АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-14815/2023

28 ноября 2023 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 21 ноября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 28 ноября 2023 года.

 

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Бурганова Б.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела 

по исковому заявлению Государственного автономного учреждения дополнительного образования Саратовской области «Областная комплексная детско-юношеская спортивноадаптивная школа «Реабилитация и Физкультура» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к акционерному обществу «Предприятие уголовно-исполнительной системы «Управление строительства №3 Федеральной службы исполнения наказаний (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об уплате неустойки (штрафа, пени),

третье лицо: ООО «Стройпик» (ОГРН 

<

***>), 

при участии в судебном заседании:

лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось ГАУ ДО СО ОК ДЮСАШ «РиФ» с исковым заявлением, согласно которому просит взыскать с АО «ПУИС» УС3ФСИН России» штраф в размере 10 000 руб. в связи с ненадлежащем исполнением обязательств, предусмотренных контрактом №1 от 20.04.2022 и выявленных в период гарантийной эксплуатации результатов работ; государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Определением 13.09.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечено ООО «Стройпик» (ОГРН 

<

***>).

Дело рассматривается в порядке статей 153-167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв с 14.11.2023 по 21.11.2023.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом. 

Кроме того, информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседание, об объявленных перерывах в судебном заседании была так же размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

Судом основания для удовлетворения ходатайства об истребовании сведений отклонено ввиду несоблюдения требования положений статьи 66 АПК РФ.

Исследовав представленные доказательства, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и искового заявления, между государственным бюджетным учреждением дополнительного образования Саратовской области «Областная комплексная детско-юношеская спортивно-адаптивная школа «Реабилитация и Физкультура» (ГБУ ДО СО ОК ДЮСАШ «РиФ»), в настоящее время ГАУ ДО СО ОК ДЮСАШ «РиФ») и Акционерным обществом «Предприятие уголовно- исполнительной системы «Управление строительства № 3 Федеральной службы исполнения наказаний» 20.04.2022 года заключен Контракт № 1 на выполнение работ_по капитальному ремонту здания филиала ГБУ ДО СО ОК ДЮСАШ «РиФ» в г. Калининске, расположенному по адресу: 

<

...>. Работы выполнены Подрядчиком 20.12.2023 г. на сумму 53 217 334,08 (Пятьдесят три миллиона двести семнадцать тысяч триста тридцать четыре рубля 08 копеек).

30.12.2022   года подписано соглашение о расторжении Контракта № 1 от 20.04.2022 года. Работы выполнены Подрядчиком на сумму 53 217 334,08 (Пятьдесят три миллиона двести семнадцать тысяч триста тридцать четыре рубля 08 копеек).

Пункты 7.1, 7.2 Контракта № 1 от 20.04.2022 года предусматривают качество выполненных работ и гарантийные обязательства Подрядчика на эти работы -соответствие качества выполненных работ действующим стандартам , нормативам и требованиям, определенным Проектом на капитальный ремонт здания филиала, расположенного по адресу: 

<

...>.

Гарантийный срок на выполненные работы установлен 36 месяцев с момента сдачи всего объема работ.

В период гарантийного срока Заказчик, в течение 10 дней с момента обнаружения недостатков работ или материалов, уведомляет об этом Подрядчика. Подрядчик обязан не позднее 10 дней со дня получения уведомления о выявленных недостатках (дефектов) работ совместно с Заказчиком составить акт с указанием недостатков, причин их возникновения, порядка и сроков их устранения.

07.04.2023 года в адрес Подрядчика направлено уведомление об обнаружении дефектов (исх.№246/1,246/2 от 07.04.2023), выявленных в период гарантийной эксплуатации результатов работ, а именно:

-    проседание основания из щебня дорожного покрытия проезжей части;

-    проседание основания из щебня тротуара;

-    проседание основания из щебня спортивных площадок и беговых дорожек;

-    смещение бордюрного камня.

