АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

г. Элиста

17 марта 2023 года                                                                                  Дело № А22–3038/2022

 

Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2023 года.

 

Арбитражный суд Республики Калмыкия в составе судьи Цадыковой Э.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального учреждения администрации Яшалтинского районного муниципального образования (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю, главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП 313080120600011, ИНН 

<

***>), третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Калмыкия, о взыскании задолженности  в размере 2 306 518 руб. 56  коп. и расторжении договора аренды земельного участка,

при участии представителей сторон:

от истца – представителя по доверенности от 09.01.23 ФИО3,

от ответчика – представителя по доверенности от  26.09.2022 ФИО4,

в отсутствии третьего лица, извещенного надлежащим образом,

установил:

муниципальное учреждение администрация Яшалтинского районного муниципального образования (далее – истец, администрация) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю, главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее – ответчик) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в собственности Республики Калмыкия  от  02.08.2013 №95-2013 за период с 3 квартала 2019 г. по 2 квартал 2022 г. в размере 2 306 518 руб. 56 коп.; расторжении договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в собственности Республики Калмыкия от 02.08.2013 №95-2013, в отношении земельного участка с кадастровым номером 08:12:230101:9 площадью 645 га, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, Яшалтинский район, территория Соленовского сельского муниципального образования, в редакции дополнительного соглашения от 14.09.2015, заключенный между администрацией Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия и главой крестьянского фермерского хозяйства ФИО2.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями истца не согласился, в удовлетворении иска просил отказать по основаниям, изложенным в представленном  отзыве. 

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд установил следующее.

     02.08.2013 между Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия и главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 заключен договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в собственности Республики Калмыкия № 95-2013 в отношении земельного участка с кадастровым номером 08:12:230101:9, площадью 645 га, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, Яшалтинский район, территория Соленовского сельского муниципального образования для сельскохозяйственного производства (далее – договор).

       Договор заключен сроком на сорок девять лет с 02 августа 2013 г. по 01 августа 2062 г. (пункт 2.1. раздела 2 договора).

14.09.2015 между Муниципальным учреждением администрацией Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия и индивидуальным предпринимателем, главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в собственности Республики Калмыкия № 95-2013 от 02.08.2013, предусматривающее изменение арендодателя.

Право муниципальной собственности Яшалтинского районного муниципального образования на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с пунктом 3.1. раздела 3 договора размер арендной платы определяется в соответствии с порядком определения размера арендной платы, утвержденный постановлением Правительства Республики Калмыкия от 29.09.2008          № 329 «О порядке определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена с изменениями и дополнениями.

Пунктом 3.2 раздела 3 договора (в редакции дополнительного соглашения б/н от 14.09.2015) установлено, что арендатор обязуется ежеквартально вносить арендную плату за право пользования участком в размере, согласно прилагаемому к договору ежегодному расчету арендной платы, являющемуся частью договора (приложение 2) в следующие сроки: 1 квартал - до 20 апреля, 2 квартал - до 20 июля, 3 квартал - до 20 октября, 4 квартал - до 20 декабря текущего года.

Согласно приложению 2 к договору, годовой размер арендной платы за использование земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 645, 00 га составляет 210 876, 19 руб. В соответствии с постановлением Правительства РК от 31.05.2013 № 257 размер годовой арендной платы составляет 168 700, 95 руб. 

В соответствии с пунктом 6.2. раздела 6 договора, вносимые изменения и дополнения в настоящий договор рассматриваются сторонами в тридцатидневный срок и оформляются дополнительным соглашением к договору и подлежат регистрации в установленных законом случаях.

Пунктом 6.3. раздела 6 договора предусмотрено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: 1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В материалы настоящего дела истцом представлены: решение Собрания депутатов Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 08.10.2018 № 237, решение Собрания депутатов Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 29.12.2020 № 30, решение Собрания депутатов Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 14.09.2022 № 113. Указанными решениями были внесены изменения в размер арендной платы в спорный договор.

Согласно постановлению Правительства Республики Калмыкия от 18.05.2022        № 182 «О внесении изменений в Порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденное постановлением Правительства Республики Калмыкия от 17.01.2014 № 15» (далее - постановление Правительства Республики Калмыкия от 18.05.2022 № 182), арендная плата устанавливается в размере 2 000 рублей за 1 га в месяц, указанное постановление вступило в силу 01.07.2022.

Истец указывает, что за ответчиком образовалась задолженность по арендной плате за период с 3 квартала 2019 г. по 2 квартал 2022 г. в размере 2 306 518 руб. 56 коп.

01.09.2022 истец направил в адрес ответчика предупреждение о погашении задолженности по арендной плате в установленный срок исх.№ 1454.

Ответчик требования истца не исполнил, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, а также отметил, что вносимые изменения в размер арендной платы сторонами не согласовывались, дополнительные соглашения не заключались и не подписывались обеими сторонами. 

В материалы дела ответчик представил отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, в том числе обосновывая свой контррасчет размера арендной платы постановлением Правительства Республики Калмыкия от 18.05.2022          № 182, согласно которому, арендная плата устанавливается в размере 2 000 рублей за 1 га в месяц. Ответчик отмечает, что указанное постановление Правительства Республики Калмыкия вступило в силу 01.07.2022.

Ответчик также пояснил, что условия размера и условия внесения арендной платы исполняются им в полном объеме согласно пунктам 3.1. - 3.2. договора, пункту 3.2. дополнительного соглашения от 14.09.2015.

