1788948/2023-269367(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443001, г. Самара ул. Самарская, 203 Б, тел.: (846) 207-55-15 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

18 августа 2023 года Дело № А55-12733/2023  

Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2023 года. Полный текст решения изготовлен 18 августа 2023 года. Арбитражный суд Самарской области в составе судьи: Медведев А.А. при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Фурносовой Г.А. рассмотрев в судебном заседании дело по иску, заявлению 

Департамента градостроительства городского округа Самара  

к Ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП Куйбышевского района г. Самары  ФИО1  

к ОСП Куйбышевского района г. Самары УФССП по Самарской области к ГУ ФССП по Самарской области 

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно  предмета спора:  

- ООО «Стройкомплекс» о признании при участии в заседании от истца – ФИО2 по доверенности от ответчика - не явился, извещён, от третьего лица – не явился, извещён, 

УСТАНОВИЛ:

Департамент градостроительства городского округа Самара обратился в  арбитражный суд с заявлением, в котором просит признать незаконными постановления  судебного пристава-исполнителя ОСП Куйбышевского района г. Самары ФИО1 от 16.03.2023 об окончании и возвращении исполнительных документов  взыскателю по исполнительным производствам № 451948/22/63041-ИП, 451951/22/63041- ИП, 451954/22/63041-ИП.  

В судебное заседание представитель заявителя поддержал заявленные требования  по основаниям, изложенным в заявлении.  

В судебное заседание ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП  Куйбышевского района г. Самара не явился, о времени и месте судебного заседания  извещен в соответствии со статьей 123 АПК РФ.  

В судебном заседании представитель ОСП Куйбышевского района г. Самары  ГУФССП России Самарской области не явился, о времени и месте судебного заседания  извещен в соответствии со статьей 123 АПК РФ.  

В судебное заседание представитель УФССП России по Самарской области не  явился, о времени и месте судебного заседания извещен в соответствии со статьей 123  АПК РФ.  

В судебном заседании представитель третьего лица не явился, о времени и месте  судебного заседания извещен в соответствии со статьей 123 АПК РФ.  

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 121-124, 156 АПК РФ в отсутствие лиц,  

участвующих в деле, не обеспечивших явку своих представителей в судебное заседание,  надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания.  

Исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов, изложенных в  заявлении, в материалах исполнительных производств, выслушав доводы представителей  лиц, участвующих в деле и присутствующих в судебном заседании, оценив в  совокупности в соответствии со ст.ст. 71, 168, 200 АПК РФ доказательства, имеющиеся в  материалах дела, суд приходит к следующему.  

Как следует из материалов дела, вступившими в законную силу решениями  Арбитражного суда Самарской области с ООО «Стройкомплекс» в пользу Департамента  градостроительства городского округа Самара по делу А55-26364/2017 взыскано  1917504,62 руб.; по делу А55-21807/2018 взыскано 356762,17 руб.; по делу А5511262/2019 взыскано 288851,52 руб.  

На основании выданных Арбитражным судом Самарской области исполнительных  листов были возбуждены исполнительные производства № 451948/22/63041-ИП, №  451951/22/63041-ИП, № 451954/22/63041-ИП.  

11.04.2023 в адрес взыскателя поступили Постановления об окончании и  возвращении ИД взыскателю от 16.03.2023, принятое судебным приставом-исполнителем  ОСП Куйбышевского района г. Самары ФИО1  

Указанными постановлениями судебный пристав-исполнитель ОСП  Куйбышевского района г. Самары ФИО1 постановила окончить  исполнительные производства № 451948/22/63041-ИП, № 451951/22/63041-ИП, №  451954/22/63041-ИП на основании пункта 3 части 1 статьи 46, части 1 статьи 46, пункта 3  части 1 статьи 47, части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об  исполнительном производстве».  

Заявитель указывает, что из обжалуемых постановлений и акта о наличии  обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу  невозможно от 16.03.2023, не следует, что судебный пристав-исполнитель принял все  установленные законом меры, достаточные для принятия законного решения об окончания  исполнительного производства и возврата исполнительного документа, в том числе  объявил розыск должника и его имущества.  

