АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-5587/2022

28.04.2022 г.

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  28.04.2022   года.

Решение  в полном объеме изготовлено   28.04.2022 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Дягилевой И.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куркутовой Е.М., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (664011, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ГОРЬКОГО УЛИЦА, 31, ОГРН: 

<

***>, Дата регистрации: 28.12.2007, ИНН: 

<

***>) 

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛЕНФОРЕСТ" (664530, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСКИЙ РАЙОН, КАРЛУК ДЕРЕВНЯ, ГАГАРИНА УЛИЦА, 1, А, 2, ОГРН: 

<

***>, Дата регистрации: 21.02.2007, ИНН: 

<

***>)

об обязании выполнить мероприятия по воспроизводству лесов, о  взыскании 165  646 руб. 55 коп, 

при участии в судебном заседании: 

от истца: не явились, извещены;

от ответчика: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛЕНФОРЕСТ" об обязании выполнить мероприятия по воспроизводству лесов, а именно агротехнический и лесоводственный уход за лесными культурами на площади 11,2 га, а именно Гороховское участковое лесничество, Технический участок № 2 квартал 24 выдел 23 на площади 8,4 га и Гороховское участковое лесничество, Оёкская дача, выдел 49 квартал 3 на площади 2,8 га по договору аренды лесного участка № 91-11/1-09 от 04.09.209 в вегетационный период 2022 года с 15.05.2022 по 15.10.2022; о взыскании неустойки за невыполнение мероприятий по воспроизводству лесов по договору № 91-11/1-09 от 04.09.2009 в размере 165 646 руб. 65 коп.

В обоснование иска истец указал на ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по проведению лесовосстановительных мероприятий, предусмотренных проектом освоения лесов. 

Ответчик в отзыве на иск указал, что исковые требования не оспаривает, однако считает заявленную неустойку явно несоразмерной, в связи с чем на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации просил уменьшить ее размер до 20 000 руб. 

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, дополнительных ходатайств и заявлений не направил. Определение суда о принятии искового заявления получено истцом 04.04.2022, что подтверждается почтовым уведомлением с идентификатором 66402570715203.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Определение суда о принятии искового заявления получено ответчиком 08.04.2022, что подтверждается почтовым уведомлением с идентификатором 66402570715210.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение дела.

Таким образом, в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие возражений сторон суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с письменными доказательствами, суд установил следующие обстоятельства.

Как усматривается из материалов дела, 04.09.2009г., на основании протокола результатов аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка № 5 от 25.08.2009 между Территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Иркутскому лесничеству (правопредшественник министерства, арендодателем) и Обществом с ограниченной ответственностью «Автостайлинг» (арендатором) заключен договор аренды лесного участка № 91-11/1-09, в редакции дополнительного соглашения от 19.09.2012, по условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор, в свою очередь, обязался принять во временное возмездное пользование лесной участок, находящийся в собственности Российской Федерации, площадью 8 068 га, имеющий местоположение: Иркутская область. Иркутский район, Иркутское лесничество, Гороховское участковое лесничество, эксплуатационные леса: технический участок № 2 (ОАО «Никольская нива»), кварталы №№ 15,23,24,35-42,49-52; технический участок № 3 (ООО «Степное»), кварталы №№ 1,2; «Оекская дача», кварталы №№ 43,57-59,76-82,84-87,89,94,95,150.

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи.

В соответствии с пунктом 4 договора лесной участок передается для использования в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины - 13,9 тыс. куб.м., в том числе по хвойному хозяйству - 11,3 тыс. куб.м.

В соответствии с пунктом 23 договора аренды лесного участка № 91-11/1-09 от 04.09.209  срок действия договора установлен с 04.09.2009 по 04.09.2058.

Договор зарегистрирован в установленном законодательством порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области.

В подпункте «ж» пункта 11 договора установлена обязанность арендатора по осуществлению на лесном участке санитарно-оздоровительных и лесовосстановительных мероприятий в соответствии с проектом освоения лесов.

Как предусмотрено пунктом 13 договора, в случае неисполнения обязательств, предусмотренных подпунктом «ж» пункта 11 договора, арендатор обязан уплатить арендодателю неустойку в размере трехкратной стоимости соответствующего вида работ, определенной арендодателем.

Постановлением Правительства Иркутской области от 31.03.2016 № 178-пп                              с 15.06.2016 агентство лесного хозяйства Иркутской области переименовано в министерство лесного комплекса Иркутской области.

