АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-580/2021

г. Уфа

25 октября 2023 года

Резолютивная часть решения вынесена 10.10.2023 г.

Полный текст решения изготовлен 25.10.2023 г.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Айбасова Р.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нагаевой Н.С., рассмотрев дело по иску 

Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третьи лица: ГУП «ФЖС РБ», Управление Росреестра по РБ

о признании права государственной собственности Республики Башкортостан на объекты нежилого имущества с возможностью поставки на кадастровый учет

с учетом уточнения исковых требований

при участии в судебном заседании (до перерыва):

от истца – ФИО1 представитель доверенность от 31.03.2023 №ФН-М04-04-1/2315-Ю, диплом №1549-РФ от 30.06.2008, паспорт

от иных лиц, участвующих в деле  – не явились, извещены

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан с привлечением в качестве третьего лица Государственного унитарного предприятия «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» о признании права государственной собственности Республики Башкортостан, с возможностью постановки на кадастровый учет, на объекты нежилого имущества, расположенные по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, микрорайон Юрюзань, подземная автостоянка, литер 15.1.

Определением суда от 18.01.2021 исковое заявление принято к производству судьи Напольской Н.Е., назначено к рассмотрению в предварительном заседании.

09.03.2021 от ответчика поступил отзыв, просит суд принять законное и обоснованное решение в соответствии с действующим законодательством.

02.04.2021 от истца поступили письменные пояснения.

Определением суда от 07.04.2021 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Росреестра по Республике Башкортостан.  

09.04.2021 от третьего лица поступил отзыв, требования истца поддерживает (т.1, л. д. 104-105).

В ходе рассмотрения дела истцом заявлено ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы в целях установления границ на местности, соответствия объекта требованиям градостроительных, строительных, противопожарных, санитарных норм и правил, нарушает ли объект права и охраняемые законом интересы других лиц, которое удовлетворено судом, определением от 09.11.2022 по делу назначена комплексная строительно- техническая и землеустроительная экспертиза, производство которой поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «Профэкспертоценка» ФИО2 и ФИО3, на разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

1) Соответствуют ли строительным нормам и правилам, иным государственным стандартам, правилам пожарной безопасности, с учетом существующей застройки, правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и иной нормативной документации, требованиям к строительству объекта капитального строительства, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, объекты нежилого имущества, расположенные по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, микрорайон Юрюзань, подземная автостоянка литер 15.1:

1. Часть здания: Нежилое помещение, гаражный бокс №9, цокольный этаж, литера А, по адресу Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, подземная автостоянка литер 15.1 в микрорайоне "Юрюзань", площадью 18,4 кв. м.

2. Часть здания: Нежилое помещение, гаражный бокс №18, цокольный этаж, литера А, по адресу Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа;, р-н Кировский, подземная автостоянка литер 15.1 в микрорайоне "Юрюзань", площадью 18,2 кв. м.

3. Часть здания: Нежилое помещение, гаражный бокс №19, цокольный этаж, литера А, по адресу Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, подземная автостоянка литер 15.1 в микрорайоне "Юрюзань", площадью 17,3 кв. м.

4. Часть здания: Нежилое помещение, гаражный бокс №20, цокольный этаж, литера А, по адресу Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, подземная автостоянка литер 15.1 в микрорайоне "Юрюзань", площадью 18,4 кв. м.

5. Часть здания: Нежилое помещение, гаражный бокс №28, цокольный этаж, литера А, по адресу Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, подземная автостоянка литер 15.1 в микрорайоне "Юрюзань", площадью 17,3 кв. м.

6. Часть здания: Нежилое помещение, гаражный бокс №29, цокольный этаж, литера А, по адресу Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, подземная автостоянка литер 15.1 в микрорайоне "Юрюзань", площадью 17,4 кв. м.

7. Часть здания: Нежилое помещение, гаражный бокс №31, цокольный этаж, литера А, по адресу Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, подземная автостоянка литер 15.1 в микрорайоне "Юрюзань", площадью 24,9 кв. м.

8. Часть здания: Нежилое помещение, гаражный бокс №32, цокольный этаж, литера А, по адресу Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, подземная автостоянка литер 15.1 в микрорайоне "Юрюзань", площадью 17,2 кв. м.

