Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-1820/2020

г. Хабаровск

15 июля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2020 года

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2020 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Руденко Р.А., с участием секретаря судебного заседания ФИО1, ведущей протокол судебного заседания с использованием средств аудиозаписи, 

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению прокурора Ванинского района Хабаровского края

о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «ПКФ ДИС» к административной ответственности по ч. 2 статьи 14.43 КоАП РФ,

В судебное заседание явились: 

от прокуратуры - ФИО2, прокурор отдела прокуратуры Хабаровского края, служебное удостоверение ТО № 275517;

от общества - ФИО3, представитель по доверенности от 01.12.2019г. б/н.

Сущность дела: прокурор Ванинского района Хабаровского края обратился в Арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «ПКФ ДИС» к административной ответственности по ч. 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель прокуратуры поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и дополнениях к нему, ответил на вопросы суда. 

В судебном заседании представитель ООО «ПКФ ДИС» с заявленными требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, ответил на вопросы суда, а также на вопросы представителя прокуратуры, факт реализации продуктов питания в торговой точке ООО «ПКФ ДИС» с нарушением не оспаривал, указывал на нарушения процедуры проведения проверки и рассмотрении дела об административном правонарушении.

Суд установил: Общество с ограниченной ответственностью «ПКФ ДИС» (далее – ООО «ПКФ ДИС», Общество), зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем ему присвоены ИНН-2703009579, ОГРН-1022700524912, адрес: 

<

...>.

17.01.2020г. прокуратурой Ванинского района Хабаровского края на основании решения прокурора Ванинского района Волошина № 1 от 17.01.2020г. о проведении проверки соблюдения требований действующего законодательства при реализации продуктов питания, проведена проверка деятельности ООО «ПКФ ДИС», при реализации продуктов питания в магазине самообслуживания «Амба», расположенном по адресу: 

<

...>. 

В ходе проверки установлено, что в магазине самообслуживания «Амба», расположенном по адресу: 

<

...> осуществляет ООО «ПКФ ДИС» директором которого является ФИО4, а также индивидуальный предприниматель ФИО4, то есть один и тот же гражданин.

17.01.2020г. в ходе проверки ООО «ПКФ ДИС» прокуратурой Ванинского района Хабаровского края выявлены следующие нарушения, в холодильной камере-витрине в полиэтиленовой индивидуальной упаковке находились:

тушка кальмара свежемороженого - весом 1054 гр., стоимостью 179 руб. 60 коп;

тушка кальмара свежемороженого - весом 1 230 гр., стоимостью 209 руб. 59 коп;

тушка кальмара свежемороженого - весом 055,8 гр., стоимостью 95 руб.;

тушка кальмара свежемороженого - весом 1 028 гр., стоимостью 175 руб., 17 коп;

тушка кальмара свежемороженого - весом 1 060 гр., стоимостью 184 руб. 03 коп;

тушка кальмара свежемороженого - весом 1 198 гр., стоимостью 204 руб. 04. коп;

тушка кальмара свежемороженого - весом 1 350 гр., стоимостью 230 руб. 04 коп., которые реализовывались без информации о производителе и его местонахождении.

Продажа (реализация) вышеуказанных продовольственных товаров создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Указанное является нарушением ч. 3 статьи 10 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», Постановления Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55 (ред. от 05.01.2015) «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» (далее - Постановление Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55), Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции» TP ЕАЭС 040/2016.

Решение о проведении проверки № 1 от 17.01.2020г. вручено под роспись директору магазина ООО «ПКФ ДИС» ФИО5 -  17.01.2020г. 

Результаты проверки зафиксированы в акте проверки от 17.01.2020г., составленном помощником прокурора Ванинского района Штанько Е.А., в присутствии директора магазина «Амба» ООО «ПКФ ДИС», что подтверждается подписью ФИО5 и печатью ООО «ПКФ ДИС».

При проведении осмотра осуществлялась фотосъемка.

Факт реализации указанной ранее продукции ООО «ПКФ ДИС» с нарушением технических регламентов подтверждается фотоматериалами, товарной накладной от 13.01.2020г. № 300, копией ветеринарного свидетельства ООО «ПКФ ДИС» № 3932654135 от 13.01.2020г.

