АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075  

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-324/22 

Екатеринбург

10 марта 2022 г.

Дело № А60-2057/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 09 марта 2022 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 марта 2022 г. 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Рябовой С.Э.,

судей Сидоровой А.В., Сафроновой А.А.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Квартал» (далее – общество «УК «Квартал») на решение Арбитражного суда Свердловской области от 02.08.2021 по делу № А60-2057/2021 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2021 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества «УК «Квартал» – ФИО1 (доверенность от 07.10.2021);

акционерного общества «Екатеринбурггаз» (далее – общество «Екатеринбурггаз») – ФИО2 (доверенность от 01.01.2022 № 14).

Общество «Екатеринбурггаз» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу «УК «Квартал» о взыскании задолженности по договору на поставку газа от 01.04.2019 № 2281 за период с сентября по октябрь 2020 года в сумме 5 024 754 руб. 98 коп., неустойки в порядке статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» в связи с неисполнением обязательств по оплате по договору на поставку газа от 01.04.2019 № 2281, начисленной за период с 16.10.2020 по 20.07.2021 в сумме 469 689 руб. 53 коп., с продолжением начисления неустойки с 21.07.2021 до момента фактического исполнения обязательств по оплате задолженности (с учетом уточнений исковых требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Мастер» (далее – общество «УК «Мастер»).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 02.08.2021 исковые требования удовлетворены частично. С общества «УК «Квартал» в пользу общества «Екатеринбурггаз» взыскана задолженность по договору на поставку газа от 01.04.2019 № 2281 за период с сентября по октябрь 2020 года в сумме 5 024 754 руб. 98 коп., неустойка, начисленная за период с 01.01.2021 по 20.07.2021 в порядке статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» в сумме 407 508 руб. 19 коп., с продолжением начисления неустойки на сумму задолженности с 21.07.2021 до момента фактического исполнения обязательств по оплате. В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2021 указанное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество «УК «Квартал» просит отменить названные судебные акты и направить дело на новое рассмотрение. 

По мнению заявителя кассационной жалобы, принятые по делу судебные акты в отсутствие на то законных оснований относят на ответчика бремя несения обязанностей, возложенных законом на собственников помещений в многоквартирном доме. Общество «УК «Квартал» отмечает, что предъявленный поставщиком размер платы за коммунальные ресурсы не может быть больше размера, начисляемого исполнителем коммунальной услуги потребителям и рассчитанного в соответствии с жилищным законодательством. Общество «УК «Квартал» ссылается также на отсутствие обязанности оплачивать коммунальные ресурсы в объеме, превышающем тот, что определен законодательством. По мнению заявителя жалобы, выводы судов о недостоверности показаний индивидуальных приборов учета со ссылкой на то, что они не опломбированы, сделаны судами без учета положений пунктов 81-82 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354). Кроме того, заявитель ссылается на необоснованное отклонение судом апелляционной инстанции ходатайства о приобщении дополнительных доказательств, свидетельствующих об отсутствии подключения газовых сетей многоквартирных домов к газораспределительной сети истца.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, установленном статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе. 

Как следует из материалов дела и установлено судами при рассмотрении спора, между обществом «Екатеринбурггаз» (поставщик) и обществом «УК «Квартал» (покупатель) заключен договор на поставку газа от 01.04.2019 № 2281, по условиям которого поставщик взял на себя обязательство по городской газораспределительной сети обеспечивать подачу природного газа покупателю (для бытовых нужд проживающих), а покупатель, в свою очередь, обязался оплачивать потребленный природный газ в сроки и на условиях, определенных договором.

В соответствии с разделом 2 договора количество фактически полученного покупателем газа определяется по приборам учета (пункт 2.1 договора), а при отсутствии индивидуальных или общедомового приборов учета, а также в случаях, указанных в пункте 2.3.2 договора, объем потребленного покупателем газа определяется исходя из установленных нормативов потребления и количества проживающих (приложение № 1) в порядке, предусмотренном действующим законодательством (пункт 2.2 договора).

