АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-17547/2019

г. Владивосток

09 июня 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2020 года . 

Полный текст решения изготовлен 09 июня 2020 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Кобко Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае к Управлению имущественных отношений Уссурийского городского округа, третье лицо Администрации Уссурийского городского округа (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), о признании права на объекты недвижимости в силу приобретательной давности.

при участии

от Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю: ФИО2, доверенность от 30.07.2019 № 78/16/1/100, диплом ФГКОУВПО «Академия Федеральной службы безопасности Российской Федерации» г. Москва КН № 73059 от 23.06.2012 № 287, удостоверение; ФИО3, доверенность от 24.12.2019, удостоверение;

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае: не явился, извещен;

от ответчика: ФИО4, доверенность от 06.05.2020, диплом ВГУЭС  от 01.07.2005 № 19760, удостоверение;

от третьего лица: не явились, извещено;

установил:

Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю обратилось к Администрации Уссурийского городского округа с иском о признании права собственности за УФСБ России по Приморскому краю на объекты недвижимого имущества- гаражный бокс №1, площадью 79,15 кв. м., и гаражный бокс №2, площадью 74,67 кв. м., расположенные по адресу: 

<

...>, в силу приобретательной давности.

Определением от 11.09.2019 суд заменил ненадлежащего ответчика на Управление имущественных отношений Уссурийского городского округа и привлек в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:  Администрацию Уссурийского городского округа.

Определением от 09.10.2019 суд привлек в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае.

Суд, в порядке ст. 46 АПК РФ, 13.11.2019, удовлетворил ходатайство третьего лица, привлек в качестве соистца Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае.

С учетом уточнения требований, принятых судом в порядке ст.49 АПК РФ 04.03.2020, истец просил:

1) признать право собственности Российской Федерации на нежилое помещение, кадастровый номер 25:34:017001:15814, площадью 74,0 кв. м., расположенные по адресу: 

<

...>, в силу приобретательной давности;

2) признать право собственности Российской Федерации на нежилое помещение, кадастровый номер 25:34:017001:15815, площадью 78,1 кв. м., расположенные по адресу: 

<

...>, в силу приобретательной давности;

3) признать право оперативного управления за УФСБ России по Приморскому краю на нежилое помещение, кадастровый номер 25:34:017001:15814, площадью 74,0 кв. м., расположенные по адресу: 

<

...>, в силу приобретательной давности;

4) признать право оперативного управления за УФСБ России по Приморскому краю на нежилое помещение, кадастровый номер 25:34:017001:15815, площадью 78,1 кв. м., расположенные по адресу: 

<

...>, в силу приобретательной давности.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ, в связи с чем, суд рассмотрел дело в порядке ч.3, 5 ст. 156 АПК РФ в их отсутствие.

Представитель Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю исковые требования поддерживает с учетом уточнений, по основаниям изложенным в исковом заявлении. 

Ответчик не усматривает препятствий для удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Согласно акту обследования от 18.11.2016, составленному УФСБ России по Приморскому краю, Комиссия УФСБ России по Приморскому краю, произведено обследование технического состояния гаражных боксов, расположенных по адресу: 

<

...>, эксплуатируемых отделом в г. Уссурийске УФСБ России по Приморскому краю.

В результате обследования комиссия установила, что техническая документация на здание и помещения отсутствует. Физические показатели здания: назначение здания - гараж; физический износ - не установлен; год постройки - не установлен;  год последнего капитального ремонта - не установлен: материал фундамента здания - не установлен; материал стен – кирпич; материал внутренних перегородок - кирпич, частично оштукатурен; материал перекрытия - деревянное по металлическим балкам, штукатурка по материал полов - цементно-песчаная стяжка; приборы отопления - регистры; конструкция, материал кровли; скатная, шифер; этажность здания - 1 этаж, чердачное помещение (неэксплуатируемое); площадь занимаемых помещений - 153,82 кв.м; объем занимаемых помещений - 562,98 куб. м.

Физические показатели помещений: бокс № 1: ориентировочные размер - длина 7.76 м, ширина - 10,2 м, высота 3,66 м, площадь 79,15 кв.м; количество въездных ворот - 2, количество парковочных мест - 3, внутри бокса имеется помещение (выгородка), огороженное кирпичными стенами, длина помещения 4,12 м, ширина - 1,7 м; бокс №2: ориентировочные размеры - длина – 7,43 м, ширина - 10,05 м, высота 3,66 м, площадь 74,67 кв.м; количество въездных ворот - 1, количество парковочных мест - 3.

Комиссия пришла к выводу о том, что эксплуатация помещений гаражных боксов возможна. Рекомендуется провести капитальный ремонт.

Согласно экспликации к поэтажному плану жилого дома распложенного в 

<

...>, от 24.08.2000, составленного отделением №9 Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» Федерального БТИ по Приморскому краю,  ФСБ использует помещение №24, гараж, размерами 7,6 м  х 7,57 м площадью 74 кв.м, №28, гараж, размерами 7,75 м х 10,2 м площадью 71,6 кв.м

В соответствии со справкой от 27.03.2018 №78/23/1 по состоянию на 26.03.2018 объекты основных средств «гаражный бокс №1» и «гаражный бокс №2», расположенные по адресу: 

<

...>, состоят на бюджетном учете Управления.

На примыкающий к спорным объектам гараж 1990 года постройки, площадью 19,6 кв.м, с кадастровым номером 25:34:017001:3496, адрес: 

<

...>, зарегистрировано право собственности ПАО «Росгосстрах».