О месте и времени вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении на 03.02.2020г. в 16 часов 00 минут законный представитель - директор ООО «ПКФ ДИС» ФИО4 извещался уведомлением от 29.01.2020г., которое вручено работнику магазина «Амба» ФИО6 – 29.01.2020г., что подтверждается печатью ИП ФИО4 на уведомлении, который одновременно является директором ООО «ПКФ ДИС».

С учетом изложенного, директор ООО «ПКФ ДИС» ФИО4 не мог не знать о возбуждении дела об административном правонарушении.

03.02.2020г. прокурором Ванинского района Хабаровского края Волошиным К.Ф., в отношении ООО «ПКФ ДИС» было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ. 

Постановление вынесено в присутствии директора магазина «Амба» ООО «ПКФ ДИС» ФИО5, действующей на основании доверенности ООО «ПКФ ДИС» от 01.07.2018г. сроком действия до 31.12.20108г., вручено ей под роспись 03.02.2020г., подписано без замечаний.

При рассмотрении материалов проверки, возбуждении дела об административном правонарушении директор магазина «Амба» ООО «ПКФ ДИС» ФИО5 не объяснила, почему директор ООО «ПКФ ДИС» ФИО4, зная о возбуждении административного дела, не обеспечил ее действующей доверенностью. 

Поскольку дела об административных правонарушениях, предусмотренных  частью 2 статьи 14.43. КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, согласно абзацу 3 части 3 статьи 23.1. КоАП РФ рассматриваются арбитражными судами, прокурор Краснофлотского района г. Хабаровска обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Исследовав и дав оценку имеющимся в материалах дела доказательствам, суд находит заявленное требование, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что выявленные в ходе проверки нарушения, действия (бездействия) предпринимателя квалифицированы административным органом по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

Статья 14.43 КоАП РФ введена Законом РФ от 18.07.2011г. № 237-ФЗ, вступившим в силу с 19.01.2012г.

В соответствии с примечанием к данной статье, под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в ст. 14.43 КоАП РФ и статье 14.47 названного Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

В п. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» предусмотрено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям, в том числе: защиты жизни или здоровья граждан.

Таким образом, объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, состоит, в том числе, в нарушении продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам хранения, реализации, не соответствующих таким требованиям.

Федеральным законом от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства (абзац 2 статьи 11) и обеспечивать безопасность для здоровья человека пищевых продуктов при производстве, транспортировке, хранении, реализации населению (абзац 4 статьи 11).

Пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования (статья 15 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон № 2300-1) - потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Согласно  ч. 1, 2 ст. 10 Закона № 2300-1 - Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. 

По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:

наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;

сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации;

цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы;

гарантийный срок, если он установлен;

правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг);

информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;

адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;

информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона.

Согласно ч. 3 статьи 10 Закона № 2300-1 - информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55 продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Согласно п. 19 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55 - продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

В соответствии с п. 2 Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции» TP ЕАЭС 040/2016 требования данного регламента распространяется на пищевую рыбную продукцию, выпускаемую в обращение на территории Союза.

В силу п. 73 технического регламента информация о составе пищевой рыбной продукции, должна содержать в том числе, наименование и место нахождения изготовителя или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица (при    наличии),    наименование    и    место    нахождения    импортера.

Маркировка пищевой рыбной продукции, упакованной не в месте изготовления этой продукции (за исключением случаев упаковывания пищевой рыбной продукции в потребительскую упаковку организациями розничной торговли), должна содержать информацию об изготовителе и юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, осуществляющих упаковывание пищевой рыбной продукции не в месте ее изготовления для ее последующей реализации или по заказу другого юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 2 Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза Евразийского Экономического Сообщества от 09.12.2011 № 881 (далее - TP ТС 022/2011) - под упакованной пищевой продукцией понимается пищевая продукция, помещенная в потребительскую упаковку.

В силу п. 1 ч. 4.1 ст. 4 TP ТС 022/2011 - маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать сведения о:

наименовании и месте нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилии, имени, отчестве и месте нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и местонахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее -наименование и место нахождения импортера).

