АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел.: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-2034/2020

17 июня 2020 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 16 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен 17 июня 2020 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Безрукова П.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания до перерыва ФИО1, после перерыва ФИО2, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению публичного акционерного общества «Ростелеком» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Санкт-Петербург

к государственному учреждению Саратовской области «Эксплуатация и обслуживание зданий» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Саратов

о взыскании неосновательного обогащения,

при участии в судебном заседании:

от истца: - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика: ФИО3 - представитель по доверенности от 14.05.2020,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Ростелеком» (далее – ПАО «Ростелеком») обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к государственному учреждению Саратовской области «Эксплуатация и обслуживание зданий» (далее – ГУСО «Эксплуатация и обслуживание зданий») о взыскании задолженности в виде суммы неосновательного обогащения за период- январь 2019 года в размере 46 054 руб. 51 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. 

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 10.02.2020 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением суда от 10.04.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание.

Через канцелярию суда от истца поступило ходатайство об отложении судебного заседания для представления возражений на отзыв ответчика.

В судебном заседании в порядке ст.163 АПК РФ от 09.06.2020 был объявлен перерыв до 12 час. 40 мин. 16.06.2020, вынесено протокольное определение. После перерыва судебное заседание продолжено.

Через канцелярию суда от истца поступили возражения на отзыв ответчика.

Судом приобщены поступившие документы к материалам дела.

Истец в судебное заседание не явился.

В силу положений статьи 156 АПК РФ арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и (или) ответчика, извещенных о надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Представитель ответчика в удовлетворении требований возражал, по доводам изложенным в отзыве.

Отводов суду не заявлено.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 АПК РФ. 

В соответствии со статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 АПК РФ.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, суд установил следующее.

20.02.2018 между ПАО «Ростелеком» (Исполнитель) и ГУСО «Эксплуатация и обслуживание зданий» (Заказчик) заключен государственный контракт (далее - Контракт) на оказание услуг по предоставлению места в кабельной канализации №55/ГУ/ГК.

Согласно пункту 1.1. Исполнитель оказывает Заказчику услуги по предоставлению места в кабельной канализации (далее – услуги) для размещения кабеля связи, являющегося собственностью Заказчика (далее – кабель). Местонахождение и протяженность кабельной канализации, в которой кабель будет размещен, а также технические характеристики кабеля указаны в Приложении №1 к Контракту.

Цена контракта составляет 578 979 руб. 60 коп., в том числе НДС 18% (п.3.1. Контракта).

Пунктом 3.3. предусмотрено, что оплата по Контракту производится Заказчиком по факту оказания услуг путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя в течение 30 (тридцати) дней с момента подписания акта сдачи-приемки оказанных услуг. Расчетным периодом является один календарный месяц.

Сдача и приемка оказанных услуг осуществляется ежемесячно (п.4.1.).

Пунктом 4.2. установлено, что сдача Исполнителем результата оказанных услуг оформляется актом сдачи-приемки оказанный услуг, который содержит обязательные реквизиты, установленные действующим законодательством Российской Федерации. Акт составляется на бумажном носителе в двух экземплярах, подписывается Исполнителем, направляется для подписания Заказчику.

Контракт вступает в силу с момента подписания его Сторонами и действует до 31 декабря 2018 года включительно (п.9.1.).

Пунктом 2.3.6. Контракта предусмотрено, что после прекращения действия Контракта заказчик обязуется демонтировать кабель и освободить место в кабельной канализации в течение 3 рабочих дней в состоянии, пригодном для дальнейшего использования с учетом нормального износа.

04.03.2019 между ПАО «Ростелеком» (Исполнитель) и ГУСО «Эксплуатация и обслуживание зданий» (Заказчик) заключен государственный контракт (далее - Контракт) на оказание услуг по предоставлению места в кабельной канализации №38/МОБ/ГК.

Согласно пункту 1.1. Исполнитель обязуется оказать услуги по предоставлению места в кабельной канализации, а Заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги. Местонахождение и протяженность кабельной канализации, в которой кабель будет размещен, а также технические характеристики кабеля указаны в Приложении №1 и Приложении №2 к Контракту.

Цена контракта составляет 588 793 руб., в том числе НДС 20%- 98 132 руб. 17 коп. (п.4.1. Контракта).

Пунктом 4.4. предусмотрено, что оплата по Контракту производится Заказчиком по факту оказания услуг путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя в течение 30 (тридцати) дней с момента подписания акта сдачи-приемки оказанных услуг. 

Пунктом 6.1. установлено, что сдача Исполнителем результата оказанных услуг оформляется актом сдачи-приемки оказанный услуг, который содержит обязательные реквизиты, установленные действующим законодательством Российской Федерации. Акт составляется на бумажном носителе в двух экземплярах, подписывается Исполнителем, направляется для подписания Заказчику.

Контракт вступает в силу с момента подписания его Сторонами и действует до 31 декабря 2019 года включительно (п.9.1.).