9. Часть здания: Нежилое помещение, гаражный бокс №33, цокольный этаж, литера А, по адресу Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, подземная автостоянка литер 15.1 в микрорайоне "Юрюзань", площадью 17,1 кв. м.

10. Часть здания: Нежилое помещение, гаражный бокс №35, 1 этаж, литера А, по адресу Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, подземная автостоянка литер 15.1 в микрорайоне "Юрюзань", площадью 17,3 кв. м.

11. Часть здания: Нежилое помещение, гаражный бокс №51, 1 этаж, литера А, по адресу Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, подземная автостоянка литер 15.1 в микрорайоне "Юрюзань", площадью 18,2 кв. м.

12. Часть здания: Нежилое помещение, гаражный бокс №52, 1 этаж, литера А, по адресу Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, подземная автостоянка литер 15.1 в микрорайоне "Юрюзань", площадью 17,3 кв. м.

13. Часть здания: Нежилое помещение, гаражный бокс №53, 1 этаж, литера А, по адресу Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, подземная автостоянка литер 15.1 в микрорайоне "Юрюзань", площадью 18,4 кв. м.

14. Часть здания: Нежилое помещение, гаражный бокс №54, 1 этаж, литера А, по адресу Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, подземная автостоянка литер 15.1 в микрорайоне "Юрюзань", площадью 18,6 кв. м.

15. Часть здания: Нежилое помещение, гаражный бокс №56, 1 этаж, литера А, по адресу Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, подземная автостоянка литер 15.1 в микрорайоне "Юрюзань", площадью 17,3 кв. м.

16. Часть здания: Нежилое помещение, гаражный бокс №59, 1 этаж, литера А, по адресу Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, подземная автостоянка литер 15.1 в микрорайоне "Юрюзань", площадью 17,7 кв. м.

17. Часть здания: Нежилое помещение, гаражный бокс №62, 1 этаж, литера А, по адресу Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, подземная автостоянка литер 15.1 в микрорайоне "Юрюзань", площадью 17,3 кв. м.

2) Соответствуют ли нежилые помещения подземной автостоянки, включающей в себя указанные гаражные боксы, расположенные по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, микрорайон Юрюзань, подземная автостоянка литер 15.1, проектной документации в части площади?

3)  Создают ли угрозу нежилые помещения подземной автостоянки, включающей в себя указанные гаражные боксы, расположенные по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, микрорайон Юрюзань, подземная автостоянка литер 15.1, жизни и здоровью граждан, нарушаются ли объектами публичные интересы, интересы третьих лиц?

4)  Установить, не выходят ли границы объектов - нежилых помещений подземной автостоянки, включающей в себя указанные гаражные боксы, расположенные по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, микрорайон Юрюзань, подземная автостоянка литер 15.1, за пределы земельного участка с кадастровым номером 02:55:010818:184, полученного ГУП «ФЖС РБ» от Администрации ГО г. Уфа РБ по договору №1280-11 аренды земельного участка от 26.09.2011, договору № 1129-15 аренды земельного участка от 29.12.2015, нарушены ли права смежных землепользователей?    

Производство по делу приостановлено до получения заключения экспертов.

17.05.2022 в суд поступило заключение экспертов № 78/2022 от 05.05.2022.

Определением суда от 19.05.2022 назначено судебное заседание по рассмотрению вопроса о возобновлении производства по делу на 23.06.2022.

30.05.2022 от истца в суд поступило заявление об уточнении исковых требований. 

22.08.2022 истцом в судебном заседании представлены письменные пояснения по делу

По правилам ст. 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 25.08.2023.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при участии представителя истца.

В судебном заседании истец заявил ходатайство о назначении дополнительной экспертизы по делу. 

Определением суда от 25.08.2022 ходатайство истца о назначении дополнительной экспертизы по делу удовлетворено, назначено дополнительная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «Правовой центр экспертиз» ФИО3. 