Также в материалы дела ответчик приобщил проект дополнительного соглашения от 09.08.2022 к договору аренды от 02.08.2013, который был направлен истцом в адрес арендатора, подписанный истцом в одностороннем порядке (л.д. 109).

Однако, как отмечает ответчик, истец не обращался в суд с исковыми требованиями об урегулировании разногласий по условиям договора в части изменения размера арендной платы на основании решения Собрания депутатов Яшалтинского РМО РК.

Ответчик считает, что необходимость внесения изменений размера арендной платы в судебном порядке в договор обусловлена тем, что расторжение договора противоречит общественным интересам, принципу платности использования земли, а исполнение договора без изменения его условий существенно нарушает права обеих сторон, но и противоречит действующему законодательству.

В свою очередь, истец представил возражение, в котором не согласился с доводами ответчика, указав, что представленные к настоящему делу материалы подтверждают право истца на требования арендной платы по ставкам утвержденным решениями Собрания депутатов Яшалтинского РМО РК «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Яшалтинского РМО РК».

На основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу пункта 1 статьи 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным законодательством или договором.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно части 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом.

Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено, в том числе земельным законодательством (пункт 3 статьи 3 ЗК РФ).

В силу пункта 4 статьи 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии с пп. 3.1. п. 3  постановления Правительства Республики Калмыкия от 18.05.2022 № 182 размер арендной платы за использование земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения определяется по следующей формуле:

АП = СБ х Пу, где

 

АП - размер годовой арендной платы;

Сб - базовый размер арендной платы, руб./га (Приложение №1 и Приложение №2);

Пу - площадь земельного участка.

Согласно постановлению Правительства Республики Калмыкия № 182 от 18.05.2022 арендная плата устанавливается в размере 2 000 рублей за 1 га в месяц, указанное постановление вступило в силу 01.07.2022.

Как следует из материалов дела, в договоре содержатся положения о возможности его изменения и дополнения, которые рассматриваются сторонами в тридцатидневный срок и оформляются дополнительным соглашением к договору и подлежат регистрации в установленных законом случаях (пункт 6.2. договора).

При этом, в договоре отсутствуют положения о праве арендодателя в одностороннем порядке изменять размер арендной платы, также в договоре не предусмотрена периодичность одностороннего изменения арендной платы, размер, на который она может быть изменена, или порядок его определения, а также условия для такого одностороннего изменения.

Из материалов дела следует, что истец направлял в адрес ответчика проект дополнительного соглашения от 09.08.2022 к договору аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в собственности Республики Калмыкия от 02.08.2013 № 95-2013, подписанный в одностороннем порядке с приложением  расчета арендной платы земельного участка на 2022 год (приложение № 1) (л.д.109).

Согласно данному расчету арендной платы земельного участка на 2022 год, базовый размер за 1 га составляет 2000 рублей для земель сельхоз назначения. Таким образом, сумма годовой арендной платы  составляет 1 290 000 рублей. 

Суд, основываясь на толковании пункта 6.2. раздела 6 договора, по правилам статьи 431 ГК РФ, признает, что установленный порядок изменения условия о размере арендной платы прямо предусматривает заключение между сторонами соответствующего соглашения, то есть изменение договора в этой части предполагает обоюдное волеизъявление участников сделки. 

Таким образом, суд полагает, что изменение договора в части размера арендной платы на условиях не подписанного арендатором дополнительного соглашения недопустимо.

Ответчик в материалы дела представил контррасчет к расчету суммы иска истца, согласно которому, задолженность по арендной плате за период с 3 квартала 2019 г. по 2 квартал 2022 г. оплачена арендатором в полном объеме, с приложением копии платежных документов и предъявленных счетов на оплату (л.д. 58-82, 111-113).

Из представленных платежных поручений следует, что ответчиком производилась арендная плата за период с 3 квартала 2019 г. по 2 квартал 2022 г. в размере, согласно пункту 3.2. договора,  за 3 и 4 кварталы 2022 года арендная плата производилась согласно внесенным изменениям в Порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с постановлением Правительства Республики Калмыкия № 182 от 18.05.2022.

Истец контррасчет ответчика не оспорил, иных доказательств нарушения ответчиком условий договора не представил.

Суд, проверив контррасчет ответчика, признает его верным.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. ст. 65, 66 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для обращения в суд с иском, возлагается на истца.

Лицо, участвующее в деле, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (ст. 9 АПК РФ).

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что у ответчика задолженность по арендной плате по договору от 02.08.2013 № 95-2013 за период с 3 квартала 2019 г. по 2 квартал 2022 г. отсутствует.   

Кроме того, истец обратился в суд с требованиями о расторжении договора аренды от 02.08.2013.

В соответствии с частью 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 3 статьи 619 данного Кодекса досрочное расторжение договора аренды по требованию арендодателя допускается, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не внес арендную плату.

Как установлено судом у ответчика задолженности по договору аренды № 95-2013 от 02.08.2013 не имеется.

В связи с чем, исковые требования администрации Яшалтинского районного муниципального образования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 168, 169, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Муниципального учреждения администрации Яшалтинского районного муниципального образования - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца после его принятия в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки) через Арбитражный суд Республики Калмыкия. 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (г.Краснодар) через Арбитражный суд Республики Калмыкия в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

                 Судья                                                                              Э.А. Цадыкова