ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А72-4669/2017

г. Самара

09 января 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25 декабря 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 января 2018 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Засыпкиной Т.С., 

судей Бажана П.В., Корнилова А.Б., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

с участием: 

от общества с ограниченной ответственностью «Металл-Декор Плюс» - представитель не явился, извещено,

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ульяновска - представитель не явился, извещена,

от ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) - представитель не явился, извещено,

от Отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области- представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе ликвидатора общества с ограниченной ответственностью «Металл-Декор Плюс» ФИО2

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 23.10.2017 по делу № А72-4669/2017 (судья Страдымова М.В.), 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Металл-Декор Плюс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Ульяновск, 

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ульяновска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Ульяновск, 

заинтересованные лица: 

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Ульяновск,

Отдел судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области, г.Ульяновск,

о признании задолженности в размере 123 638, 48 руб. безнадежной ко взысканию, 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Металл-Декор Плюс» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением (с учетом уточнений) к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Ульяновска (далее - Инспекция) о признании задолженности в размере 121 491 руб. 97 коп. безнадежной ко взысканию.

Определением от 11.05.2017 суд в порядке ст. 40 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) (далее - Фонд), ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 23.10.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с выводами суда, заявитель подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе указывает, что при принятии решения судом первой инстанции имело место неправильное истолкование закона, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Общество зарегистрировано в качестве юридического лица и является страхователем по обязательному пенсионному страхованию с 31.05.2011.

24.11.2016 единственным участником ООО «Металл-Декор Плюс» принято решение о добровольной ликвидации Общества.

Как указывает заявитель в заявлении при обращении в суд, в соответствии с п. 2 Методических рекомендаций по организации работы по признанию безнадежными к взысканию и списанию недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, задолженности по пеням и штрафам, утвержденных распоряжением Правления ПФР от 24.06.2011 № 228р, решение о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности принимается на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения о прекращении деятельности юридического лица, - в случае ликвидации организации – плательщика страховых взносов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Названные обстоятельства явились основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящими требованиями.

При принятии судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 в Налоговый кодекс Российской Федерации введен раздел XI «Страховые взносы».

Вышеуказанным Законом функции по администрированию страховых взносов возложены на Федеральную налоговую службу Российской Федерации. Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска является правопреемником Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) в части взыскания задолженности по страховым взносам.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) сальдо по карточке расчетов с бюджетом Общества передано в Инспекцию по состоянию на 01.01.2017.

Общество состоит на налоговом учете в ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска и находится в стадии ликвидации.

На момент обращения в суд Общество имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 56 994 руб. 36 коп. (за период со 2 квартала 2011 года по 1 квартал 2012 года), на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 9 087 руб. 00 коп. (за период с 3 квартала 2011 года по 1 квартал 2012 года), задолженность в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 9 746 руб. 00 коп. (за период с 2 квартала 2011 года по 1 квартал 2012 года), в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 3 036 руб. 00 коп. (за 3, 4 кварталы 2011 года) и начисленные на данную недоимку пени в сумме 42 628 руб. 61 коп.

За вышеуказанные периоды Фондом в отношении указанной задолженности осуществлены следующие меры по взысканию: вынесено требование об уплате недоимки, пеней и штрафов; решение о взыскании недоимки, пеней и штрафов, постановление о взыскании недоимки, пеней и штрафов, направлены заявления о возбуждении исполнительного производства в службу судебных приставов; ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области неоднократно возбуждались исполнительные производства, которые впоследствии были окончены ввиду невозможности взыскания (отсутствие имущества и денежных средств); Фонд вновь обращался в службу судебных приставов с заявлением, по последним заявлениям Фонда исполнительные производства окончены в ноябре 2016 года.

07.12.2011 Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области было вынесено требование № 08302440076616 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 2011 год; 20.02.2012 вынесено решение № 08302412ВД0002085 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках; 10.09.2012 вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов № 08302490018325; 18.09.2012 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 83892/12/40/73; 29.04.2015 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю; 10.11.2015 постановление № 08302490018325 от 10.09.2012 повторно предъявлено к исполнению в службу судебных приставов; 13.11.2015 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 134293/15/73040, которое окончено 10.11.2016, согласно ответу ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области;

19.03.2012 Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области было вынесено требование № 08302440010528 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов; 01.06.2012 вынесено решение № 08302412ВД0010291 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках; 20.08.2012 вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов № 08302490017618; 24.08.2012 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 77412/12/40/73-ИП; 29.04.2015 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю; 10.11.2015 постановление № 08302490017618 от 20.08.2012 повторно предъявлено к исполнению в службу судебных приставов; 13.11.2015 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 134296/15/73040, которое окончено 10.11.2016, согласно ответу ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области;