Определением от 25.08.2022 производство по делу возобновлено, судебное разбирательство отложено на 10.10.2022

Определением от 09.12.2022 в соответствии со ст.18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом Указа Президента Российской Федерации от 07.12.2022г. №7892, которым Напольская Н.Е. назначена судьёй Восемнадцатого арбитражного апелляционного  суда, для рассмотрения дела №А07-580/2021 произведена замена судьи Напольской Н.Е. на судью Айбасова Р.М., в связи с чем рассмотрение дела начато сначала.  

20.12.2022 поступило заключение эксперта №185/2022 от 16.12.2022.

06.04.2023 истцом представлены письменные пояснения.

Определением от 25.05.2023 суд истребовал у ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан полную информацию по земельному участку с кадастровым номером 02:55:010814:159, в том числе точные границы и координаты земельного участка с кадастровым номером  02:55:010814:159 с указанием всех поворотных (характерных) точек земельного участка.

24.08.2023 поступил ответ на определение суда об истребовании доказательств.

21.09.2023 от эксперта ФИО3 поступили пояснения с учетом ответа ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан от 13.06.2023 №23-исх/07801, о влиянии новых документов на выводы эксперта, изложенные в заключении.

03.10.2023 от истца поступило уточнение иска (исключены  требования в части нежилых помещений – гаражных боксов №№ 29, 35), также истцом представлены заявления министерства и третьего лица об отнесении судебных расходов по экспертизе на третье лицо – ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» а также  письменные пояснения.

Уточнение судом принято в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 03.10.2023

Представитель истца не возражал против рассмотрения спора по существу в отсутствие представителей сторон после перерыва.

По правилам ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом в заседании 03.10.2023 объявлен перерыв до 10.10.2023.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, без участия лиц, участвующих в деле – извещены.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия лиц, участвующих в деле по представленным в материалы дела доказательствам.

Исследовав представленные доказательства, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Государственным унитарным предприятием «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» путем привлечения подрядной организации произведено строительство нежилого имущества – подземной автостоянки по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, микрорайон Юрюзань литер 15.1 (строительный адрес: (литер 15/1) на 64 автомобильных бокса (далее – Объект) на земельных участках, находящихся в пользовании ГУП «ФЖС РБ» на праве аренды земельного участка.

Для строительства Объекта Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в соответствии с договором аренды земельного участка от 26.09.2011 № 1279-11, договором аренды от 28.05.2013 № 512-13, истцу был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 02:55:010814:159. Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в соответствии с договором аренды земельного участка от 26.09.2011 № 1280-11, договором аренды земельного участка от 29.12.2015 № 1280-11, истцу предоставлен земельный участок с кадастровым номером 02:55:010818:184. 

Объект нежилого имущества включает:

№п/п

Наименование объекта

Адрес

Площадь

1

Часть здания: Нежилое помещение, гаражный бокс №9, цокольный этаж, литера А

Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, подземная автостоянка литер 15.1 в микрорайоне "Юрюзань"

18,4

2

Часть здания: Нежилое помещение, гаражный бокс №18, цокольный этаж, литера А

Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, подземная автостоянка литер 15.1 в микрорайоне "Юрюзань"

18,2

3

Часть здания: Нежилое помещение, гаражный бокс №19, цокольный этаж, литера А

Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, подземная автостоянка литер 15.1 в микрорайоне "Юрюзань"

17,3

4

Часть здания: Нежилое помещение, гаражный бокс №20, цокольный этаж, литера А

Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, подземная автостоянка литер 15.1 в микрорайоне "Юрюзань"

18,4

5

Часть здания: Нежилое помещение, гаражный бокс №28, цокольный этаж, литера А

Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, подземная автостоянка литер 15.1 в микрорайоне "Юрюзань"

17,3

6

Часть здания: Нежилое помещение, гаражный бокс №31, цокольный этаж, литера А

Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, подземная автостоянка литер 15.1 в микрорайоне "Юрюзань"

24,9

7

Часть здания: Нежилое помещение, гаражный бокс №32, цокольный этаж, литера А

Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, подземная автостоянка литер 15.1 в микрорайоне "Юрюзань"

17,2

8

Часть здания: Нежилое помещение, гаражный бокс №33, цокольный этаж, литера А

Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, подземная автостоянка литер 15.1 в микрорайоне "Юрюзань"