На основании решения единственного участника Общества с ограниченной ответственностью «Автостайлинг» от 27.05.2016 наименование Общества с ограниченной ответственностью «Автостайлинг» изменено на Общество с ограниченной ответственностью «ЛенФорест». 

Как следует из материалов дела, согласно актам натурного осмотра лесного участка с оценкой качества выполнения лесохозяйственного мероприятия № 46 от 31.08.2021 и №65 от 01.09.2021 ООО «ЛенФорест» не выполнило лесовосстановительные мероприятия, предусмотренные договором аренды лесного участка № 91-11/1-09 от 04.09.209 и проектом освоения лесов в полном объеме.

В связи с невыполнением лесовосстановительных мероприятий предусмотренных договором аренды лесного участка № 91-11/1-09 от 04.09.209 и проектом освоения лесов, истцом начислена ответчику неустойка в размере 165 646 руб. 55 коп.

В адрес арендатора направлена претензия №02-91-16885/21 от 26.11.2021 о необходимости выполнить лесовосстановительные мероприятия и уплатить сумму неустойки. Однако требования министерства ответчиком в установленный срок не исполнены, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о понуждении выполнить лесовосстановительные мероприятия и взыскании начисленной неустойки.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 ГК РФ, либо иными способами, установленными законом.

Как следует из заявленных требований, истцом избран способ защиты гражданского права – понуждение к исполнению обязанности в натуре. 

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

В силу статьи 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Частью 5 статьи 17 ЛК РФ предусмотрено, что осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

Согласно частям 1, 2 статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов включает в себя: 1) лесное семеноводство; 2) лесовосстановление; 3) уход за лесами; 4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов. Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (пункты 2, 3 Правил лесовосстановления утвержденных Приказом Минприроды России от 29.06.2016 № 375 "Об утверждении Правил лесовосстановления" (далее – Правила лесовосстановления).

В силу части 4 статьи 61 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного срочного пользования лесными участками.

Исходя части 4 статьи 61 ЛК РФ, приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки", пункта 8 Правила лесовосстановления объем соответствующих лесовосстановительных мероприятий на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, определяется проектом освоения лесов.

В соответствии с проектом освоения лесов, переданных в аренду ООО «ЛенФорест»  по договору аренды лесного участка № 91-11/1-09 от 04.09.209, лесного плана Иркутской области на 2019-2028 гг. (утвержден указом губернатора Иркутской области от 29.05.2019 п № 112-уг), лесохозяйственного   регламента   по   Иркутскому   лесничеству,   утвержденного   приказом министерства лесного комплекса Иркутской области № 73-мпр от 11.09.2018 г., проекта создания искусственного лесовосстановления на весну 2019 г., правил лесовосстановления, утвержденных приказом Министерством природных ресурсов и экологии РФ 25.03.2019 № 188, актов натурного осмотра лесного участка с оценкой качества выполнения лесохозяйственного мероприятия № 46 от 31.08.2021 и №65 от 01.09.2021 ООО «ЛенФорест» не выполнило мероприятия по воспроизводству лесов, а именно агротехнический и лесоводственный уход за лесными культурами на лесных участках Гороховское участковое лесничество, Технический участок № 2 квартал 24 выдел 23 на площади 8,4 га и Гороховское участковое лесничество, Оёкская дача, выдел 49 квартал 3 на площади 2,8 га.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

В нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ документальных доказательств, подтверждающих проведение лесовосстановительных мероприятий на площади 11,2 га, ответчиком не представлено, требование истца в указанной части в добровольном порядке не исполнено, в ходе судебного разбирательства по существу не оспорено.      

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку материалы дела не содержат доказательств надлежащего исполнения ответчиком обязательств по проведению лесовосстановительных мероприятий, подлежащих выполнению в 2020 году, на площади 11,2 га, факт неисполнения обязательств в указанной части ответчиком не оспорен, арбитражный суд приходит к  выводу. что требования истца об обязании ООО «ЛенФорест» выполнить лесовосстановительные мероприятия  являются правомерными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Разрешая вопрос о сроках выполнения лесовосстановительных мероприятий на площади 11,2 га, суд полагает возможным определить срок совершения таких действий в вегетационный период 2022 года с 15.05.2022 по 15.10.2022.

Требования истца о взыскании неустойки, начисленной в связи с невыполнением лесовосстановительных мероприятий в размере 165 646 руб. 55 коп., суд считает обоснованными, но подлежащим частичному удовлетворению в связи со следующим.

