ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г.Самара, ул.Аэродромная, 11А, тел.273-36-45, e-mail: info@11aas.arbitr.ru, www.11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

30 ноября 2020 года

гор. Самара

                      Дело № А55-6916/2020

Резолютивная часть постановления оглашена 23 ноября 2020 года

В полном объеме постановление изготовлено 30 ноября 2020 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Николаевой С.Ю., судей Сергеевой Н.В., Филипповой Е.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 ноября 2020 года в зале № 6 апелляционную жалобу Индивидуального предпринимателя ФИО2 на решение Арбитражного суда Самарской области от 31.08.2020, принятое по делу № А55-6916/2020 (судья Мехедова В.В.), 

по иску Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 7 

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 304631232700135, ИНН 

<

***>)

третье лицо:

- ФИО3,

о взыскании излишне перечисленного пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО4, представитель (доверенность от 13.07.2020); 

от ответчика – ФИО2, лично (паспорт);

от третьего лица - не явились, извещены надлежащим образом.

Установил:

Заявитель - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 7 обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о взыскании с ответчика - Индивидуального предпринимателя ФИО2 излишне перечисленного пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 22 181 руб. 96 коп.

Определением суда от 25.03.2020 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 18.05.2020 суд перешел к рассмотрению дела по правилам общего искового производства.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО3

Решением Арбитражного суда Самарской области от 31.08.2020 исковые требования Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 7 удовлетворены. С Индивидуального предпринимателя ФИО2 взыскана сумма излишне перечисленного пособия в размере 22 181 руб. 96 коп.

С Индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 2 000 руб. 

Заявитель – ИП  ФИО2, не согласившись с решением суда первой инстанции, подал в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении заявленных требований.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 октября 2020 года рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 23 ноября 2020 года на 09 час. 10 мин.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Третье лицо в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, извещенного о месте и времени судебного разбирательства.

В судебном заседании ФИО2 поддержал доводы апелляционной жалобы, настаивая на отмене решения суда первой инстанции.

Представитель Фонда не согласился с жалобой, просил оспариваемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения по доводам, изложенным в отзыве.

ФИО3 в материалы дела представила отзыв (возражения), в котором просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Самарскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 7 были представлены ИП ФИО2 24.12.2018 сведения о получателе пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - ФИО3.

Из содержания представленных ответчиком сведений следовало, что у работника ФИО3 (СНИЛС 17471284483) 24.12.2019 возникло право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет.

Согласно информации по расчету пособия, содержащейся в предоставленных сведениях, Фондом были произведены выплаты застрахованному лицу - ФИО3 и на основании сведений по расчету пособия, начислено и выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет в пользу ФИО3 с 17.12.2018 по 30.11.2019 в размере 51 277 руб. 78 коп.

В  результате  несвоевременного  предоставления  ответчиком,  а  именно 25.12.2019, истцу копии приказа об увольнении ФИО3 с 01.07.2019, былавыявлена переплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет ФИО3 с 02.07.2019 по 30.11.2019 в размере 22 181 руб. 96 коп., что подтверждается следующим расчетном:

Вид пособия

Фамилия, имя, отчество получателя, номер документа

Период, за который произведена выплата страхового обеспечения

Излишне выплаченная сумма

2

3

4

5

Ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет

ФИО3

02.07.2019-31.07.2019

4 321,16

01.08.2019-31.08.2019

4 465,20

01.09.2019-30.09.2019

4 465,20

01.10.2019-31.10.2019

4 465,20

01.11.2019- 30.11.2019

4 465,20

Итого:

22 181,96

11.02.2020 истцом в адрес ответчика была направлена претензия № 09-23/06-967, в которой предлагалось добровольно возместить излишне выплаченную сумму пособия. 

Отказ в удовлетворении претензии послужил основанием для обращения Фонда с рассматриваемым иском в суд.

Исследовав и оценив, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы и изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены оспариваемого судебного акта.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 7 Закона № 165-ФЗ от 16.07.1999 «Об основах обязательного социального страхования» видом социальных страховых рисков является утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая.

Страховым случаем признается, в том числе уход за ребенком в возрасте до полутора лет (пункт 1.1 статьи 7 Закона № 165-ФЗ).

Страховым обеспечением по данному виду социального страхования является ежемесячное пособие по уходу за ребенком (подпункт 8 пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ).

На основании статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами (часть 1). Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком (часть 2). По заявлению женщины или лиц, указанных в части второй данной статьи, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию (часть 3).

