Р Е Ш Е Н И Е

 (в порядке ст. 229 АПК РФ)

Именем Российской Федерации

 

Дело № А40-263255/20-127-1927

24 марта 2021 года

г. Москва

Резолютивная часть решения изготовлена 03 марта 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 24 марта 2021 года.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Кантор К.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело № А40-259659/20-127-1913 по иску 

МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ

603000, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 22.07.2002, ИНН: 

<

***>, 

к ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"

107174, МОСКВА ГОРОД, БАСМАННАЯ НОВ. УЛИЦА, ДОМ 2, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.09.2003, ИНН: 

<

***>, 

третье лицо: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АРСЕН"

603159, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 28.11.2012, ИНН: 

<

***>,

О взыскании ущерба в сумме 538 285 руб. 00 коп. и приложенные к исковому заявлению документы, 

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен о взыскании ущерба в сумме 538 285 руб. 00 коп.

От ответчика поступил письменный мотивированный отзыв в порядке ст. 131 АПК РФ, а также ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Рассмотрев указанное ходатайство, исследовав и оценив материалы дела, суд пришел к выводу, что оно не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

Так, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 227 АПК РФ в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела, в том числе о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц пятьсот тысяч руб., для индивидуальных предпринимателей двухсот пятидесяти тысяч руб. 

При этом в абзаце 2 п. 1.1 Постановления Пленума ВАС РФ № 62 от 08.10.2012 г. указано, что если по формальным признакам (например, цена иска, сумма требований, размер штрафа и др.) дело относится к названному перечню, арбитражный суд на основании части 2 статьи 228 Кодекса в определении о принятии искового заявления, заявления к производству указывает на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.

Согласие сторон на рассмотрение этого дела в порядке упрощенного производства не требуется, подготовка такого дела к судебному разбирательству по правилам главы 14 АПК РФ не осуществляется. 

При принятии искового заявления к производству суд установил, что оно содержит предусмотренные частью 1, статьи 227 АПК РФ признаки, при наличии которых дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства. 

Между тем, заявленное ходатайство о переходе к общему порядку рассмотрения спора не содержит конкретных доказательств, которые свидетельствовали бы о необходимости рассмотрения дела по общим правилам производства. 

Одновременно ответчиком не приведено пояснений тому, почему рассмотрение настоящего дела не будет способствовать целям эффективного правосудия. 

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об отсутствии оснований о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Суд, с учётом изложенных истцом обстоятельств, доводов отзыва ответчика, в соответствии с имеющимися в материалах дела доказательствами пришёл к следующим выводам.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что Межрегиональным Управлением Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия при проведении административного расследования в отношении Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД»), находящегося по адресу: ул. Новая Басманная, д. 2, 

<

...>, выявлена порча земель в результате нарушения правил обращения с опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами

В Межрегиональное управление Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия поступила информация УФСБ России по Республике Мордовия от 08.07.2020 № 67/6/9-12368 о загрязнении почв нефтепродуктами в полосе отвода железной дороги на территории Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия (далее -Информация).

Из анализа Информации установлено, что 13.07.2016 Куйбышевская дирекция инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» заключило с ООО 

<

<

Арг.ен». договор возмездного оказания услуг № 1999693 по ликвидации битумных ям и очистке территории от нефтепродуктов станции «Запищиково». В ходе визуального осмотра территории сотрудниками УФСБ России по Республике Мордовия установлено, что фактически работы по договору_000 «Арсен» не осуществлялись и нахождение нефтепродуктов на станции «Запищиково» может причинить вред окружающей среде(почве).

В рамках рассмотрения Информации сотрудниками Межрегионального управления 09.07.2020 проведено рейдовое мероприятие по маршруту: полоса отвода железной дороги «Москва - Самара» вдоль 524 и 525 километра

Начало маршрута: перекресток автодороги 89К-229-3 и улицы Школьная, с. Русская Лашма Ковылкинского района Республики Мордовия (географические координаты 54.021685 с.ш., 43.837270 в.д.).

Окончание маршрута: полоса отвода железной дороги «Москва - Самара» на территории Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия (географические координаты 54.028407 с.ш., 43.848015 в.д.).

Обследование проводилось при следующих погодных условиях: температура атмосферного воздуха +30 °С, ясно, без осадков.