17,1

9

Часть здания: Нежилое помещение, гаражный бокс №51, 1 этаж, литера А

Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, подземная автостоянка литер 15.1 в микрорайоне "Юрюзань"

18,2

10

Часть здания: Нежилое помещение, гаражный бокс №52, 1 этаж, литера А

Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, подземная автостоянка литер 15.1 в микрорайоне "Юрюзань"

17,3

11

Часть здания: Нежилое помещение, гаражный бокс №53, 1 этаж, литера А

Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, подземная автостоянка литер 15.1 в микрорайоне "Юрюзань"

18,4

12

Часть здания: Нежилое помещение, гаражный бокс №54, 1 этаж, литера А

Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, подземная автостоянка литер 15.1 в микрорайоне "Юрюзань"

18,6

13

Часть здания: Нежилое помещение, гаражный бокс №56, 1 этаж, литера А

Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, подземная автостоянка литер 15.1 в микрорайоне "Юрюзань"

17,3

14

Часть здания: Нежилое помещение, гаражный бокс №59, 1 этаж, литера А

Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, подземная автостоянка литер 15.1 в микрорайоне "Юрюзань"

17,7

15

Часть здания: Нежилое помещение, гаражный бокс №62, 1 этаж, литера А

Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, подземная автостоянка литер 15.1 в микрорайоне "Юрюзань"

17,3

ГУП «ФЖС РБ» письмом №96-699 от 01.03.2021, обращением № ЮЛ2021-00259 от 12.04.2021, поданным через портал Государственных услуг (заявление № 1154482021 от 12.04.2021) в целях оформления права собственности Республики Башкортостан обращалось в Администрацию ГО г.Уфа РБ за выдачей разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию объекта.

Администрация ГО г.Уфа РБ письмами №98-04-00446 от 10.03.2021 и № 01-05-02257/11 от 02.08.2021 сообщила, что оснований для выдачи разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию Объекта не имеется, кроме того, отсутствие разрешения на строительство является основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капительного строительства (ч.2, ч.6, ст.55 ГрК РФ).

Невозможность зарегистрировать указанные выше жилые и нежилые помещения в установленном законом внесудебном порядке послужило основанием для обращения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, в ведении которого находятся полномочия распоряжаться собственностью Республики Башкортостан, в качестве собственника спорного имущества в суд с соответствующим заявлением.

Исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в  случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

На основании п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права.

В силу п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

        Иск о признании права собственности является внедоговорным требованием собственника имущества о констатации перед иными лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество.

Признание права является средством устранения неопределенности во взаимоотношениях субъектов, создания необходимых условий для его реализации и предотвращения со стороны третьих лиц действий, препятствующих его нормальному осуществлению.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

Согласно п. 1 ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии с ч. 2 ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении унитарного предприятия или учреждения, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

Согласно ч.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что право собственности на вновь созданное здание или сооружение возникает с момента государственной регистрации этого права.

В силу ч.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные - или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений.

Согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе - здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый п. 1 ст. 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй п. 1 ст. 130 ГК РФ).

По смыслу ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 настоящего Кодекса.

Согласно статьям 702, 703 Гражданского кодекса Российской Федерации

по договору подряда исполнитель изготавливает вещь для заказчика и за его счет, что в силу 4.1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации влечет возникновение права собственности на результат работ у заказчика.

Согласно выписке из Реестра государственного имущества Республики Башкортостан №13684 от 08.12.2020 спорные объекты являются собственностью Республики Башкортостан (госсобственность), на кадастровом учете не состоит, адрес объекту не присвоен и право собственности не зарегистрировано в виду объективных причин.

В силу разъяснений п. п. 58 и 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 26 постановления № 10/22 рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройку угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнений в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца определением от 09.11.2021 по делу назначена комплексная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, производство которой поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «Профэкспертоценка» ФИО2 и ФИО3, на разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

1) Соответствуют ли строительным нормам и правилам, иным государственным стандартам, правилам пожарной безопасности, с учетом существующей застройки, правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и иной нормативной документации, требованиям к строительству объекта капитального строительства, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, нежилое помещение подземный паркинг, расположенный в подвале жилого дома по адресу: г. Уфа, р-н Кировский, микрорайон Юрюзань литер 15.1, в состав которого входят 17 спорных объекта.