С учетом изложенного, ФИО3 с 01.07.2019 не является застрахованным лицом и не имеет права на получение пособия напрямую из средств Фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В силу пункта 4 части 1 статьи 4.2 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

На основании статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет (часть 1). Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком (часть 2). В случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц (часть 4).

Согласно части 5.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется из среднего заработка застрахованного лица, который определяется путем умножения среднего дневного заработка, на 30,4.

В соответствии с частью 5.2 статьи 14 Закона № 255-ФЗ размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем умножения среднего заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку.  При уходе за ребенком в течение неполного календарного месяца ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается пропорционально количеству календарных дней (включая нерабочие праздничные дни) в месяце, приходящихся на период осуществления ухода.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Самарская область с 01.07.2015 участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особый порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В рамках реализации пилотного проекта выплата пособий застрахованным лицам осуществляется на основании сведений, представляемых страхователями, напрямую из средств Фонда социального страхования Российской Федерации. Вышеуказанным постановлением утверждено Положение «Об особенностях назначения и выплаты в 2012  - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта».

Согласно пункту 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия.

Согласно пункту 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом заявления и документов представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия.

Выплата осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица. Выплата ежемесячного пособия осуществляется с 1 по 15 число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается такое пособие (пункт 9 Положения).

В соответствии с пунктом 16 Положения за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции и не оспорено ответчиком, из содержания представленных ответчиком сведений следовало, что у работника ФИО3 (СНИЛС 17471284483) 24.12.2019 возникло право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет.

Согласно информации по расчету пособия, содержащейся в предоставленных сведениях, Фондом были произведены выплаты застрахованному лицу - ФИО3 и на основании сведений по расчету пособия, начислено и выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет в пользу ФИО3 с 17.12.2018 по 30.11.2019 в размере 51 277 руб. 78 коп.

В  результате  несвоевременного  предоставления  ответчиком,  а  именно 25.12.2019, истцу копии приказа об увольнении ФИО3 с 01.07.2019, былавыявлена переплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет ФИО3 с 02.07.2019 по 30.11.2019 в размере 22 181 руб. 96 коп.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил требование Фонда о взыскании с ответчика излишне перечисленного пособия в размере 22 181 руб. 96 коп.

Отклоняя ходатайство ответчика о назначении по делу почерковедческой экспертизы с целью проверки заявления о фальсификации доказательств, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В силу части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

По смыслу указанной нормы назначение экспертизы является правом суда, а не его обязанностью. Необходимость разъяснения вопросов, возникающих при рассмотрении дела и требующих специальных познаний, определяется судом, разрешающим данный вопрос. При этом вопросы, разрешаемые экспертом, должны касаться существенных для дела фактических обстоятельств.

В связи с этим, определяя необходимость назначения той или иной экспертизы, суд исходит из предмета заявленных исковых требований и обстоятельств, подлежащих доказыванию в рамках этих требований.

Как разъяснено Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 09.03.2011 № 13765/10, судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания. 

Если необходимость или возможность проведения экспертизы отсутствует, суд отказывает в ходатайстве о назначении судебной экспертизы.

Отказывая в удовлетворении ходатайства, суд первой инстанции не усмотрел предусмотренных в статье 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для проведения почерковедческой экспертизы и с учетом конкретных обстоятельств дела пришел к обоснованному выводу, что имеющиеся в материалах дела доказательства являются достаточными для их оценки без проведения экспертизы.

Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.04.2013 № 16549/12 сформулирована правовая позиция, согласно которой из принципа правовой определенности следует, что решение суда первой инстанции, основанное на полном и всестороннем исследовании обстоятельств дела, не может быть отменено исключительно по мотиву несогласия с оценкой указанных обстоятельств, данной судом первой инстанции.

Рассмотрев апелляционную жалобу в пределах, изложенных в них доводов, арбитражный апелляционный суд полагает, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Несогласие заявителя жалобы с соответствующими выводами суда первой инстанции связано с неверным толкованием им норм материального и процессуального права и не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 31.08.2020, принятое по делу № А55-6916/2020, оставить без изменения, а апелляционную жалобу Индивидуального предпринимателя ФИО2 - без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в суд кассационной инстанции.

Председательствующий                                                                         С.Ю. Николаева 

Судьи                                                                                                        Н.В. Сергеева

                                                                                                                   Е.Г. Филиппова