В районе железнодорожной станции «Запищиково» находится железнодорожный переезд на автодороге 89К-229-38 (географические координаты 54.023298 с.ш., 43.835133 в.д.). По направлению в сторону Ковылкино справа от железнодорожного полотна расположен участок местности, ограниченный точками с географическими координатами (далее Участок № 1): -54.024613 с.ш., 43.838944 в.д.; 54.024366 с.ш., 43.839137 в.д.; -54.023219 с.ш., 43.837056 в.д.; 54.023541 с.ш., 43.836747 в.д.; 54.023266 с.ш., 43.835934 в.д.; 54.023394 с.ш., 43.835693 в.д.; 54.024223 с.ш., 43.837954 в.д.

Ранее, в 2015 году, сотрудниками Управления Росприроднадзора по Республике Мордовия, при участии в проверке, проводимой Ковылкинской межрайонной прокуратурой Республики Мордовия, на данном участке местности было обнаружено мазутное хозяйство (две мазутные (битумные) ямы), а также выявлено загрязнение прилегающей территории нефтепродуктами.

По информации УФСБ России по Республике Мордовия между ОАО «РЖД» и ООО «Арсен» был заключен договор возмездного оказания услуг по ликвидации битумных ям и очистке территории от нефтепродуктов.

Как указывает истец,  на момент осмотра 09.07.2020 на указанном участке местности произрастает травянистая, кустарниковая и древесная растительность. Визуально определяются следы работы техники и производства очистки территории от нефтепродуктов.

Битумная яма полностью не ликвидирована, обнаружены бетонные стены. Дно ямы заросло растительностью.

При осмотре участка № 1 на почве обнаружены локальные загрязнения битумом (мазутом) площадью от одного до нескольких десятков квадратных метров.

При дальнейшем движении вдоль железнодорожного полотна в сторону Ковылкино в лесополосе обнаружена траншея (канава) шириной от 0,5 до 1 метра. Вода в канаве на момент осмотра отсутствует. В канаве на дне обнаруживается присутствие нефтепродуктов (битума или мазута).

Канава, проходящая вдоль железнодорожного полотна, оканчивается в месте пересечения газопровода и железной дороги на участке местности, ограниченном точками с географическими координатами (далее - Участок № 2):  54.028336 с.ш., 43.848066 в.д.; 54.028249 с.ш., 43.848262 в.д.; 

Как указывает истец, при осмотре участка № 2 почве обнаружены локальные загрязнения битумом.

При изучении сведений, содержащихся на сервисе «Публичная кадастровая карта» в сети «Интернет» установлено,

1)участок № 1 и часть канавы находятся на территории земельного участка, имеющего

следующие характеристики:

-кадастровый номер: 13:12:0325007:3;

-адрес: Республика Мордовия, Ковылкинский район;

-категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

-уточненная площадь: 2 540 308 кв. м;

разрешенное использование: Для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта.

2)часть канавы и участок № 2 находятся на территории земельного участка, имеющего

следующие характеристики:

-кадастровый номер: 13:12:0113002:2;

-адрес: Республика Мордовия, Ковылкинский район;

-категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

-уточненная площадь: 520 447 кв. м;

разрешенное использование: Для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта.

Таким образом, как указывает истец, при проведении рейдового мероприятия на территории земельных участков с кадастровыми номерами 13:12:0325007:3 и 13:12:0113002:2 выявлено загрязнение почв нефтепродуктами, что указывает на признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях № 195-ФЗ от 30.12.2001 - уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.

С целью выяснения всех обстоятельств Межрегиональным управлением 27.07.2020 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 0754-АР-2020 в отношении Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ.

В рамках проводимого административного расследование письмами от 27.07.2020 № 01-15/6202 и от 04.08.2020 № 01-15/6586 Межрегиональное управление истребовало у филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Мордовия сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости об объектах недвижимости и (или) их правообладателях.

Письмом от 30.07.2020 № 6547/01-14 филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Мордовия представил выписку из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 29.07.2020 № КУВИ-002/2020-9764600, согласно которой земельный участок с кадастровым номером 13:12:0325007:3 обладает следующими характеристиками:

-адрес (местоположение): Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир полоса отвода железной дороги от границы СПК «Самаевский» с ГП «Плодопитомнический совхоз «Мичуринский» до границы ГП «Плодопитомнический совхоз «Мичуринский» с ОСХК МТС «Ковылкинская». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район; площадь: 2 540 308 +/- 159,38 кв. м., категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; виды разрешенного использования: Для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта; правообладатель: Российская Федерация; ограничение прав и обременение объекта недвижимости: аренда в пользу Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на срок 49 лет с 13.07.2005.