В соответствии с пунктом 3.1 договора расчеты за газ производятся покупателем ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, по ценам (тарифам), установленным действующим законодательством.

Согласно пункту 4.2.7 договора общество «УК «Квартал» обязано не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим календарным месяцем, предоставлять поставщику информацию о количестве газифицированных квартир и проживающих в них жильцов по форме приложения № 2 на бумажном носителе. Приложение № 2 формируется на основании жилфонда, указанного в приложении № 1 с учетом дополнительных соглашений к договору.

Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 01.12.2006 № 184-ПК «Об утверждении нормативов потребления природного газа и сжиженного емкостного газа населением Свердловской области на бытовые и прочие нужды при отсутствии приборов учета» установлен норматив потребления природного газа на 1 человека в месяц.

Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 29.07.2020 № 73-ПК «Об установлении розничных цен на природный газ, реализуемый населению Свердловской области» установлены розничные цены на газ, реализуемый населению, действующие с 01.08.2020.

На протяжении всего времени действия договора на поставку газа от 01.04.2019 № 2281 общество «УК «Квартал» ежемесячно предоставляло истцу посуточный отчет, в котором отражался объем потребленного газа по общему прибору учета и учитывался расход газа многоквартирными домами № 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 по ул. ФИО3 в г. Екатеринбург.

Дополнительным соглашением от 23.12.2019 к договору поставки газа многоквартирные дома № 3, 10 по ул. ФИО3 в г. Екатеринбург с 01.12.2019 исключены из договора в связи с их переходом под управление общества «УК «Мастер».

После выбытия указанных домов из управления общества «УК «Квартал» данные общего узла учета, обслуживающего все вышеуказанные дома по ул. ФИО3 стали неактуальны.

Данный вопрос являлся предметом исследования по рассматриваемым в Арбитражном суде Свердловской области делам № А60-30585/2020, А60-38088/2020, решения по которым вступили в законную силу.

Обществом «Екатеринбурггаз» направлены в адрес общества «УК «Квартал» через оператора – общество с ограниченной ответственностью «ЕРЦ» счета-фактуры, счет абонента и акты подачи газа за период с сентября по октябрь 2020 года.

Ссылаясь на то, что обществом «УК «Квартал» мотивированный отказ от подписания актов за спорный период или подписанные акты в адрес поставщика своевременно не направлены, оплата коммунальных услуг на сумму 5 024 754 руб. 98 коп. не произведена, направленная 19.11.2020 претензия с требованием оплатить образовавшуюся задолженность оставлена без удовлетворения, общество «Екатеринбурггаз» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования истца о взыскании задолженности, руководствовался нормами статей 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации и исходил из доказанности факта поставки обществом «Екатеринбурггаз» ресурса, отсутствия доказательств надлежащего исполнения обществом «УК «Квартал» обязанности по его оплате, правильности произведенного истцом расчета, основанного на применении нормативов потребления.

При этом руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», суд признал недопустимым в связи с введением моратория начисление неустойки (пени) в период с 16.10.2020 до 01.01.2020 в отношении ответчика, приобретающего газ для целей предоставления коммунальных услуг, на основании чего удовлетворил требования истца о взыскании неустойки частично в сумме 407 508 руб. 19 коп. за период с 01.01.2021 по 20.07.2021.

Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов кассационной жалобы законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее – Правила № 549), регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Пунктом 24 Правил № 549 предусмотрено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении технических требований к данному прибору. 

В силу пункта 25 Правил № 549 определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

При отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа (пункт 32 Правил № 549).

В случае если абонент, объем поставки газа которому определяется по показаниям прибора учета газа, не допускает представителей поставщика газа для проведения проверки, это фиксируется в акте проверки и является основанием для перерасчета объема газа, поставленного этому абоненту, в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения предыдущей проверки до дня, следующего за днем проведения проверки по заявке абонента (пункт 62 Правил № 549).