Судом по материалам дела установлено, что предпринимателем ООО «ПКФ ДИС» не соблюдаются вышеприведенные нормативные требования.

17.01.2020г. в ходе проверки ООО «ПКФ ДИС» прокуратурой Ванинского района Хабаровского края выявлены следующие нарушения, в холодильной камере-витрине в полиэтиленовой индивидуальной упаковке находились тушки кальмара свежемороженого, которые реализовывались без информации о производителе и его местонахождении.

Продажа (реализация) вышеуказанных продовольственных товаров создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 статьи 14.43 КоАП РФ - Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 14.43 КоАП РФ - Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

В соответствии со статьей 28.1 КоАП РФ, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, кроме прочего: сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Дело об административном правонарушении, в силу статьи 28.1 КоАП РФ - считается возбужденным, в том числе с момента: вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса; составления протокола об административном правонарушении или вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2. КоАП РФ - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 2 вышеуказанной статьи Кодекса, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ - Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Обстоятельства правонарушения, совершенного ООО «ПКФ ДИС» подтверждаются: актом проверки от 17.01.2020г., составленном помощником прокурора Ванинского района Штанько Е.А., в присутствии директора магазина «Амба» ООО «ПКФ ДИС», что подтверждается подписью ФИО5 и печатью ООО «ПКФ ДИС» фотоматериалами, товарной накладной от 13.01.2020г. № 300, копией ветеринарного свидетельства ООО «ПКФ ДИС» № 3932654135 от 13.01.2020г.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ - лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Вина ООО «ПКФ ДИС» выражается в нарушении требований технических регламентов, подлежащих применению при выпуске в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям. 

ООО «ПКФ ДИС» не обеспечило должный контроль со своей стороны к недопущению выявленных нарушений.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, суд не усматривает оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения юридического лица от административной ответственности.

Также, суд не находит оснований для замены административного наказания в виде штрафа предупреждением в соответствии с положениями ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ, поскольку реализация продуктов питания с нарушением установленных требований, отсутствие информации о товаре и изготовителе, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. 

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). 

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ). 

Как указано ранее, часть 2 статьи 14.43 КоАП РФ – предусматривает ответственность в виде штрафа от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

В соответствии с ч. 3.2. ст. 4.1. КоАП РФ - при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3. ст. 4.1. КоАП РФ - при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, а именно: отсутствие причинения вреда жизни и здоровью людей, отсутствие имущественного ущерба; Общество ранее к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ не привлекалось; учитывая финансовое положение Общества, оно относится к субъектам малого предпринимательства, суд приходит к выводу, что привлечение Общества к административной ответственности в виде штрафа в размере 300 000 руб. не оправдывает установленной законом цели – справедливости, целесообразности и законности, носит неоправданно карательный характер, взыскание указанного штрафа может негативно сказаться на деятельности Общества. 

Учитывая изложенное, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что ООО «ПКФ ДИС» подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, при этом, суд считает возможным применить к правонарушителю санкцию ниже низшего предела в виде штрафа в размере 150 000 руб.

Порядок, сроки привлечения Общества к административной ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ, существенных нарушений порядка проведения проверки и рассмотрении дела об административном правонарушении, судом не установлено.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: получатель штрафа - УФК по Хабаровскому краю (прокуратура Хабаровского края л/с 

<

***>), ИНН- 

<

***>, КПП-272101001, БИК-040813001, ОКТМО-08070001, р/с -  

<

***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю. Код бюджетной классификации - 41511690050056000140, «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов».

Руководствуясь статьями 3.4, 4.1., 4.2, 4.3, 4.1.1, ч. 2 статьи 14.43., статьей 23.1. КоАП РФ, статьями 167-170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ПКФ ДИС» (ИНН-2703009579, ОГРН-1022700524912, адрес: 

<

...>), привлечь к административной ответственности по ч. 2 статьи 14.43 КоАП РФ в виде штрафа в размере 150 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в арбитражный суд апелляционной инстанции. 

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                 Р.А. Руденко