АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98, 3-82-40, факс 2-11-23

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-2841/2021

г. Биробиджан

08 августа 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 06 августа 2024 года. Полный текст решения изготовлен 08 августа 2024 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Козыревой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания       Алёшиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Южное жилищно-коммунальное хозяйство» (п. Смидович Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к государственному предприятию Еврейской автономной области «Облэнергоремонт плюс» (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании договоров о предоставлении товарного кредита № 2-298/19 от 26.12.2019 и № 2-22/20 от 16.01.2020 недействительными,

при участии:

от истца – ФИО1, на основании прав по должности;

от ответчика – ФИО2, представителя по доверенности от 09.01.2024,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Южное жилищно-коммунальное хозяйство» обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с исковым заявлением к государственному предприятию Еврейской автономной области «Облэнергоремонт плюс» о признании договоров о предоставлении товарного кредита № 2-298/19 от 26.12.2019 и № 2-22/20 от 16.01.2020 недействительными.

ООО «Южное ЖКХ» полагает, что указанные договоры предоставления товарного кредита отвечают признакам недействительности сделки, в связи с чем обратился в суд.

Определением от 06.12.2021 производство по делу № А16-2841/2021 приостановлено, до вступления в законную силу судебного акта по делу № А16-2525/2021.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 26.07.2022 решение Арбитражного суда Еврейской автономной области от 17.12.2021 по делу № А16-2525/2021, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2022 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Еврейской автономной области.

Определением от 21.04.2022 производство по делу № А16-2841/2021 возобновлено.

Определением от 14.06.2022 ходатайство истца удовлетворено, дело приостановлено до рассмотрения спора по делу № А16-2690/2021.

По результатам нового рассмотрения дела № А16-2525/2021 решением суда от 05.10.2023, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2023, заявленные требования (с учетом принятого уточнения) удовлетворены.

Определением от 22.01.2024 возобновлено производство по делу № А16-2841/2021, судебное заседание назначено на 20.02.2024.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 28.03.2024 по делу № А16-2525/2021 решение от 05.10.2023 Арбитражного суда Еврейской автономной области, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2023 оставлены без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.

Ответчиком подано ходатайство об отложении судебного заседания до определения позиции Верховного суда Российской Федерации по делу № А16-2525/2021.

Определением от 11.07.2024 № 303-ЭС24-10643 Верховного Суда Российской Федерации по делу № А16-2525/2021  отказано государственному предприятию Еврейской автономной области «Облэнергоремонт плюс» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Определением от 04.07.2024 судебное заседание назначено на 06.08.2022.

До начала судебного заседания ответчик представил отзыв, в котором сообщил, что с исковыми требованиями не согласен. Указал, что истец знал природу и сущность договоров, согласился на приобретение товара на условиях договора товарного кредита. Таким образом, подписав договоры товарного кредита, приняв от кредитора уголь, истец выразил свою волю на заключение договоров, был согласен с его условиями и обязанностями заемщика.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении и дополнениях к исковому заявлению.

Представитель ответчика с требованиями истца не согласился, поддержал доводы, изложенные в отзыве, в удовлетворении заявленных требований истца просил отказать в полном объеме. 

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства,  суд установил следующее. 

Как следует из материалов дела, между ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» (кредитор) и ООО «Южное ЖКХ» (заемщик) заключен договор о предоставлении товарного кредита от 26.12.2019 № 2-298/19 по условиям которого кредитор обязуется предоставить заемщику в кредит товар в количестве и качеством, согласно спецификации (Приложение № 1 к договору), а заёмщик обязуется возвратить товар такого же рода и качества, либо уплатить стоимость товара, указанную в пункте 1.3 договора. 

Согласно спецификации к договору (приложение № 1) кредитор обязался предоставить в декабре 2019 года заемщику в кредит уголь в количестве 1 673 тонны. 