Если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года – за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа (пункт 31 Правил № 549).

Определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента.

Таким образом, по общему правилу размер платы за коммунальные услуги, в том числе за газ, устанавливается, прежде всего, исходя из фактических объемов потребления, определенных с использованием показаний индивидуальных и (или) общедомовых приборов учета. Только при отсутствии приборов учета допускается определение размера платы за коммунальные услуги исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Факт поставки обществом «Екатеринбурггаз» газа в период с сентября по октябрь 2020 года не оспаривается. Разногласия сторон сводятся к порядку определения объема поставленного ресурса.

В соответствии с нормами статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации), только надлежащее исполнение прекращает обязательство (статья 408 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. На основании статей 67, 68 названного Кодекса арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу. Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В пунктах 4.2.2 и 4.2.3 договора на поставку газа от 01.04.2019 № 2281 стороны установили, что  общество «УК «Квартал» обязано своевременно проводить государственную проверку приборов учета газа, предоставлять поставщику 1 раз в месяц не позднее 20 числа текущего месяца сведения о показаниях прибора учета газа, подписанные и скрепленные печатью покупателя. 

При этом в соответствии с пунктом 4.2.5 общество «УК «Квартал» обязано обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования ситами специализированной организации. Наличие договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, срок действия которого истекает не ранее 1 года с момента заключения договора, является обязательным условием для заключения и исполнения настоящего договора.  

Следовательно, общество «УК «Квартал», являясь управляющей организацией многоквартирных домов, несет риски неисполнения (ненадлежащего исполнения) указанных обязанностей, связанные с предоставлением ресурсоснабжающей организации недостоверной либо неполной информации, необходимой для определения объема поставленного коммунального ресурса (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Несмотря на то, что дополнительным соглашением от 23.12.2019 многоквартирные дома № 3 и 10 по ул. ФИО3 из договора на поставку газа от 01.04.2019 № 2281 исключены, в результате чего невозможно стало производить расчет объема потребленного газа по общему прибору учета, установленного на все многоквартирные дома по ул. ФИО3 (№ 3 – 14), ответчик продолжил представлять истцу посуточные  отчеты по общему прибору учета, в которые также попадает объем газа, потребленный многоквартирными домами, находящимся в управлении иной управляющей компании, в том числе за спорный период. 

В процессе рассмотрения настоящего спора ответчик направил с нарушением пунктов 4.2.3, 4.2.7 договора на поставку газа от 01.04.2019 № 2281 в адрес истца данные по квартирам многоквартирных домов, находящимся в его управлении и соответственно представил контррасчет в суд. 

Однако информация предоставленная ответчиком не соответствовала согласованной сторонами форме приложения  № 2 к договору и не могла быть принята к учету в связи с неуказанием информации, необходимой для определения объема потребленного газа.    

Кроме того, ответчиком в процессе рассмотрения спора предоставлялись разные данные и разные итоговые значения за один и тот же период по одним и тем же квартирам, имелись отрицательные объемы начисленного газа, представленные объемы по индивидуальным приборам учета не содержали показания приборов учета на начало и конец каждого месяца. 

Определением от 19.05.2021 суд обязал сторон провести совместную сверку на предмет определения объемов потребления газа, в том числе с определением исправности приборов учета, фактов их опломбирования по всем многоквартирным домам, находящимся в управлении ответчика.

По результатам проведенной сверки доступ не был обеспечен в 50 % квартир. Кроме того, по части квартир установлен факт отсутствия пломб на приборах учета, по части квартир акты ввода в эксплуатацию не соответствуют требованиям законодательства, том числе отсутствует подпись специализированной организации, по части квартир акты ввода в эксплуатацию отсутствуют. 

