АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ЦЕНТРАЛЬНОГО  ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело №А84-4529/2016

г.Калуга

3 мая 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 3 мая 2018 года.

 

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего

ФИО1,

судей

ФИО2, ФИО3, 

 

при ведении протокола 

помощником судьи:

 

ФИО4,

при участии в судебном заседании:

 

от ООО «Землемер-БТИ»:

ФИО5, директора на основании выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 13.04.2018,

от Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя:

 

представителя ФИО6 по доверенности № 1388 от 26.12.2017,

 

от третьих лиц:

не явились, извещены надлежаще,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном путем использования системы видеоконференц-связи при содействии Двадцать первого арбитражного апелляционного суда кассационную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на решение Арбитражного города Севастополя от 20.09.2017 (судья Смоляков А.Ю.) и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2018 (судьи Рыбина С.А., Мунтян О.И., Черткова И.В.) по делу № А84-4529/2016,  

 

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Землемер-БТИ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; далее – ООО «Землемер-БТИ», истец) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; далее - Департамент, ответчик) о расторжении государственного контракта от 09.12.2015 № 337173, взыскании 553 872 руб. 64 коп. задолженности и 17 308 руб. 52 коп. штрафа. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  Управление земельного контроля города Севастополя и Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 20.09.2017 исковые требования удовлетворены частично. Государственный контракт от 09.12.2015 №337173 расторгнут, взыскана задолженность за фактически выполненные работы по государственному контракту от 09.12.2015 №337173 в размере 553 872 руб. 64 коп., 100 102 руб. 60 коп. расходов на оплату услуг экспертизы. В удовлетворении иска в остальной части отказано.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2018 решение Арбитражного суда города Севастополя от 20.09.2017 отменено в части удовлетворения требований о расторжении государственного контракта от 09.12.2015 № 337173. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Департамент  по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обратился в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить в части удовлетворенных требований и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы заявитель, ссылаясь на выполнение истцом работ не в полном объеме, полагает, что результат работ не достигнут, в связи с чем отсутствуют основания для их оплаты.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

Представитель истца возражал против удовлетворения жалобы.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, в том числе путем публичного извещения на официальном сайте суда в сети Интернет, явки своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Поскольку судебные акты обжалуются Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя только в части взыскания задолженности за фактически выполненные работы по государственному контракту от 09.12.2015 №337173 в размере 553 872 руб. 64 коп., 100 102 руб. 60 коп. расходов на оплату услуг экспертизы, их законность в силу положений статьи 286 АПК РФ проверяется судом кассационной инстанции в обжалуемой части.

Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов кассационной жалобы, суд не находит оснований для ее удовлетворения ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 09.12.2015 между Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (государственный заказчик) и ООО «Землемер-БТИ» (исполнитель) был заключен государственный контракт на оказание услуг по выполнению кадастровых работ и постановку на государственный кадастровый учет земельных участков №337173, согласно условиям которого исполнитель обязался своевременно оказать на условиях Контракта услугу по выполнению кадастровых работ земельных участков города Севастополя, с целью их постановки на государственный кадастровый учет, в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту), а государственный заказчик обязался принять и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Состав и объем услуг определяется в Техническом задании (Приложение №1 к Контракту) (пункт 1.2 Контракта). Услуги, оказываемые по Контракту, должны соответствовать нормативной документации и условиям контракта в точном соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к контракту).

Пунктом 5 Технического задания определен результат оказанных услуг (работ). Порядок (последовательность) осуществления услуг согласован сторонами в пункте 12 Технического задания на оказание услуг по выполнению кадастровых работ и постановки на государственный кадастровый учет земельных участков. 

Цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта за исключением случаев, установленных пунктом 2.2 Контракта, и составляет 692 340 руб. 80 коп. без НДС (пункты 2.1, 2.3 Контракта).

Согласно разделу 3 Контракта исполнитель обязан, в т.ч. оказать услуги в установленные Контрактом сроки, а также в соответствии с условиям Контракта передать государственному заказчику результаты по акту приемки услуг, а государственный заказчик обязан обеспечить приемку оказанных по Контракту услуг по объему и качеству и оплатить услуги в порядке, предусмотренном Контрактом.