22.05.2012 Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области было вынесено требование № 08302440038764 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов; 05.07.2012 вынесено решение № 08302412ВД0013726 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках; 16.08.2012 вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов № 08302490017434; 24.08.2012 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 77588/12/40/73-ИП; 29.04.2015 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю; 10.11.2015 постановление № 08302490017434 от 16.08.2012 повторно предъявлено к исполнению в службу судебных приставов; 13.11.2015 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 134295/15/73040, которое окончено 10.11.2016, согласно ответу ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области;

29.06.2012 Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области было вынесено требование № 08302440048722 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов; 30.07.2012 вынесено решение № 08302412ВД0015761 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках; 02.10.2012 вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов № 08302490019119; 17.10.2012 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 95034/12/40/73-ИП; 29.04.2015 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю; 10.11.2015 постановление № 08302490019119 от 02.10.2012 повторно предъявлено к исполнению в службу судебных приставов; 13.11.2015 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 134294/15/73040, которое окончено 10.11.2016, согласно ответу ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области;

02.12.2013 Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области было вынесено требование № 08302440087680 об уплате пеней; 10.01.2014 вынесено решение № 08302414ВД0000132 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках; 18.06.2014 вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов № 08302490010167; 30.07.2014 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 95687/14/73040-ИП; 29.04.2015 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю; 10.11.2015 постановление № 08302490010167 от 18.06.2014 повторно предъявлено к исполнению в службу судебных приставов; 13.11.2015 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 134297/15/73040, которое окончено 10.11.2016, согласно ответу ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области;

30.10.2014 Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области было вынесено требование № 08302440088002 об уплате пеней; 16.12.2014 вынесено решение № 08302414ВД0022173 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках; 02.03.2015 вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов № 08302490003445; 16.04.2015 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 47807/15/73040-ИП; 29.04.2015 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю; 10.11.2015 постановление № 08302490003445 от 02.03.2015 повторно предъявлено к исполнению в службу судебных приставов; 13.11.2015 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 134298/15/73040, которое окончено 10.11.2016, согласно ответу ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области;

23.03.2015 Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области было вынесено требование № 08302440035077 об уплате пеней; 19.05.2015 вынесено решение № 08302415ВД0010602 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках; 10.04.2016 вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов № 083S04160005815; 26.04.2016 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 38841/16/73040-ИП, которое окончено 10.11.2016, согласно ответу ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области;

05.12.2016 Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области было вынесено требование № 083S01160187246 об уплате пеней; возбуждено исполнительное производство, которое не окончено.

27.12.2016 Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области в ликвидационную комиссию ООО «Металл-Декор Плюс» направило требование о включении задолженности по страховым взносам в промежуточный ликвидационный баланс ликвидируемого юридического лица в сумме 121 491 руб. 97 коп.

Документы, подтверждающие вышеуказанные сведения, представлены в материалы дела, из которых следует, что все постановления о взыскании задолженности за счет имущества страхователя не единожды направлялись в службу судебных приставов и исполнительные производства по ним были окончены в связи с отсутствием имущества, на которое может быть обращено взыскание; исполнительные документы возвращены взыскателю.

В соответствии с пп.1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Пунктом 2 ст. 14 Закона № 167-ФЗ на страхователей возложена обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Аналогичные нормы содержатся в п. 1 ч. 1 ст. 5, ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений (далее - Закон № 212-ФЗ).

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках (ч. 1 ст. 19 Закона № 212-ФЗ).

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов или при отсутствии информации о таких счетах орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов в соответствии со ст. 20 Закона № 212-ФЗ (ч. 14 ст. 19 Закона № 212-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 20 Закона № 212-ФЗ в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона.

Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2 ст. 20 Закона № 212-ФЗ).

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов (ч. 3 ст. 20 Закона № 212-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 46 Закона № 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю в том числе, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Исходя из положений ч. 4 ст. 46 Закона № 229-ФЗ, возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 данного Закона.

Недоимка, числящаяся за отдельными плательщиками страховых взносов, уплата и (или) взыскание которой оказалось невозможным в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 23 Закона № 212-ФЗ).

Как разъяснено в п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», из взаимосвязанного толкования норм статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса следует, что исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

При этом инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 № 820 установлен порядок признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам (далее - постановление № 820).

Согласно подпункту «а» п. 2 постановления № 820 решение о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и взносов на выплату доплаты к пенсии, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а также в отношении финансовых санкций, применяемых в соответствии со ст. 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» принимается Пенсионным фондом Российской Федерации на основании документов, предусмотренных пунктом 4 названного постановления.

В п. 1 постановления № 820 определены случаи, которые являются основанием для признания безнадежными к взысканию и подлежащими списанию недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, числящейся за отдельными плательщиками страховых взносов, и задолженности по начисленным пеням и штрафам, к числу которых подпунктом «г» отнесено принятие судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе при вынесении судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

Как установлено судом первой инстанции, все постановления о взыскании задолженности за спорный период за счет имущества страхователя неоднократно направлялись в службу судебных приставов и исполнительные производства по ним неоднократно оканчивались в связи с отсутствием имущества, на которое может быть обращено взыскание; исполнительные документы возвращались взыскателю. 27.12.2016 в ликвидационную комиссию ООО «Металл-Декор Плюс» направлено требование о включении задолженности по страховым взносам в промежуточный ликвидационный баланс ликвидируемого юридического лица в сумме 121 491 руб. 97 коп.