Денежная оценка товара составляет 6 607 306 рублей 05 копеек, в т.ч. НДС 1 101 219 рублей 67 копеек, из расчета стоимости 1 тонны, с учетом доставки до объектов теплоснабжения (котельных) (пункт 1.3 договора). 

Кредит по настоящему договору является беспроцентным (пункт 1.4 договора). 

Кредит предоставляется сроком на 6 месяцев, но может быть возвращен досрочно (пункты 2.1, 2.5 договора). 

В случае если заемщик не может погасить кредит товаром того же рода и качества, он обязан выплатить стоимость товара в размере, установленном в пункте 1.2 договора, предупредив об этом кредитора не менее чем за один месяц до установленного сторонами дня возврата кредита  (пункт 2.6 Договора). 

Между ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» (кредитор) и ООО «Южное ЖКХ» (заемщик) заключен договор о предоставлении товарного кредита от 01.01.2020 № 2-22/20 по условиям которого кредитор обязуется предоставить заемщику в кредит товар в количестве и качеством, согласно спецификации (приложение № 1 к договору), а заёмщик обязуется возвратить товар такого же рода и качества, либо уплатить стоимость товара, указанную в пункте 1.3 договора. 

Согласно спецификации к договору (приложение № 1) кредитор обязался предоставить в январе 2020 года заемщику в кредит уголь в количестве 1 092 тонны. 

Денежная оценка товара составляет 4 431 964,99 рубля, в т.ч. НДС 738 660,83 рубля (пункт 1.3 договора). 

Кредит по настоящему договору является беспроцентным (пункт 1.4 договора). 

Кредит предоставляется сроком на 6 месяцев, но может быть возвращен досрочно (пункты 2.1, 2.5 договора). 

В случае если заемщик не может погасить кредит товаром того же рода и качества, он обязан выплатить стоимость товара в размере, установленном в пункте 1.2 договора, предупредив об этом кредитора не менее чем за один месяц до установленного сторонами дня возврата кредита  (пункт 2.6 договора). 

Как установили суды в рамках рассмотрения дел №А16-2525/2021 и А16-2690/2021 и следует из материалов настоящего дела, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 № 2881-р утверждено распределение дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации на 2019 год в общем размере 18 651 026,1 тыс. руб., из которых 312 377,5 тыс. руб. - Еврейской автономной области в виде дотаций на финансовое обеспечение мер, направленных на предотвращение срыва отопительного сезона 2019/2020 года (пункт 2 данного распоряжения).

Согласно пункту 3 указанного распоряжения правительству Еврейской автономной области указано: обеспечить выполнение обязательств в части финансового обеспечения приобретения топлива и проведения ремонтновосстановительных работ в целях предотвращения срыва отопительного сезона 2019/2020 года за счет средств дотации, указанной в пункте 2 настоящего распоряжения; представлять в Минстрой России и Минфин России отчеты о выполнении обязательств, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.

Казначейству России в соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 5 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» обеспечить казначейское сопровождение средств, получаемых юридическими лицами на основании соглашений о предоставлении субсидии из бюджета Еврейской автономной области в целях предотвращения срыва отопительного сезона 2019/2020 года, источником финансового обеспечения которых являются средства дотации, указанной в пункте 2 настоящего распоряжения, а также средств, получаемых поставщиками (подрядчиками, исполнителями) на основании контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых получателями субсидии, источником финансового обеспечения которых является указанная субсидия.

Постановлением правительства Еврейской автономной области от 12.12.2019 № 466-пп «О некоторых вопросах реализации Распоряжения Правительства РФ от 30.11.2019 № 2881-р, предусматривающего предоставление из федерального бюджета средств областному бюджету на приобретение топлива ресурсоснабжающим организациям в целях предотвращения срыва отопительного периода 2019/2020 года», утверждены Порядок предоставления государственным предприятиям Еврейской автономной области субсидий из областного бюджета за счет средств федерального бюджета на приобретение топлива ресурсоснабжающим организациям в целях предотвращения срыва отопительного периода 2019/2020 года (далее - Порядок предоставления субсидии) и Порядок и методика распределения государственным предприятием Еврейской автономной области «Облэнергоремонт плюс» топлива между ресурсоснабжающими организациями в целях предотвращения срыва отопительного периода 2019/2020 года» (Порядок распределения топлива).