Письмом от 10.08.2020 № 6836/01-14 филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Мордовия представил выписку из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 10.08.2020 № КУВИ-002/2020-11145497, согласно которой земельный участок с кадастровым номером 13:12:0113002:2 обладает следующими характеристиками: адрес (местоположение): Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир полоса отвода железной дороги от границы ГП «Плодопитомнический совхоз «Мичуринский» с ОСХК МТС «Ковылкинская» до границы г. Ковылкино. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район; площадь: 520 447 +/- 72,14 кв. м; категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; виды разрешенного использования: Для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта;  правообладатель: Российская Федерация; ограничение прав и обременение объекта недвижимости: аренда в пользу Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на срок 49 лет с 13.07.2005.

Далее в ходе проведения административного расследования 06.08.2020 с 10 часов 15 минут до 12 часов 20 минут был произведен осмотр земельных участков с кадастровыми номерами 13:12:0325007:3 и 13:12:0113002:2. При проведении осмотра присутствовали: начальник Ковылкинской дистанции пути - структурного подразделения Куйбышевской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» (начальник ПЧ-19) ФИО1, действующий на основании доверенности № КБШ ДИ-12/Д от 27.07.2020, удостоверенной нотариусом ФИО2 (бланк 63 АА 6127549); заместитель начальника производственной лаборатории по контролю за загрязнением окружающей среды Центра охраны окружающей среды Куйбышевской железной дороги -филиала ОАО «РЖД» ФИО3; начальник сектора контроля почв, отходов и донных отложений филиала «ЦЛАТИ по Республике Мордовия» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» ФИО4; инженер 1-й категории сектора контроля атмосферного воздуха и промышленных выбросов филиала «ЦЛАТИ по Республике Мордовия» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» ФИО5; инженер 1-й категории проектно-расчетного отдела филиала «ЦЛАТИ по Республике Мордовия» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» ФИО6.

Как указывает истец, осмотром установлено следующее. В районе железнодорожного переезда на станции "запищиково" Куйбышевской железной дороги в Ковылкинском районе Республики Мордовия справа от ж/д путей по направлению на Самару расположен участок местности. На момент осмотра участке местности произрастает густая травянистая растительность. Ранее в 2015 году на указанном участке были выявлены разливы битума. При обследовании участка местности 06.08.2020 были выявлены локальные проливы битума на почву (разливы).

Привлеченными сотрудниками филиала «ПЛАТИ по Республике Мордовия» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» Аттестат аккредитации испытательной лаборатории № РОСС RU 0001.511480, выдан 11.04.2016 Федеральной службой по аккредитации, срок действия -бессрочно) было осуществлено: ФИО6 - измерение площади разливов и снятие географических координат GNSS-приемником Geomax Zenit 10(квалификационный аттестат кадастрового инженера от 01.12.2015 № 13-15-228, Свидетельство о поверке № 2003653, действительно до 15.07.2021); ФИО4 (свидетельство об аттестации эксперта, привлекаемого к проведению мероприятий по контролю № 13/02/2015, выдано Управлением Росприроднадзора по Республике Мордовия от 11.09.2015, срок действия по 10.09.2020) - отбор проб почвы; ФИО5 свидетельство об аттестации эксперта, привлекаемого к проведению мероприятий по контролю № 13-04/2016, выдано Управлением Росприроднадзора по Республике Мордовия от 17.02.2016, срок действия по 16.02.2021) - отбор проб почвы.

При проведении осмотра 06.08.2020 выявлены следующие локальные разливы:

площадь 23,88 м2, координаты центра 54,01252588 с.ш. 43°50'14.7868" в.д. (разлив № 1);

площадь 7 м2, координаты центра 54,01258968 с.ш. 43°50'14.6992" в.д. (разлив № 2);

площадь 2,7 м2, координаты центра 54,01248845 с.ш. 43°50'14.8185" в.д. (разлив № 3);

площадь 5,5 м2, координаты центра 54,01261131 с.ш. 43°50'15.629" в.д. (разлив № 4);

площадь 7,4 м2, координаты центра 54,01261949 с.ш. 43°50'15.2948" в.д. (разлив № 5);

