору составляет 20 473,65 руб.

Заявителем несвоевременно исполнено обязательство по внесению платы за технологическое присоединение. Последний платеж по Договору произведен Ответчиком 25.12.2020 в сумме 11 147,15 руб. по платежному поручению № 651141 от 25.12.2020, тогда как срок оплаты по Договору - до 27.11.2020.

В связи с отсутствием оплаты, ПАО «Россети Сибирь» направило в адрес Ответчика претензию от 01.12.2020 № 1.8/03/7770-исх с требованием об оплате основного долга и неустойки. Претензия была оставлена Ответчиком без рассмотрения.

Суд считает требования истца подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения.

Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг, к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (определение Верховного Суда Российской Федерации от 19.01.2018 № 310-ЭС17-11570).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Из материалов дела следует, что на основании договора  истец осуществил технологическое присоединение к электрическим сетям электроустановок объекта, а ответчик, подписав акт об осуществлении технологического присоединения  без каких-либо замечаний. Платеж,  подлежащий оплате до 27.11.2020 г.  произвел 25.12.2020 г., что подтверждается представленным платежным поручением.

Ответчик доказательства оплаты в материалы дела не представил, в связи с чем, требования истца в части взыскания основного долга в размере 23 189,28 руб. подлежат удовлетворению.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (статья 329 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

В соответствии с п. 17. Договора Сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Неустойка начислена истом за просрочку оплаты платежа, срок внесения которого наступил после подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

За просрочку оплаты платежа истец начислил неустойку за период с 28.11.2020 по 25.12.2020 г.

Из расчета неустойки следует, что она начислена истцом не от суммы просроченного платежа, а от полной стоимости технологического присоединения.

Вместе с тем, начисление неустойки на общую стоимость договора технологического присоединения противоречит статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, принципу юридического равенства (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации), поскольку создает преимущественные условия кредитору, что недопустимо и противоречит компенсационной функции неустойки.

Начисление неустойки на всю сумму договора означает ее начисление, в том числе на ранее уже оплаченные суммы, а также на платежи, срок оплаты которых еще не наступил, а, следовательно, просрочка по ним в заявленный период начисления неустойки отсутствует.

Как следует из правовой позиции, отраженной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.07.2014 № 5467/14 по делу №А53-10062/2013, неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором. Превращение института неустойки в способ обогащения кредитора недопустимо и противоречит ее компенсационной функции.

Учитывая предусмотренный договором порядок расчета – внесение периодических платежей, суд приходит к выводу о том, что начисление неустойки на всю цену договора, несмотря на ранее уже произведенные платежи или платежи, срок оплаты которых еще не наступил, приводит к обогащению истца, что не соответствует общим принципам правового регулирования соответствующих правоотношений, противоречит принципу юридического равенства (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации), поскольку создает преимущественные условия кредитору, что недопустимо и не соответствует компенсационной функции неустойки.

Начисление истцом неустойки на всю сумму договора, а не на просроченную часть задолженности, противоречит существу правового института неустойки.

Иной подход ставил бы в равное положение лицо, нарушившее обязательство в полном объеме, и лицо, допустившее нарушение в незначительно короткий промежуток времени и на незначительную сумму, что не отвечает критериям разумности и справедливости, как основополагающих принципов гражданского права.

При изложенных обстоятельствах суд считает необходимым производить расчет неустойки применительно к конкретному платежу, в отношении которого ответчик допустил просрочку. 

Такой способ расчета неустойки является обоснованным в силу сложившейся судебной практики в регионе по искам ПАО «МРСК Сибири» (постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25.09.2018 по делу №А78-11726/2017, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2018 по делу №А78-7687/2018, от 29.09.2018 по делу №А78-7540/2018, от 17.09.2018 по делу №А78-6804/2018, от 11.05.2018 по делу № А78-11726/2017, от 21.03.2018 по делу №А78-16775/2017, от 10.01.2019 по делу № А78-10967/2018, от 24.01.2019 по делу № А78-13382/2018, от 06.02.2019 по делу № А78-10966/2018). 

Сумма просроченного платежа составляет 11147,15 руб.

Таким образом, неустойка за период с  28.11.2020 по 25.12.2020 г. на сумму задолженности составит: 26 дн.* 11147,15 руб.* 0,25 % = 780,30 руб.

В силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Ответчиком не представлено доказательств нарушения им срока оплаты в результате непреодолимой силы (чрезвычайного и непредотвратимого при данных условиях обстоятельства).

Довод и контр расчет ответчика суд не может принять, поскольку истец заявил о взыскании неустойки за просрочку оплаты последнего платежа 11147,15 руб. Неустойка за иную задолженность в иске не заявлялась. Суд на основании ст. 41 АПК РФ не может выходить за рамки предъявленных требований, следовательно размер неустойки должен быть определен от суммы 11147,15 руб.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, а в остальной части остаются на истце.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Государственного казенного учреждения «Служба единого заказчика» Забайкальского края  (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>) в пользу Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 780,30 руб. неустойки,  1089 руб. расходов по оплате государственной пошлины, всего 1869,3 руб.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Четвертый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                               И.В. Леонтьев