2) Соответствуют ли нежилые помещения подземной автостоянки включающая в себя указанные гаражные боксы, расположенные по адресу: г. Уфа, р-н Кировский, микрорайон Юрюзань литер 15.1, проектной документации в части площади? 

3) Создают ли угрозу нежилые помещения подземной автостоянки, включающей в себя указанные гаражные боксы, расположенные по адресу: г. Уфа, р-н Кировский, микрорайон Юрюзань литер 15.1, жизни и здоровью граждан, нарушаются ли объектом публичные интересы, интересы третьих лиц? 

4) Установить, не выходят ли границы объектов - нежилых помещений подземной автостоянки, включающей в себя указанные гаражные боксы, расположенные по адресу: г. Уфа, р-н Кировский, микрорайон Юрюзань литер 15.1, за пределы земельного участка с кадастровым номером 02:55:010818:184, полученного ГУП «ФЖС РБ» от Администрации ГО г.Уфа РБ по договору №1180-11 аренды земельного участка от 26.09.2011, договору № 1280-11 аренды земельного участка от 26.09.2011, нарушены ли права смежных землепользователей?

По результатам проведенной судебной экспертизы от 05.05.2022 экспертом ФИО2 на первый вопрос сделан вывод: объекты нежилого имущества, расположенные по адресу Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район,  мкр. Юрюзань, подземная автостоянка литер 15.1 соответствуют требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, землеустроительных норм.

На второй вопрос экспертом сделан вывод: объекты нежилого имущества (включающий в себя указанные гаражные боксы), расположенные по адресу: г. Уфа, р-н Кировский, микрорайон Юрюзань литер 15.1, в части площади из 17 позиций 9 не соответствует проектной площади, 8 соответствует проектной площади. В целом расхождение в площади на один гаражный бокс составляет 0,83 кв.м., по мнению эксперта данное расхождение является незначительным.

На третий вопрос экспертом сделан вывод: объект обследования - подземная автостоянка литер 15.1, расположенная по адресу: г. Уфа, р-н Кировский, микрорайон Юрюзань, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, угрозу жизни и здоровью граждан не создает. 

Экспертом землеустроителем ФИО3 на четвертый вопрос сделан вывод, что согласно полученных координат, подземный паркинг литер 15/1, частично выходит за границы земельного участка с кадастровым номером 02:55:010818:184.

Истцом было направлено ходатайство от 23.08.2022 о назначении дополнительной экспертизы.  Истец отметил, требуется уточнение эксперта в части ответа на вопрос, выходит ли Объект за пределы земельного участка с кадастровым номером 02:55:010814:159, предоставленного истцу по договору аренды от 26.09.2011 №1279, договору аренды от 28.05.2013 № 512-13. 

Определением суда от 25.08.2022 назначена дополнительная судебная экспертиза, производство экспертизы поручено обществу с ограниченной ответственностью «Правовой центр экспертиз», эксперту ФИО3.

На разрешение эксперта поставлен вопрос: «Установить, не выходят ли границы объекта – нежилое помещение подземная автостоянка литер 15.1 (включающая в себя спорные гаражные боксы), расположенная по адресу Республика Башкортостан г. Уфа, р-н Кировский, микрорайон Юрюзань литер 15.1 на 64 автомобильных бокса за пределы земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:010818:184, 02:55:010814:159, полученных ГУП «ФЖС РБ» по договору №1129-15 от 29.12.2015 аренды земельного участка, договору № 1280-11 от 26.09.2011 и договорам № 512-13 от 28.05.2013, №1279-11 от 26.09.2011 аренды земельного участка, с учетом градостроительных планов земельных участков и кадастровых паспортов.

