Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-63984/2020

25 сентября 2020 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2020 года. Полный текст решения изготовлен 25 сентября 2020 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Захарова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: закрытое акционерное общество "Плайтерра"

заинтересованное лицо: 1) Северо-Западное таможенное управление; 2) Балтийская таможня; 3) Приволжское Таможенное Управление 

о взыскании процентов  

при участии

от заявителя: ФИО2 о доверенности № б/н от 01.09.2020 

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности №1514/31328 от 26.12.2019  2) Погребенная Т.И. по доверенности №05-11/48638 от 25.12.2019  3)  ФИО3 по доверенности №06-01-16/13331 от 24.08.2020

установил:

Закрытое акционерное общество «Плайтерра» (далее – заявитель, Общество)  обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Балтийской таможне, Федеральной таможенной службе РФ, Приволжскому таможенному управлению (далее – таможня, таможенный орган), о взыскании процентов на сумму излишне уплаченных/взысканных таможенных пошлин, налогов в размере 595 486 руб. 82 коп. 

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей обеспечили.  

Суд, в порядке ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), признал дело подготовленным к судебному разбирательству и в отсутствие возражений сторон перешел к рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования в полном объеме, представители ответчиков возражали по основаниям, изложенным в отзывах. 

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22 мая 2019 г. по делу №А56-75857/2018 по заявлению Общества  к Северо-Западному таможенному управлению  с привлечением третьего лица - Балтийская таможня предварительное решение Северо-Западного Таможенного управления по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № RU/10200/18/0011 от 06.03.2018 г. признано недействительным, Северо-Западного Таможенное управление обязано судом восстановить нарушенные права Общества путем возврата 4 601 191 рублей 35 копеек таможенных пошлин, 828 214 рублей 44 копейки налога на добавленную стоимость, решение вступило 23.08.2019. 

На основании вступившего в силу решения суда Общество обратилось в Северо-Западное таможенное управление и Балтийскую таможню с заявлением о возврате таможенных пошлин, налога на добавленную стоимость (исх. от 19.09.2019). В ответ (исх. №14-11/38403 от 09.10.2019 г.) Балтийская таможня сообщила об установлении факта излишней уплаты таможенных платежей в размере 5 429 405,79 рублей, которые зачтены в счет авансовых платежей на единый лицевой счет в ресурсе ЕЛС.

07.10.2019  произведено увеличение доступного к использованию остатка авансовых платежей на едином лицевом счете в ресурсе ЕЛС на сумму 5 429 405,79 рублей (4 601 191,35 рублей - таможенных пошлин, 828 214,44 рублей - налога на добавленную стоимость), однако сумма процентов на излишне взысканные таможенные пошлины, налоги зачислена на счет не была. 

Посчитав, что таможенный орган незаконного пользовался денежными средствами Общества с момента их списания с расчетного и до дня фактического возврата на расчетный счет Общества, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации № (далее - Закон № 311-ФЗ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Исходя из части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. При возврате излишне взысканных по правилам главы 18 Закона о таможенном регулировании таможенных пошлин, налогов проценты на излишне взысканные таможенные пошлины, налоги начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Как следует из разъяснений Верховного Суда РФ в пункте 35 Постановления Пленума от 26.11.2019 № 49, в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Закона о таможенном регулировании, а до начала ее применения - часть 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ).

Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Закона о таможенном регулировании, а до начала ее применения - статья 117 Закона N 311-ФЗ), до даты фактического возврата, в том числе, если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22 мая 2019 г. по делу №А56-75857/2018 предварительное решение Северо-Западного Таможенного управления по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № RU/10200/18/0011 от 06.03.2018 признано недействительным.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные судом при рассмотрении дела № А56-75857/2018, является преюдициальным для настоящего спора и не подлежит доказыванию вновь.

Поскольку факт излишнего взыскания таможенных платежей подтвержден судебным актом по делу № А56-75857/2018, в соответствии со статьей 147 Закона № 311-ФЗ на сумму излишне взысканных таможней денежных средств подлежат начислению проценты по день фактического возврата включительно.

Из буквального толкования пункта 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ следует, что при возврате излишне взысканных таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания (внесения таможенных платежей в бюджет), по день фактического возврата.

Данная мера, предполагающая начисление процентов в случае несвоевременного возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленной на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).

Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае.

В рассматриваемом случае проценты подлежат взысканию на основании пункта 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ.

Внесение Истцом на единый лицевой счет, открытый ФТС России, авансового платежа в сумме 4 620 000,00 рублей в целях оплаты ввозной таможенной пошлины (сумма которой составила 4 601 191,35 рублей), авансового платежа в сумме 17600000  рублей в целях оплаты налога на добавленную стоимость (сумма которой составила 17 392 503,30 рублей) Общестовм произведено вынужденно в целях выпуска товара в свободное обращение на территории Российской Федерации, что следует из решения по делу А56-75857/2018.

Расчет процентов, произведенный Обществом за период с 19.04.2018 по 06.10.2019, приведенный в исковом заявлении, проверен судом инстанции и признан обоснованным и арифметически верным. Расчет таможенным органом документально не опровергнут. 

Основания для удовлетворения требований Общества к Балтийской таможне и Приволжскому таможенному управлению судом не установлены, поскольку именно действия Северо-Западного таможенного управления (принятие предварительного решения по классификации товара) привели к начислению процентов за незаконно взысканные (удержанные) авансовые платежи и пошлины.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела судами в размере 14 910 рублей  относятся на Федеральную таможенную службу. 

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Арбитражный суд решил:

Взыскать с Федеральной таможенной службы в пользу общества с закрытого акционерного общества «ПЛАЙТЕРРА» 595 486 рублей 82 копейки процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей, 14 910 рублей расходов по госпошлине по иску.

В удовлетворении заявления к  Балтийской таможне и Приволжскому таможенному управлению отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяЗахаров В.В.