Услуги должны быть оказаны в течение 20 (двадцати) дней с момента предоставления государственным заказчиком исходных данных, предусмотренных пунктом 2.5 Контракта, но не позднее 25.12.2015 (пункт 4.1 Контракта).

Объемы выполненных услуг оформляются актом об оказанных услугах, а в случае приемки услуг по отдельному этапу - актом об оказанных услугах по отдельному этапу. Исполнитель предоставляет государственному заказчику акт об оказанных услугах на бумажном носителе в количестве двух экземпляров. Стороны подписывают Акты об оказанных услугах в течение 10 (десяти) дней со дня получения акта об оказанных услугах (пункт 5.1 Контракта).

В случае ненадлежащего исполнения государственным заказчиком обязательств, предусмотренных пунктом 3.2 Контракта, за исключением просрочки исполнения обязательств исполнитель вправе взыскать с государственного заказчика штраф в размере 17 308 руб. 52 коп. - 2,5% цены Контракта (пункт 7.4 Контракта).

Контракт вступает в силу со дня подписания его сторонами и действует до 25.12.2015. С момента окончания срока действия Контракта обязательства сторон по Контракту прекращаются, за исключением гарантийных обязательств, обязательств по возмещению убытков и выплате неустойки (раздел 11 Контракта).

Исполнитель выполнил предусмотренный Контрактом объем работ частично. Результаты работ направлены заказчику и приобщены к материалам дела.

В адрес Департамента направлены заявления по участкам 1-5 об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

19.01.2017 Управление земельного контроля города Севастополя уведомило ООО «Землемер-БТИ» об отказе в согласовании схем границ земельных участков ввиду наложения формируемых земельных участков на границы земельных участков, принадлежащих третьим лицам.

ООО «Землемер-БТИ» обратилось к Департаменту с предложением о расторжении государственного контракта в связи с нарушением заказчиком обязательств по Контракту и требованием оплаты фактически выполненных работ в размере 553 872 руб. 64 коп. Департамент на предложение не ответил, дополнительное соглашение не подписал, денежные средства не оплатил.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «Землемер-БТИ» в Арбитражный суд города Севастополя с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования в части взыскания задолженности за фактически выполненные работы по государственному контракту от 09.12.2015 №337173, суд первой инстанции и поддержавший его выводы апелляционный суд, руководствовались положениями статей 309, 702, 711, 779, 781, 782 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и, приняв во внимание заключение эксперта № 610/1-3 от 31.07.2017, исходили из доказанности выполнения истцом работ на сумму 553 872 руб. 64 коп., их соответствия условиям государственного контракта и техническому заданию.

Суд кассационной инстанции считает данные выводы судов правильными и соответствующими установленным обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам. Оснований для иных выводов суд кассационной инстанции не усматривает.

В силу статей 307, 309 ГК РФ обязательства возникают из договоров и иных оснований, предусмотренных законом, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» по договору подряда на выполнение кадастровых работ индивидуальный предприниматель, указанный в статье 32 настоящего Федерального закона, или юридическое лицо, указанное в статье 33 настоящего Федерального закона, обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учетом требований настоящего Федерального закона, а заказчик этих работ обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Объем подлежащих выполнению кадастровых работ определяется заказчиком кадастровых работ. 

По смыслу статей 711 и 779 ГК РФ, предъявляя требования о взыскании с заказчика стоимости оказанных услуг (выполненных работ), исполнитель должен доказать факт оказания услуг и их стоимость.

Принимая во внимание заключение экспертизы, исследовав представленные в материалы дела документы, в отсутствие доказательств, свидетельствующих о ненадлежащем исполнении истцом обязанностей по контракту, суды правомерно удовлетворили исковые требования в размере 553 872 руб. 64 коп.

Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя размер фактически выполненных работ (оказанных услуг) по государственному контракту от 09.12.2015 №337173 не опровергнут; контррасчет не представлен (ст.65 АПК РФ). 

Изложенные в кассационной жалобе доводы Департамента, касающиеся недоказанности факта выполнения истцом работ, направлены на переоценку исследованных судами доказательств, основания для которой у суда кассационной инстанции отсутствуют.

Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемых судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся, в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено. 

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

 

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2018 по делу № А84-4529/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий

ФИО1 

Судьи

ФИО2

 

ФИО3