С учетом изложенного заявитель, полагая, что постановления от 16.03.2023 об  окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документы  взыскателю является незаконными, обратился в арбитражный суд с рассматриваемым в  рамках настоящего дела заявлением.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ)  постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы  судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного  документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными  лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке  подчиненности и оспорены в суде.  

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой  своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке,  установленном этим Кодексом.  

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее - АПК РФ) постановления судебного пристава-исполнителя, его  действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях,  предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам,  установленным главой 24 настоящего Кодекса.  

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  

ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих  публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый  ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному  правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности,  создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

В статьях 198, 200 АПК РФ указано, что заинтересованное лицо вправе обратиться  в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия)  судебного пристава-исполнителя, если полагает, что эти действия не соответствуют закону  и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

Частями 1, 2 статьи 5 Федеральный закон № 229-ФЗ предусмотрено, что  принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в  порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную  службу судебных приставов и ее территориальные органы.  

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению  судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных  приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных  приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений  территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.  

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и  действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных  лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта  или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и  устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту,  устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый  акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает,  нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные  интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности  (часть 4 статьи 200 указанного Кодекса).  

Предметом доказывания по настоящему делу является одновременное  несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту,  а также нарушение оспариваемыми действиями прав и законных интересов заявителя.  

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и  действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий:  несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и  законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической  деятельности.  

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других  органов и должностных лиц определяет Федеральный закон № 229-ФЗ.  

В соответствии с частями 1, 8, 11, 12 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ  судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании  исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено  настоящим Федеральным законом.  

В соответствии со ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе и одновременно обязан совершать различные действия, необходимые  для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных  документов.  

В соответствии с ч.1 ст.64 Федерального закона № 229-ФЗ, исполнительные  действия - это действия, направленные на: - создание условий для применения мер  принудительного исполнения - понуждение должника к полному, правильному и  

своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.  

Судом установлено, что ОСП Куйбышевского района г. Самары во исполнение  требований исполнительного документа в рамках исполнительных производств №  451948/22/63041-ИП, 451951/22/63041-ИП, 451954/22/63041-ИП совершены следующие  исполнительные действия: 10.01.2023 направлены запросы в регистрирующий орган в  целях обнаружения имущества, МВД России, МЧС России, ФНС России; 16.03.2023  совершен выход по месту совершения исполнительных действий, в ходе которого  установлено, что по адресу, указанному в исполнительном документе, деятельность не  осуществляется, имущество должника, на которое могло быть обращено взыскание, не  установлено.  

Таким образом, представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют  о совершении исполнительных действий в рамках исполнительных производств  

 № 451948/22/63041-ИП, 451951/22/63041-ИП, 451954/22/63041-ИП. 

Суд считает, что у судебного пристава-исполнителя в рассматриваемом случае  имелись достаточные основания для вынесения постановлений от 16.03.2023 об окончании  исполнительных производств № 451948/22/63041-ИП, 451951/22/63041-ИП,  451954/22/63041-ИП в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое  может быть обращено взыскание, и все меры принятые судебным приставом-исполнителем по выявлению имущества должника оказались безрезультатными в порядке  пункта 3 части 1 статьи 46 Закона № 229-ФЗ.  

В рассматриваемом случае заявителем не доказаны обстоятельства,  свидетельствующие о нарушении оспариваемым бездействием его прав и законных  интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

С учетом предмета заявленных требований, фактических обстоятельств дела, суд не  усматривает оснований для удовлетворения заявления.  

При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения  требований заявителя.  

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 324, 329 АПК РФ без взимания  государственной пошлины за рассмотрения заявления в арбитражном суде.  

Руководствуясь ст.101-102, 110-112, 167-170, 176, 201, 206, 211, 216 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,  

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд,  г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской  области.  

Судья / А.А. Медведев  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 21.02.2023 2:13:00

Кому выдана Медведев Александр Александрович