В соответствии с пунктом 7.3 Контракта № 1 от 20.04.2022года после получения такого уведомления Подрядчик в течение одного месяца проводит устранение обнаруженных недостатков без расходов со стороны Заказчика.

17.04.2023 года при выезде на объект, расположенный по адресу: 

<

...>, комиссией ГАУ ДО СО ОК ДЮСАШ «РиФ», с участием представителя Подрядчика - начальника Саратовского участка Акционерного общества «Предприятие уголовно-исполнительной системы «Управление строительства №3 Федеральной службы исполнения наказаний» ФИО2 - составлен «Акт о выявленных в период гарантийного срока недостатков выполненных работ».

21.04.2022 года в адрес Подрядчика направлена претензия, установлен срок устранения дефектов до 07.05.2023 года.

Как указывает истец, ответ, на претензию не получен.

16.05.2023 направлена претензия, согласно которой предложено в добровольном порядке оплатить штраф в размере 10 000,00 (Десяти тысяч) рублей в связи с неустранением обнаруженных дефектов выполненных работ в установленный срок.

В соответствии с ч. 6 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с исковыми требованиями.

В соответствии с положениями статей 702, 708, 709 и 711 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательственное правоотношение по договору подряда состоит из встречных обязательств, определяющих тип этого договора: обязательства подрядчика выполнить работы надлежащего качества в согласованные сроки и обязательства заказчика уплатить обусловленную договором цену в порядке, предусмотренном сделкой (статья 328 ГК РФ).

Из встречного характера таких обязательств и положений пунктов 1 и 2 статьи 328 ГК РФ следует, что в случае ненадлежащего исполнения принятого подрядчиком основного обязательства им не может быть получена та сумма, на которую он мог рассчитывать, если бы исполнил это обязательство должным образом (в том числе с соблюдением установленных сроков).

В силу пункта 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ одним из способов обеспечения исполнения обязательства является неустойка.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно части 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

лате неустоек (штрафов, пеней).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 34 Закона №  44-ФЗ).

Аналогичные по своему содержанию положения ранее были закреплены в частях 9 - 11 статьи 9 Закона N 94-ФЗ.

Необходимость включения в контракт условий об ответственности поставщика (подрядчика, исполнителя) предусмотрена как положениями Закона № 44-ФЗ (часть 4 статьи 34), так и положениями ранее действовавшего Закона N№ 94-ФЗ (часть 10 статьи 9).

Таким образом, законодательство о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, развиваясь и претерпевая изменения, тем не менее, последовательно закрепляло возможность взыскания со стороны контракта неустойки в виде штрафа в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по контракту, а также указывало на то, что включение в контракт соответствующего условия является обязательным.

Условия контракта было согласовано сторонами с учетом упомянутых выше положений ранее действовавшего законодательства о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Соответствующее положение контракта, распространяется и на гарантийные обязательства, надлежащее исполнение которых является предусмотренной контрактом обязанностью. 

В соответствии с ч. 6 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в Контракте таких обязательств) в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 № 1042 в следующем порядке:

- 10 000 (десять тысяч) рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно) (6.4. Контратка).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, начисляется штраф. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде суммы, определенной в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации № 1042 от 30 августа 2017 г. в следующем порядке:

1 процент цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно) (пункт 6.3. Контракта).

Согласно пункту 7.2. Контракта гарантийный срок на выполненные работы, материалы, оборудование, устанавливается сроком на 36 месяцев в объеме 100% с момента сдачи всего объема / работ, материалов, оборудования предусмотренного государственным контрактом.

В течение гарантийного срока Заказчик в течение 10 календарных дней с момента обнаружения недостатков (дефектов) работ или материалов уведомляет об этом Подрядчика. Не позднее 10 (десяти) календарных дней со дня получения Подрядчиком уведомления о выявленных недостатках (дефектов) работ стороны составляют акт с указанием недостатков, причин их возникновения, порядка и сроков их устранения. В случае уклонения подрядчика от составления акта выявленных недостатков (дефектов) работ в установленный срок заказчик вправе составить его без участия подрядчика.