Так, согласно представленным в материалы дела документам с 1991 года по 2019 год между УФСБ России по Приморскому краю и Уссурийским муниципальным унитарным предприятием тепловых сетей Уссурийского городского округа заключались договоры и государственные контракты (договоры) на оказание услуг теплоснабжения в горячей воде спорных объектов недвижимого имущества.

Актом Уссурийского МУП Тепловых сетей УГО установлено, что в гаражах по ул. Калинина,6, ФСБ, УМВД, УВО при МВД, система отопления имеет общий контур со всеми гаражами, отключения системы отопления гаражей ФСБ нет возможности.

Согласно уведомлению ответчика от 23.09.2019 №11-01/14/5078 сведения о спорных объектах в реестре муниципальной собственности УГО отсутствуют.

В соответствии с выписками из ЕГРН от 24.12.2019 №№25/000/003/2019-186827, 25/000/003/2019-186887 спорные объекты поставлены на кадастровый учет: нежилое помещение, кадастровый номер 25:34:017001:15814, площадью 74,0 кв. м., расположенное по адресу: 

<

...>, нежилое помещение, кадастровый номер 25:34:017001:15815, площадью 78,1 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>; и приняты на учет как бесхозяйственные объекты недвижимости согласно регистрационным записям. В судебном заседании ответчик пояснил, что спорное имущество бесхозяйным не признано в установленном порядке, подтверждает,, что истец более 18 лет использует спорные гаражи в целях своей деятельности.

УФСБ, полагая, что открыто, непрерывно и добросовестно пользовалось спорным имуществом, на основании ст. 234 ГК РФ, обратился с настоящими исковыми требованиями в арбитражный суд.

Согласно ч. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно ч. 4 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со ст.ст. 301 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса РФ», действие норм ст.234 ГК РФ (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 01.01.1995 и продолжается в момент введения части первой ГК РФ.

В соответствии с п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от 29.04.2010, возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из ст.ст. 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.  

Согласно представленным в материалы дела документам УФСБ  при осуществлении хозяйственной деятельности как минимум с 1991 года использует спорные объекты (гаражные боксы №№1, 2).

В соответствии с письмом от 23.09.2019 №11-01/14/5078 ответчика спорные объекты в реестре муниципальной собственности не значатся, согласно выпискам из ЕГРН от 24.12.2019 №№25/000/003/2019-186827, 25/000/003/2019-186887 спорные объекты приняты на учет как бесхозяйственные объекты недвижимости, правами третьих лиц не обременены.

Материалами дела подтверждается, что УФСБ добросовестно, открыто и непрерывно пользуется и владеет спорными объектами недвижимого имущества с 1991 года, документы о принадлежности спорного имущества иным лицам в материалы дела не предоставлены, какие-либо правопритязания в отношении указанных объектов отсутствуют.

В силу ст. 225 ГК РФ  бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (п.1).

Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (ст. 226), о находке (ст.ст. 227 и 228), о безнадзорных животных (ст.ст.230 и 231) и кладе (ст. 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности (п.2).

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (п.3).

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Судом установлено, что срок, предусмотренный ст. 234 ГК РФ, о признании права собственности уже истек, поскольку владение данным имуществом подтверждается материалами дела с 1991 года.

Учитывая, что муниципальным образованием иск о признании права на спорное имущество, как бесхозяйственную вещь, не предъявлялся, ответчиком признаются требования истца, иск УФСБ и Территориальным управлением ФАУГИ в Приморском крае предъявлен – 12.08.2019, 13.11.2019 пятнадцатилетний срок, предусмотренный ст. 234 ГК РФ, и трехлетний срок исковой давности к дате подачи иска истекли, требования предъявлены обоснованно.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае осуществляет в соответствии с п. 4.1. Положения о Территориальном управлении, утвержденном приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 27.02.2009 № 49, полномочия собственника в отношении федеральных учреждений, зарегистрированных на территории Приморского края, в связи с чем является надлежащим истцом по заявленным требованиям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 03.04.1995 №40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» УФСБ России по Приморскому краю является территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности и находится в его прямом подчинении, а также является казенным учреждением и, соответственно, может владеть и пользоваться каким-либо имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности и назначением этого имущества, в частности, недвижимым имуществом - на праве оперативного управления, при этом собственником такого имущества является Российская Федерация,

Учитывая изложенное, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истцов в полном объеме.

В силу п. 21 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ №10/22 от 29.04.2010 судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП. Регистрация права собственности на основании судебного акта не является препятствием для оспаривания зарегистрированного права другими лицами, считающими себя собственниками этого имущества.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд 

р е ш и л:

Признать право собственности Российской Федерации на нежилое помещение, кадастровый номер 25:34:017001:15814, площадью 74,0 кв. м., расположенное по адресу: 

<

...>.

Признать право собственности Российской Федерации на нежилое помещение, кадастровый номер 25:34:017001:15815, площадью 78,1 кв. м., расположенное по адресу: 

<

...>.

Признать право оперативного управления за УФСБ России по Приморскому краю на нежилое помещение, кадастровый номер 25:34:017001:15814, площадью 74,0 кв. м., расположенное по адресу: 

<

...>.

Признать право оперативного управления за УФСБ России по Приморскому краю на нежилое помещение, кадастровый номер 25:34:017001:15815, площадью 78,1 кв. м., расположенное по адресу: 

<

...>.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья      Кобко Е.В.