Экспертом ФИО3 сделан вывод: объект-нежилое помещение подземная автостоянка литер 15.1 выходит за пределы кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 02:55:010818:184:

- южный угол строения выходит на 2 кв.м. и накладывается на земли квартала;

- северо-восточный угол строения выходит за пределы кадастровых границ участка на 37 кв.м. и имеет наложение на кадастровые границы участка с кадастровым номером 02:55:010814:66.

На основании определения суда об истребовании доказательств, ППК Роскадастр в лице филиала по Республике Башкортостан представило информацию о земельном участке с кадастровым номером 02:55:010814:159, согласно которой земельный участок снят с кадастрового учета в 2013 году, а также представило сведения о местоположении границ земельного участка. 

Согласно пояснениям эксперта от 21.09.2023, координаты участка с кадастровым номером 02:55:010814:159, предоставленные ППК Роскадастр, были нанесены экспертом поверх измеренных фактических координат нежилого строения подземный паркинг и подготовлена схема.

С учетом представленной информации, эксперт сформулировал вывод: согласно фактическим координатам построенного объекта - подземная автостоянка литер 15.1 (включающая в себя спорные гаражные боксы), расположенная по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, микрорайон Юрюзань (строительный адрес Литер 15.1) на 64 автомобильных бокса, за пределы земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:010818:184, 02:55:010818:159, полученных ГУП «ФЖС РБ» по договорам № 1129-15 от 29.12.2015, 1280-11 от 26.09.2011, № 512-13 от 28.05.2013, 1279-11 от 26.09.2011 аренды земельного участка, с учетом градостроительных планов земельных участков и кадастровых паспортов по всему периметру не выходит, за исключением южного угла здания.

В соответствии с пояснением эксперта, выход южного угла строения гаражного бокса № 33 на 2 кв.м. является следствием совокупной погрешности при определении координат и строительства.

Как установлено Требованиями к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места, утвержденных приказом Росреестра от 23.10.2020 N П/0393, средняя квадратическая погрешность определения (вычисления) площади рассчитывается для оценки точности определения (вычисления) площади здания, сооружения, помещения или машино-места, площади застройки сооружения.

Приказом Росреестра от 04.09.2020 г. N П/0329  об утверждении форм выписок из единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения,  требований к формату документов, содержащих сведения единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, а также об установлении иных видов предоставления сведений, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости в п. 20 установлено, что в реквизите «площадь, кв. м» указывается площадь объекта недвижимости в квадратных метрах (для земельных участков также указывается погрешность ее вычисления с округлением до 1 квадратного метра), сведения о которой содержатся в ЕГРН. 

Выход южного угла строения спорной подземной автопарковки на 2 кв.м. находится в пределах допустимой нормы средних квадратических погрешностей определения площади земельных участков, составляющей в данном случае +/-13 кв.м. для земельного участка с кадастровым номером 02:55:010818:184, площадью 1348 кв.м., что следует из выписки из ЕГРН от 27.09.2023 № КУВИ-001/2023-219570065. 

Кроме того, эксперт в заключении от 16.12.2022 № 185/2022, указывает, что южный угол строения площадью 2 кв.м. накладывается на земли квартала, наложения на смежные земельные участки не имеется. (стр.11 Заключения эксперта).

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выяснится, что оно соответствует действительности. В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключение экспертизы подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Поскольку экспертное заключение каких-либо противоречий не содержит, изложено последовательно и логично, соответствует требованиям ст. 86 АПК РФ, выводы экспертов понятны и мотивированны, при этом иными участниками процесса не опровергнуты, суд считает, что указанное экспертное заключение соответствует требованиям законодательства. Оснований не доверять выводам экспертов, имеющих необходимые специальные познания и предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, суд в данном случае не усматривает. 

Таким образом, исследовав и оценив выводы экспертов, сопоставив их также с имеющимися в материалах дела доказательствами, суд приходит к выводу о возможности принятия заключения эксперта в качестве надлежащего доказательства (статьи 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Обстоятельств, свидетельствующих о недостоверности указанного заключения экспертов, а равно о необходимости назначения дополнительной или повторной экспертизы, судом не установлено, при этом соответствующих ходатайств со стороны участвующих в деле лиц заявлено не было.  