Как указано выше, статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Между тем, судом установлено, что ответчик свои обязательства, предусмотренные подпунктом «ж» пункта 11 договора, не исполнил.

В соответствии с пунктом 13 договора, в случае неисполнения обязательств, предусмотренных подпунктом «ж» пункта 11 договора, арендатор обязан уплатить арендодателю неустойку в размере трехкратной стоимости соответствующего вида работ, определенной арендодателем.

В силу части 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В связи с невыполнением лесовосстановительных мероприятий, истцом начислена ответчику неустойка, которая составляет  165 646 руб. 55 коп., из расчета объема невыполненных лесовосстановительных мероприятий, стоимости работ на 1 га в соответствии с распоряжением министерства лесного комплекса иркутской области №91-2399-мр от 13.10.2020 об утверждении НТК на 2021 год, увеличенные на трехкратный размер. Указанный расчет проверен арбитражным судом и является верным. Ответчик сумму начисленной неустойки не оспорил, контррасчета неустойки не представил, однако  ссылаясь на несоразмерность начисленной истцом договорной неустойки последствиям нарушенного обязательства, заявил о снижении размера неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев указанное ходатайство, суд находит его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

По смыслу названной нормы уменьшение размера неустойки является правом суда, а единственным критерием ее применения является установление явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства.

В пункте 2 Информационного письма от 14.07.1997 г. №17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал, что критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и др.

Согласно пункту 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 73 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 65 АПК РФ). 

В обоснование  ходатайства о снижении неустойки ответчик ссылается на несоразмерность заявленной неустойки  последствиям нарушения денежного обязательства.

Проанализировав доводы ответчика, суд полагает, что условиями договора аренды лесного участка № 91-11/1-09 от 04.09.209 установлен достаточно высокий размер неустойки трехкратный размер стоимости соответствующего вида работ, учитывая необходимость предотвращения возможности получения кредитором необоснованной выгоды, отсутствие доказательств несения истцом неблагоприятных последствий нарушения ответчиком обязательств, суд полагает, что подлежащая уплате по условиям договора неустойка явно несоразмерна последствиям нарушенного обязательства, что свидетельствует о наличии оснований, установленных статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, для уменьшения неустойки. 

Принимая во внимание вышеизложенное, с учётом необходимости соблюдения баланса между применяемой к ответчику мерой ответственности и последствиями ненадлежащего исполнения обязательства, учитывая компенсационную природу неустойки, сумму неустойки за нарушение сроков проведения мероприятий по лесовосстановлению, суд считает возможным снизить размер неустойки до 35 000 руб., полагая указанный размер штрафной санкции справедливой, достаточной и соразмерной, учитывая, что мера ответственности служит средством, обеспечивающим исполнение обязательства, а не средством обогащения за счет должника. 

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца в части взыскания неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий по лесовосстановлению по договору аренды лесного участка № 91-11/1-09 от 04.09.209 в сумме 35 000 руб., в удовлетворении остальной части исковых требований следует отказать.

В соответствии с требованиями ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Пунктом 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что рассматривая вопросы о распределении между сторонами расходов по уплате государственной пошлины, в случаях уменьшения размера подлежащей взысканию неустойки, арбитражным судам необходимо учитывать, что согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации в цену иска включаются указанные в исковом заявлении суммы неустойки (штрафов, пеней) и проценты.

В случаях, когда истец освобожден от уплаты государственной пошлины, соответствующая сумма государственной пошлины взыскивается с ответчика пропорционально размеру сниженной судом неустойки (часть 3 статьи 110 АПК РФ).

Учитывая изложенное, государственная пошлина от удовлетворенной суммы исковых требований составляет 8 000 руб. и в силу статьи 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Ленфорест" в течение вегетационного периода с 15.05.2022 по 15.10.2022 выполнить мероприятия по агротехническому и лесоводственному уходу за лесными культурами на площади 11,2 га, а именно: Гороховское участковое лесничество, Технический участок № 2 квартал 24 выдел 23 на площади 8,4 га и Гороховское участковое лесничество, Оёкская дача, выдел 49 квартал 3 на площади 2,8 га.

Взыскать с Общество с ограниченной ответственностью "Ленфорест" в пользу Министерство лесного комплекса Иркутской области неустойку за невыполнение мероприятий по лесовосстановлению в размере 35 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Общество с ограниченной ответственностью "Ленфорест" в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 8 000 руб. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

СудьяИ.П. Дягилева