Из квитанций, выставленных собственникам, имеющихся в материалах дела, следует, что в отношении 47 квартир отсутствуют показания по индивидуальным приборам учета, соответственно в квитанциях содержится недостоверная информации об объемах потребления газа за спорный период. Вместо начисления по нормативу указаны произвольные цифры. 

Оценив представленные обществом «УК «Квартал» квитанции, выставленные собственникам, и установив, что в отношении части квартир отсутствуют показания индивидуальных приборов учета, при этом по ним произведены начисления по произвольным цифрам, в отношении части квартир отсутствуют пломбы на приборах учета и  (или) акты ввода их в эксплуатацию, в часть квартир стороны не были допущены, в результате чего проверку по ним осуществить было невозможно, учитывая, что представленные ответчиком объемы не содержат показаний приборов учета на начало и конец каждого месяца, имеются отрицательные объемы начисленного газа,  суды пришли к выводу о наличии в данных квитанциях недостоверной информации об объемах потребления газа за спорный период.

Таким образом, проанализировав по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в дело доказательства и установив, что данные общества «УК «Квартал» об объеме поставленного ресурса, не подтверждены надлежащими доказательствами, суды обоснованно отклонили представленный ответчиком контррасчет, поскольку он представляет собой таблицу ничем не подтвержденных данных, не соответствующих приведенным нормам права о способах определения объема потребленного газа и условиям заключенного между сторонами договора, и признали исковые требования подлежащими удовлетворению в соответствии с расчетом истца, основанном на применении нормативов потребления.

Приведенные в кассационной жалобе доводы общества «УК «Квартал» о том, что предъявленный поставщиком размер платы за коммунальный ресурс не может быть больше размера, начисляемого исполнителем коммунальной услуги потребителям, не опровергают выводы, изложенные в обжалуемых судебных актах, не свидетельствуют о нарушении судами норм права, в связи с чем отклоняются, в том числе по основаниям, изложенным в мотивировочной части настоящего постановления.

Как указано ранее, управляющая организация несет риски (в том числе в виде нормативного определения объема поставленного ресурса) неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязанности по проверке состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных приборов учета, факта наличия или отсутствия приборов учета, достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных приборов учета.

При этом следует принять во внимание, что обществом «УК «Квартал» заключены договоры на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования с иным лицом. Прямые договорные отношения между потребителями и обществом «Екатеринбурггаз» отсутствуют. 

С учетом установленных по делу обстоятельств и вышеприведенных норм права оснований для принятия расчета общества «УК «Квартал», не обеспечившего предоставление обществу «Екатеринбурггаз» достоверной и полной информации, необходимой для определения объема поставленного коммунального ресурса, не имеется.

Несмотря на то, что возникшие между сторонами разногласия относительно объема поставляемого обществом «Екатеринбурггаз» ресурса разрешаются в судебном порядке продолжительное время (ранее судом рассматривались требования по предыдущим периодам), общество «УК «Квартал» не приняло надлежащих мер по передаче показаний индивидуальных приборов учета, а также иных сведений в соответствии с условиями договора и требованиями действующего законодательства.

Довод общества «УК «Квартал» о необоснованном отказе суда апелляционной инстанции в удовлетворении ходатайства о приобщении дополнительных доказательств подлежит отклонению, поскольку ходатайство рассмотрено судом в соответствии с требованиями статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Объективных причин, по которым доказательства, полученные после вынесения судом первой инстанции судебного акта, не могли быть получены ранее, заявителем не приведено. 

Таким образом, нормы материального права применены судами по отношению к установленным ими обстоятельствам правильно, выводы судов соответствуют имеющимся в деле доказательствам, исследованным согласно требованиям, определенным статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями к отмене обжалуемых решения и постановления, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба общества «УК «Квартал» – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 02.08.2021 по делу № А60-2057/2021 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2021 по тому же делу  оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Квартал» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 

ПредседательствующийС.Э. Рябова 

СудьиА.В. Сидорова 

                                             А.А. Сафронова