площадь 108,9 м2, координаты центра 54,01267232 с.ш. 43°50'16.6565" в.д. (разлив № 6);

площадь 96,85 м2, координаты центра 54,0126920 с.ш. 43°50' 19.8835" в.д. (разлив № 7). Далее был обследован участок местности, расположенный справа от ж/д путей по

направлению на Самару. Участок расположен около пересечения ж/д пути и газопровода. На участке были выявлены локальные разливы битума:

площадь 3,9 м2, координаты центра 54,01411947 с.ш. 43°50'51.7120" в.д. (разлив № 8);

площадь 2,9 м2, координаты центра 54,01414129 с.ш. 43°50'52.0972" в.д. (разлив № 9);

площадь 1,3 м2, координаты центра 54,01416873 с.ш. 43°50'53.2234" в.д. (разлив № 10). ФИО4 и ФИО5 произведен отбор проб почвы с каждого локального

разлива, а также отобраны фоновые пробы почвы.

О проведении осмотра составлен Протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 06.08.2020 № 0754 - 01.

О взятии проб составлен Протокол взятия проб и образцов от 06.08.2020 № 0754 - 01. Представителями ОАО «РЖД» производился параллельный отбор проб.

В целях надлежащего разрешения дела об административном правонарушении Межрегиональным управлением 10.08.2020 вынесено Определение о назначении экспертизы № 0754 - Экс, которое было направлено на исполнение в филиал «ЦЛАТИ по Республике Мордовия» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО».

Письмом от 19.08.2020 № 487 филиал «ЦЛАТИ по Республике Мордовия» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» представил Заключение экспертной организации по результатам экспертного сопровождения в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора от 19.08.2020 № 16.

Из анализа представленных документов установлено, что на земельных участках с кадастровыми номерами 13:12:0325007:3 и 13:12:0113002:2 в местах локальных загрязнений почв нефтепродуктами, выявлено превышение фонового значения нефтепродуктов в почве. 

Таким образом, как указывает истец, при проведении административного расследования установлено, что на территории земельных участков с кадастровыми номерами 13:12:0325007:3 и 13:12:0325007:2, принадлежащих на праве аренды сроком 49 лет с 13.07.2005, находятся локальные загрязнения почв нефтепродуктами.

Попадание в почву нефтепродуктов в концентрациях, значительно превышающих ПДК, приводит к пропитыванию почвенной массы, что в свою очередь ведет к изменениям в химическом составе, свойствах и структуре почв. Прежде всего, ухудшается свойство почв как питательного субстрата для растений. Нефтепродукты затрудняют поступление влаги к корням растений, что приводит к физиологическим изменениям последних. Продукты распада нефтепродуктов резко изменяют состав почвенного гумуса. Все вещества, входящие в состав нефтепродуктов, являются токсичными и нередко канцерогенными.

Как указывает истец, на земельном участке с кадастровым номером 13:12:0325007:3 почвам причинен ущерб, который в стоимостной форме, рассчитанной в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238, составил 533 085 рублей (пятьсот тридцать три тысячи восемьдесят пять рублей ноль копеек). На земельном участке с кадастровым номером 13:12:0113002:2 почвам причинен ущерб, который в стоимостной форме, рассчитанной в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238, составил 5 200 рублей (пять тысяч двести рублей ноль копеек).

Итого, вред причиненный почвам на земельных участках, принадлежащих на праве аренды ОАО «РЖД» составил пятьсот тридцать восемь тысяч двести восемьдесят пять рублей ноль копеек.

НА основании изложенного в адрес ответчика направлено уведомление исх. № 01-15/8568 от 28.09.2020г

Ответ на претензию не поступил, в связи с чем истец обратился с настоящим иском в суд. 

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 15 ГК РФ, согласно которым лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для наступления ответственности, установленной правилами названной статьи, необходимо наличие состава (совокупности условий) правонарушения, включающего: факт нарушения другим лицом возложенных на него обязанностей (совершения незаконных действий или бездействия), наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у заявителя убытками, а также размер убытков.

То есть для взыскания убытков лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать весь указанный фактический состав. Отсутствие хотя бы одного из условий ответственности не влечет удовлетворение иска.

На основании положений п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Возражая против удовлетворения исковых требований ответчик ссылается на то, что по  устной информации, полученной от местных жителей, ямы образованы в 1950 - 1970 г.г. и использовались сторонними организациями при строительстве и ремонте автомобильных дорог.