Кроме того, доказательства, свидетельствующие о нарушении прав и охраняемых интересов других лиц, в материалы дела не представлены. Сведений  о том, что объект возведен с нарушением строительных норм и правил, представляет угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено, доказательства, представленные истцом, иными участниками процесса надлежащими доказательствами не опровергнуты.

Возведение ГУП «ФЖС РБ» объекта на земельных участках с кадастровыми номерами 02:55:010818:159, 02:55:010818:184 соответствуют разрешенному использованию указанных участков (для проектирования и строительства подземной автостоянки).

В обзоре судебной практики, утвержденной президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, содержатся разъяснения, что право собственности на постройку, возведенную без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд, учитывая обстоятельство, что в соответствии с пояснениями эксперта, подземный паркинг расположен в пределах земельных участков, предоставленных ГУП «ФЖС РБ» на праве аренды с соответствующим видом использования, за границы данных земельных участков не выходит, ущемления правообладателей смежных земельных участков в пользовании последними не происходит,  также учитывая отсутствие замечаний судебной экспертизы в части требований к строительству объекта, полагает, что признание права государственной собственности на спорные объекты недвижимости соответствует принципам и нормам действующего законодательства. 

Статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 названного Кодекса. 

Статьей 4 Земельного кодекса Российской Федерации определена компетенция органов государственной власти и местного самоуправления по распоряжению земельными участками, собственность на которые не разграничена. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномочен на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. 

Согласно ч.3 ст. 10.1 Закона Республики Башкортостан от 18.03.2005 № 162-з «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан» уполномоченный республиканский орган исполнительной власти в области земельных отношений предоставляет гражданам и юридическим лицам земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, с учетом правил землепользования и застройки, утвержденных органами местного самоуправления. 

На основании пункта 1.1 постановления Правительства Республики Башкортостан от 31.01.2014 N 35 «Об утверждении положения о Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан» органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции права собственника земельных ресурсов и государственного имущества Республики Башкортостан, функции в области землеустройства, является Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан. 

С 01.01.2021 Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан является органом государственной власти Республики Башкортостан, осуществляющим полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отнесенные абзацами вторым - четвертым части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.

В соответствии с нормами Земельного кодекса,  Законом Республики Башкортостан от 02.11.2020 N 319-з "О внесении изменений в статью 10.1 Закона Республики Башкортостан "О местном самоуправлении в Республике Башкортостан", на основании пункта 1.1 постановления Правительства Республики Башкортостан от 31.01.2014 N 35 "Об утверждении положения о Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан" органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции права собственника земельных ресурсов и государственного имущества Республики Башкортостан, функции в области землеустройства, является Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, в том числе полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. 

Таким образом, при указанных обстоятельствах,  истцом, выступающим в данном судебном споре за признание права государственной собственности Республики Башкортостан на спорный объект выступает Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, осуществляющее также полномочия собственника неразграниченного земельного участка, на котором расположена часть объекта.

В материалы дела истцом представлены решения суда, которыми признано право собственности на аналогичные спорному объекты, расположенные по адресу: микрорайон «Юрюзань» Кировского района города Уфы, подземная автостоянка литер 15.1: решение Кировского районного суда г.Уфы РБ №2-9230/2013 от 05.11.2013, которым за физическим лицом ФИО4 признано право собственности на гаражный бокс; решение Кировского районного суда от 18.08.2011 №2-3004/2011, право собственности признано за физическим лицом ФИО5; Решение Кировского районного суда от 27.08.2019 №2-6083/2019, право собственности признано за физическим лицом ФИО6; решение Кировского районного суда от 15.10.2020, право собственности признано за физическим лицом ФИО7; решение Кировского районного суда от 29.10.2019 №2-7835/2019 право собственности признано за физическим лицом ФИО8

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования с учетом уточнений от 03.10.2023 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Названный судебный акт является основанием для постановки на кадастровый учет и внесения записи о государственной  регистрации за истцом права собственности (абз. 4 п. 53 Постановления № 10/22). 

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Важнейшим проявлением диспозитивного метода регулирования являются положения части 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.