Как правильно указал суд первой инстанции, после получения от судебного пристава-исполнителя постановления об окончании исполнительного производства, Фонд в течение 6 месяцев имел право снова направить постановления на исполнение судебному приставу. При этом с момента предъявления исполнительного документа к исполнению срок предъявления его к исполнению прерывается (ст. 22, ч.ч. 4, 5 ст. 46 Закона № 229-ФЗ).

Непринятие Фондом таких мер влечет утрату им права на принудительное взыскание страховых взносов и пеней со страхователя.

Из материалов дела следует, что Фонд в спорном периоде обращался в службу судебных приставов, в том числе повторно, с соблюдением установленных сроков. Основания для обращений в суд в порядке ч. 5 ст. 19 или ч. 5.1 ст. 19 Закона № 212-ФЗ, на необходимость которых ссылается Общество, у Фонда отсутствовали.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что к моменту обращения Общества в суд Фонд не утратил возможность принудительного взыскания недоимки, пеней и штрафов, указанных в исковом заявлении.

Признание задолженности безнадежной к взысканию, с учетом ст. 23 Закона № 212-ФЗ и ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации (по аналогии), подразумевает под собой придание определенного статуса задолженности плательщика перед бюджетом, при которой ее взыскание невозможно осуществить (она числится на лицевых счетах за плательщиком), но субъект административных полномочий (налоговый орган, пенсионный фонд) не имеет правовых оснований для начала и осуществления процедуры ее взыскания (как в судебном, так и во внесудебном порядках).

Таким образом, признание безнадежной к взысканию задолженности в самостоятельном судебном производстве возможно только тогда, когда Фондом не предпринято каких-либо действий по ее взысканию, либо принятые меры к взысканию оспорены, признаны недействительными, а сроки принятия новых мер истекли.

Целесообразность (или нецелесообразность) данной процедуры с учетом нахождения Общества в процедуре ликвидации не может являться основанием для признания спорной задолженности безнадежной к взысканию, поскольку такое основание не предусмотрено постановлением № 820.

При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил также из следующего.

Пунктами 1, 2, 3 ст. 64 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что расчеты по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды производятся в третью очередь. Требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди, за исключением требований кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица. При недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица, когда такое юридическое лицо в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, не может быть признано несостоятельным (банкротом), имущество такого юридического лица распределяется между кредиторами соответствующей очереди пропорционально размеру требований, подлежащих удовлетворению, если иное не установлено законом.

Общество не представило никаких доказательств, свидетельствующих о том, что в отношении спорной задолженности им были приняты меры, предусмотренные ст.ст. 63, 64 ГК РФ, в т.ч. о том, что данные суммы были включены в промежуточный ликвидационный баланс и в отношении них были приняты меры к погашению согласно установленной ГК РФ очередности.

Исходя из имеющихся материалов дела, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что со стороны Общества имеет место очевидный избирательный подход к погашению сумм задолженностей, который приводит к ущемлению интересов бюджетов, неполучению ими средств, которые могли бы поступить в бюджет при строгом соблюдении требований закона.

В соответствии с п. 4 ст. 64 ГК РФ в случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии. По решению суда требования кредитора могут быть удовлетворены за счет оставшегося имущества ликвидируемого юридического лица. При этом такая возможность взыскания задолженности какими-либо сроками не ограничена, единственный предел ее реализации - до утверждения ликвидационного баланса, однако, в рассматриваемом случае утвержденный ликвидационный баланс суду предоставлен не был.

Также суд первой инстанции указал, что какого-либо специального обращения Фонда к Обществу с требованиями о включении сумм задолженностей в промежуточный ликвидационный баланс не требовалось, поскольку осведомленность о выставлении Фондом требований об уплате задолженностей и принятых им решениях об их взыскании за счет денежных средств Обществом не оспаривается; указанные ненормативные акты являлись достаточным основанием для решения вопроса о включении сумм задолженностей в промежуточный ликвидационный баланс. Однако результатов рассмотрения требований Фонда в части спорной задолженности Общество не представило, что является основанием для реализации Фондом полномочий, предусмотренных п. 4 ст. 64 ГК РФ.

Поскольку основания для списания спорной задолженности отсутствуют, а заявителем не представлено доказательств невозможности ее взыскания в установленном законодательством порядке, то суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о необоснованности заявленных требований.

Доказательств обжалования и признания недействительными в установленном порядке ненормативных актов, являющихся основанием для взыскания задолженности, заявитель не представил.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Доводы, приведенные подателем жалобы в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

C позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Расходы по государственной пошлине распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 23.10.2017 по делу № А72-4669/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                 Т.С. Засыпкина

СудьиП.В. Бажан

А.Б. Корнилов