После получения такого уведомления Подрядчик в течение одного месяца проводит устранение обнаруженных недостатков без расходов со стороны Заказчика. При этом гарантийный срок продлевается на период устранения недостатков.

07.04.2023 года в адрес Подрядчика направлено уведомление об обнаружении дефектов (исх.№246/1, 246/2 от 07.04.2023), выявленных в период гарантийной эксплуатации результатов работ, а именно:

-    проседание основания из щебня дорожного покрытия проезжей части;

-    проседание основания из щебня тротуара;

-    проседание основания из щебня спортивных площадок и беговых дорожек;

-    смещение бордюрного камня.

В соответствии с пунктом 7.3 Контракта № 1 от 20.04.2022 года после получения такого уведомления Подрядчик в течение одного месяца проводит устранение обнаруженных недостатков без расходов со стороны Заказчика.

17.04.2023 года при выезде на объект, расположенный по адресу: 

<

...>, комиссией ГАУ ДО СО ОК ДЮСАШ «РиФ», с участием представителя Подрядчика - начальника Саратовского участка Акционерного общества «Предприятие уголовно-исполнительной системы «Управление строительства №3 Федеральной службы исполнения наказаний» ФИО2 - составлен «Акт о выявленных в период гарантийного срока недостатков выполненных работ».

Факт нахождения представителя подрядчика ФИО2 при осмотре ответчиком не оспорен.

21.04.2022 года в адрес Подрядчика направлена претензия, установлен срок устранения дефектов до 07.05.2023 года.

Ответчиком представлен ответ от № 141 от 06.05.2023, согласно которому выявленные недостатки в рамках заключенного Контракта № 1 на выполнение работ по капитальному ремонту здания филиала ГБУ ДО СО Областная комплексная детско-юношеская спортивно-адаптивная школа «Реабилитация и Физкультура», расположенного по адресу: 

<

...>, а именно проседание основания из щебня дорожного покрытия проезжей части, проседание основания из щебня тротуара, проседание основания из щебня спортивных площадок и беговых дорожек, смещение бордюрного камня - устранены в полном объеме. При этом ответчик просит отозвать претензию от 16.05.2023.

Как указывает истец, недостатки не устранены в установленный контрактом срок, кроме того имело место ненадлежащее исполнения обязательств по контракту, выразившееся в образовании недостатков.

Суд приходит к выводу о наличии оснований для применения ответственности к подрядчику за недостатки выполненных работ, которые в соответствии с предписанием не устранены в установленный срок, в виде штрафа, установленного контрактом, обоснованными.

При этом судом учтено, что ответчик выявленные нарушения не оспорил, доказательств того, что все недостатки выполненных работ устранены своевременно, в материалы дела не представил.

Суд отклоняет доводы ответчика о том, что он не был уведомлен о наличии недостатков, поскольку не участвовал в актах осмотра, как противоречащие содержащейся в материалах дела переписке сторон. Более того, материалами дела подтверждается факт осведомленности подрядчика об устранении недостатков, поскольку он приступил к их устранению.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их в совокупности и взаимной связи в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу о том, что требование истца являются правомерными и подлежат удовлетворению.

Оснований для применения положений статьи 333 ГК РФ судом не установлено ввиду отсутствия обоснования исключительности, в целях снижения неустойки.

Доводы ответчика о необходимости списания штрафа отклонены судом, поскольку указанный порядок не распространяется на случаи неисполнения гарантийных обязательств.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с акционерного общества «Предприятие уголовно-исполнительной системы «Управление строительства №3 Федеральной службы исполнения наказаний (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Государственного автономного учреждения дополнительного образования Саратовской области «Областная комплексная детско-юношеская спортивно-адаптивная школа «Реабилитация и Физкультура» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) штраф в размере 10 000 руб. по контракту №1 от 20.04.2022; расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме через Арбитражный суд Саратовской области.

 

Судья Арбитражного суда 

Саратовской области                                                                                                Б.Р. Бурганов