Пунктом 2 названного постановления правительства Еврейской автономной области установлено, что ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» надлежит приобрести за счет средств субсидии, предусмотренной пунктом 1 настоящего постановления, топливо и произвести его распределение между ресурсоснабжающими организациями на возвратной основе в соответствии с Порядком и методикой, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления.

Порядок предоставления субсидии определяет цели, условия и порядок предоставления государственным предприятиям Еврейской автономной области субсидий из областного бюджета за счет средств федерального бюджета на приобретение топлива ресурсоснабжающим организациям в целях предотвращения срыва отопительного периода 2019/2020 года (далее - субсидия) (пункт 1).

В силу пунктов 2, 3 Порядка предоставления субсидии субсидия носит целевой характер и не может быть использована на цели, не предусмотренные настоящим Порядком. Субсидия предоставляется государственным предприятиям Еврейской автономной области, оказывающим на территории Еврейской автономной области услуги теплоснабжения (далее - предприятие), на приобретение топлива для ресурсоснабжающих организаций, осуществляющих деятельность на территории Еврейской автономной области, в целях предотвращения срыва отопительного периода 2019/2020 года в соответствии с Порядком и методикой распределения топлива между ресурсоснабжающими организациями, установленными правительством Еврейской автономной области.

Субсидия предоставляется в размере, установленном государственной программой Еврейской автономной области «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Еврейской автономной области» на 2015 - 2021 годы, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 17.03.2015 №110-пп (пункт 11 Порядка предоставления субсидии).

Предприятие в течение 30 календарных дней со дня получения субсидии представляет управлению отчет об использовании субсидии, направленной на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка, по форме, утвержденной управлением (пункт 13 Порядка предоставления субсидии).

Порядок распределения топлива определяет механизм и методику распределения ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» топлива между ресурсоснабжающими организациями в целях предотвращения срыва отопительного периода 2019/2020 года.

Согласно пункту 2 Порядка приобретенное за счет средств субсидии из областного бюджета на приобретение топлива ресурсоснабжающим организациям в целях предотвращения срыва отопительного периода 2019/2020 годов топливо предприятие распределяет между ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими деятельность на территории Еврейской автономной области и эксплуатирующими объекты жилищно-коммунального хозяйства, находящиеся в государственной и муниципальной собственности (далее - организации).

Топливо предоставляется организациям в целях предотвращения срыва отопительного периода 2019/2020 годов на возвратной основе путем заключения товарного кредита (пункт 3 Порядка распределения топлива).

Согласно пункту 3 приложения к Порядку распределения топлива доля потребности ООО «Южное ЖКХ» на отопительный период 2019/2020 год от субсидии составляла 3 процента.

В пункте 5 Порядка распределения топлива указаны документы, которые необходимо представить организациям для получения топлива. ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» в установленном им порядке рассматривает документы и принимает решение о предоставлении топлива путем заключения товарного кредита (пункт 5 Порядка распределения топлива). Условия и порядок поставки топлива и его возврата, а также порядок и сроки представления отчетности об использовании топлива являются обязательными условиями договора товарного кредита (пункт 6 Порядка распределения топлива).

Организации несут ответственность за нецелевое использование топлива в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 6 Порядка распределения топлива).

Между ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» (кредитор) и ООО «Южное ЖКХ» (заемщик) заключены договоры о предоставлении беспроцентного товарного кредита от 26.12.2019 № 2-298/19, от 16.01.2020 № 2-22/20.