Как указывает ответчик, ямы, находящиеся в полосе отвода, расположены рядом с демонтированным путем (2-е ямы размерами 60мх30м и 80мх30м), в которые осуществлялся слив нефтепродуктов, выложены плитами и обложены кирпичом. Документов позволяющих определить, когда и какой организацией были построены данные сооружения нет.

Ковылкинская дистанция пути - ОАО»РЖД». не являлась загрязнителем данной территории, не наносила почве порчу, а именно загрязнение почв нефтепродуктами на территории с кадастровыми номерами 13:12:0325007:3 и 13:12:0113002:2. принадлежащих на праве аренды на срок 49 лет ОАО «РЖД».

В 2012 году проведена инвентаризация объектов накопленного экологического ущерба в районе станции Запищиково.

 В 2016 году на ликвидацию данного объекта выделены денежные средства и заключен договор с ООО «Арсен» от 13 июля 2016 г. № 1999693 на Оказание услуг по ликвидации битумных ям и очистке территории от нефтепродуктов станции Запищиково.

Работы по очистке битумных ям велись в соответствии с календарным планом и проектом производства работ. Фактически было очищено 8 битумных ям с общим объемом нефтезагрязнений 1747 м3 (2621 т) на суммарной площади 4692 м". что полностью соответствует условиям договора.

Работы выполнялись в период с сентября по ноябрь 2016 г. Выполнение физических объемов работ фиксировалось в журнале учета работ по ликвидации битумных ям. который заполнялся дежурными по охраняемому переезду 524 км ст. Запищиково, находящимся непосредственно в зоне проведения работ. Также, составлялись сменно- суточные акты выполненных работ при участии представителей балансодержателя полосы отвода Ковылкинской дистанции пути Куйбышевской дирекции инфраструктуры, Центра охраны окружающей среды Куйбышевской железной дорога и подрядной организации.

Качество выполненных работ подтверждено лабораторными исследованиями грунта после окончания работ (Протокол производственной лаборатории по контролю за загрязнением окружающей среды Центра охраны окружающей среды Куйбышевской железной дороги от 10 ноября 2016 г. № 4.5/П. протокол Испытательного лабораторного центра Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской   области»   от16   ноября   2016   г.   №   21980). 

  Согласно протоколам испытаний, содержание нефтепродукте в фунте не превышало фоновых значений.

В апреле и июле 2017 г. представителями Ковылкинской дистанции пути   и Центра   охраны   окружающей   среды   проводились   контрольные осмотры   участков   проведения   работ   по   очистке   от   загрязнений   и нефтезагрязнений на месте очищенной территории, не обнаружено.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Взыскание ущерба с лиц, в интересах которых причинен ущерб прямо предусмотрено нормами действующего законодательства (ст. 322 ГК РФ, п. 2 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ).

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», лица, совместно причинившие вред окружающей среде, отвечают солидарно (абзац первый статьи 1080 ГК РФ). Заказчик может быть освобожден от ответственности, если докажет, что подрядчик при выполнении работ вышел за пределы данного ему заказчиком задания.

Доказательств того, что загрязнение территории произошло в период аренды земельного участка ответчиком, истцом в порядке ст. 65 АПК РФ, не представлено.

Суд также принимает во внимание доводи ответчика о том, что между ответчиком  и третьим лицом заключен договор на проведение работ по очистке битумных ям, качество выполнения которых подтверждено лабораторными исследованиями грунта.

Таким образом, истцом не доказан факт нанесения ущерба почвам на спорном земельном участке  после июля 2017 года (проведения контрольных осмотров) именно ответчиком.

Привлечение ответчика к административной ответственности как арендатора, своевременно не контролирующего состояние земельного участка, не является основанием для признания ответчика лицом, которое нанесло указанный ущерб. 

В соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Оценив представленные доказательства, по правилам ст. 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что в деле не имеется доказательств, подтверждающих причинение ответчиком ущерба окружающей среде в результате неправомерных действий ответчика либо третьих лиц в интересах ответчика, в связи с чем, оснований удовлетворения заявленных требований не имеется.

Расходы по уплате госпошлины подлежат распределению в порядке статей 110, 112 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления о переходе к рассмотрению спора по общим правилам искового производства отказать.

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.  

СУДЬЯ

К.А. Кантор