Таким образом, указанной правовой нормой законодатель установил право лиц, участвующих в деле, распределить судебные расходы по достигнутому ими соглашению, которое может предусматривать отличные от установленных частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правила.

При этом соглашение по поводу распределения судебных расходов по делу может быть заключено как в письменной форме, так и в устной форме и доведено до сведения суда, поскольку никаких специальных требований к его форме закон не предусматривает.

С учетом заявлений истца и третьего лица об отнесении судебных расходов по экспертизе на третье лицо, расходы по оплате экспертизы по настоящему иску суд относит на государственное унитарное предприятие «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан».

Денежные средства в размере 100 000 руб., находящиеся на депозитном счете Арбитражного суда Республики Башкортостан, подлежат выплате эксперту на основании отдельного определения.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Республики Башкортостан на следующие объекты нежилого имущества, расположенные в подвале жилого дома по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, микрорайон Юрюзань, подземная автостоянка литер 15.1: 

1.Часть здания: Нежилое помещение, гаражный бокс №9, цокольный этаж, литера А, по адресу: Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, подземная автостоянка литер 15.1 в микрорайоне «Юрюзань» площадью 18,4

2.Часть здания: Нежилое помещение, гаражный бокс №18, цокольный этаж, литера А, по адресу: Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, подземная автостоянка литер 15.1 в микрорайоне «Юрюзань» площадью 18,2

3.Часть здания: Нежилое помещение, гаражный бокс №19, цокольный этаж, литера А, по адресу: Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, подземная автостоянка литер 15.1 в микрорайоне «Юрюзань» площадью  17,3

4.Часть здания: Нежилое помещение, гаражный бокс №20, цокольный этаж, литера А, по адресу: Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, подземная автостоянка литер 15.1 в микрорайоне «Юрюзань» площадью  18,4

5.Часть здания: Нежилое помещение, гаражный бокс №28, цокольный этаж, литера А, по адресу: Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, подземная автостоянка литер 15.1 в микрорайоне «Юрюзань» площадью 17,3

6.Часть здания: Нежилое помещение, гаражный бокс №31, цокольный этаж, литера А, по адресу: Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, подземная автостоянка литер 15.1 в микрорайоне «Юрюзань» площадью 24,9

7.Часть здания: Нежилое помещение, гаражный бокс №32, цокольный этаж, литера А, по адресу: Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, подземная автостоянка литер 15.1 в микрорайоне «Юрюзань» площадью 17,2

8.Часть здания: Нежилое помещение, гаражный бокс №33, цокольный этаж, литера А, по адресу: Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, подземная автостоянка литер 15.1 в микрорайоне «Юрюзань»  площадью 17,1

9.Часть здания: Нежилое помещение, гаражный бокс №51, 1 этаж, литера А, по адресу: Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, подземная автостоянка литер 15.1 в микрорайоне «Юрюзань» площадью 18,2

10.Часть здания: Нежилое помещение, гаражный бокс №52, 1 этаж, литера А, по адресу: Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, подземная автостоянка литер 15.1 в микрорайоне «Юрюзань» площадью 17,3

11.Часть здания: Нежилое помещение, гаражный бокс №53, 1 этаж, литера А, по адресу: Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, подземная автостоянка литер 15.1 в микрорайоне «Юрюзань» площадью 18,4

12.Часть здания: Нежилое помещение, гаражный бокс №54, 1 этаж, литера А, по адресу: Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, подземная автостоянка литер 15.1 в микрорайоне «Юрюзань» площадью 18,6

13.Часть здания: Нежилое помещение, гаражный бокс №56, 1 этаж, литера А, по адресу: Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, подземная автостоянка литер 15.1 в микрорайоне «Юрюзань» площадью 17,3

14.Часть здания: Нежилое помещение, гаражный бокс №59, 1 этаж, литера А, по адресу: Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, подземная автостоянка литер 15.1 в микрорайоне «Юрюзань» площадью 17,7

15Часть здания: Нежилое помещение, гаражный бокс №62, 1 этаж, литера А, по адресу: Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, подземная автостоянка литер 15.1 в микрорайоне «Юрюзань» площадью 17,3

Настоящее решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет и внесения записи о регистрации права.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

СудьяР.М. Айбасов