Полагая, что пункты 3, 5, 6 Порядка распределения топлива противоречат части 1 статьи 78, части 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), пункту 8 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и являются незаконными, нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Решением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 05.10.2023 по делу № А16-2525/2021 оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2023, Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 28.03.2024 заявленные требования (с учетом принятого уточнения) удовлетворены - Порядок предоставления государственным предприятиям Еврейской автономной области субсидий из областного бюджета за счет средств федерального бюджета на приобретение топлива ресурсоснабжающим организациям в целях предотвращения срыва отопительного периода 2019/2020 годов, утвержденный постановлением правительства Еврейской автономной области от 12.12.2019 № 466-пп «О некоторых вопросах реализации Распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 № 2881-р, предусматривающий предоставление из федерального бюджета средств областному бюджету на приобретение топлива ресурсоснабжающим организациям в целях предотвращения срыва отопительного периода 2019/2020 годов» признан незаконным в части распространения действия только на государственные предприятия Еврейской автономной области; пункты 3, 5, 6 Порядка распределения топлива признаны незаконными.

Решением Арбитражного суда Еврейской автономно области от 06.06.2024 по делу № А16-2690/2021 признан недействительным порядок предоставления государственным предприятиям Еврейской автономной области субсидий из областного бюджета за счет средств федерального бюджета на приобретение топлива ресурсоснабжающим организациям в целях предотвращения срыва отопительного периода 2019/2020 годов, утвержденный постановлением правительства Еврейской автономной области от 12.12.2019 № 466-пп «О некоторых вопросах реализации Распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 № 2881-р, предусматривающего предоставление из федерального бюджета средств областному бюджету на приобретение топлива ресурсоснабжающим организациям в целях предотвращения срыва отопительного периода 2019/2020 годов», в части распространения действия только на государственные предприятия Еврейской автономной области; признаны недействительными пункты 3, 5, 6 Порядка и методики распределения государственным предприятием Еврейской автономной области «Облэнергоремонт плюс» топлива между ресурсоснабжающими организациями в целях предотвращения срыва отопительного периода 2019/2020 годов, утвержденного постановлением правительства Еврейской автономной области от 12.12.2019 № 466-пп «О некоторых вопросах реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 № 2881-р, предусматривающего предоставление из федерального бюджета средств областному бюджету на приобретение топлива ресурсоснабжающим организациям в целях предотвращения срыва отопительного периода 2019/2020 годов».

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, договоры заключены на основании актов признанных судами недействительными.

В соответствии с частью 1 статьи 166 Гражданского Кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным названным Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в данном Кодексе.

Согласно статье 168 Гражданского Кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. 

Принимая вышеуказанные обстоятельства, вступившие в законную силу судебные акты по делу № А16-2525/2021, и по делу № А16-2690/2021 суд приходит к выводу, что требования истца о признании сделок недействительными подлежат удовлетворению.

Определением суда от 22.10.2021 истцу предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до рассмотрения настоящего заявления. 

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дела в арбитражных судах», в тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена (взыскана) частично либо в полном объеме ввиду действия отсрочки, рассрочки по уплате госпошлины, увеличения истцом размера исковых требований после обращения в арбитражный суд, вопрос о взыскании неуплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины разрешается судом исходя из следующих обстоятельств.

Если суд удовлетворяет заявленные требования, государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 АПК РФ. 

Таким образом, с ответчика в доход федерального бюджета надлежит взыскать 12 000 рублей государственной пошлины по иску. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Южное жилищно-коммунальное хозяйство» (п. Смидович Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) удовлетворить полностью.

Признать договоры о предоставлении товарного кредита № 2-298/19 от 26.12.2019 и № 2-22/20 от 16.01.2020 заключенные между государственным предприятием Еврейской автономной области «Облэнергоремонт плюс» (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Южное жилищно-коммунальное хозяйство» (п. Смидович Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) недействительными.

Взыскать с государственного предприятия Еврейской автономной области «Облэнергоремонт плюс» (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 12 000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

Судья

М.А. Козырева