Пунктом 3.3.6. Контракта предусмотрено, что после прекращения действия Контракта заказчик обязуется демонтировать кабель и освободить место в кабельной канализации в течение 3 рабочих дней в состоянии, пригодном для дальнейшего использования с учетом нормального износа.

Как указал истец, после истечения срока действия контракта ПАО «Ростелеком» продолжало оказывать ответчику за период январь 2019 года по предоставлению места в кабельной канализации, ГУСО «Эксплуатация и обслуживание зданий» продолжало пользоваться услугами без оформления договорных отношений. Перечень и объемы оказываемых услуг по контракту за январь 2019 года не изменялись.

Письменных уведомлений от ответчика о необходимости прекратить и (или) приостановить оказание услуг в спорный период в связи с отсутствием такой необходимости, в адрес истца не поступало.

По сведениям истца, задолженность ответчика за оказанные в январе 2019 года услуги составила 46 054 руб. 51 коп. (в материалы дела представлены счет, счет-фактура за январь 2019 года, а также акт выполненных работ за спорный период).

Истцом в адрес ответчика направлена претензия №26 от 24.12.2019 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность. Ответа на данную претензию не поступило.

Вышеназванные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Государственные контракты на оказание услуг по предоставлению места в кабельной канализации №55/ГУ/ГК, №38/МОБ/ГК, распространявшие свое действие на период с 01.03.2018 по 31.12.2018 и с 04.03.2019 по 31.12.2019.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на заявленный истцом период пользования услугами по предоставлению места в кабельной канализации действие заключенных государственных контрактов не распространялось. Однако, как указал истец, ответчик продолжал пользоваться услугами.

В соответствии со статьей 1102 Гражданским кодексом Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

На основании статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих неоказание истцом услуг по предоставлению места в кабельной канализации в спорный период.

Довод ответчика о том, что в соответствии с №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» оплата товаров, работ услуг для государственных, муниципальных нужд осуществляется только при наличии заключенного Контракта. Так как в январе 2019 года Контракт между истцом и ответчиком не заключался, ответчик не вправе оплатить оказанные услуги, не может быть признан судом обоснованным ввиду следующего.

Пунктом 21 «Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017) разъяснено, что не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта или с превышением его максимальной цены в случаях, когда из закона следует, что поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг являются обязательными для соответствующего исполнителя вне зависимости от его волеизъявления.

Согласно Уставу ГУСО «Эксплуатация и обслуживание зданий», утвержденного приказом управления делами Правительства Саратовской области от 24.09.2018 № 398, целью деятельности Учреждению являются: материально-техническое обеспечение в установленном порядке деятельности Губернатора области, Правительства области, иных органов государственной власти области и государственных органов области, не имеющих счетов получателей бюджетных средств; материально-техническое обеспечение мероприятий, проводимых Губернатором области, а также совещаний, конференций и других специальных мероприятий, проводимых Правительством области; организация хозяйственно-технического обслуживания объектов недвижимости, включенных в комплексы зданий и сооружений органов государственной власти области, в том числе мобилизационного назначения, организации их охраны, соблюдение правил противопожарной безопасности, организация проведения капитальных и текущих ремонтных работ, содержания помещений, оборудования и прилегающей территории в надлежащем состоянии.

Таким образом, Учреждение осуществляет исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации полномочий управления делами Правительства Саратовской области.

Возможность использования на возмездной основе линейно-кабельных сооружений предусмотрена в п. 5 ст. 6 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О связи» сооружения связи, которые прочно связаны с землей и перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе линейно-кабельные сооружения (включая телефонную (кабельную) канализацию), относятся к недвижимому имуществу. Вопросы владения, пользования и распоряжения (в том числе передачи в пользование сторонним организациям) недвижимым имуществом регулируются нормами гражданского законодательства.

Письменных уведомлений от ответчика о необходимости прекратить и (или) приостановить оказание услуг в спорный период в связи с отсутствием такой необходимости, в адрес истца не поступало.

Доказательств демонтажа кабеля не представлено. Размещение в сооружении истца кабеля ответчика, ответчиком не опровергнуто. 

Закупка услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд в силу положений Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляются государственным (муниципальным) заказчиком, поэтому обязанность заключить контракт с соблюдением установленных законодательством процедур в первую очередь возлагается именно на Заказчика, который будет оплачивать эти услуги за счет бюджетных средств. Во взыскании стоимости услуг в пользу общества, добросовестно продолжившего исполнять свою обязанность после окончания сроков ранее действовавших контрактов, не может быть отказано (статья 1 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, ответчик после прекращения действия Контрактов продолжал пользоваться оказываемыми истцом услугами по предоставлению места в кабельной канализации.

В подтверждение пользования ГУСО «Эксплуатация и обслуживание зданий» в спорный период услугами связи истцом представлены: счет, счет-фактура за январь 2019 года, а также акт выполненных работ.

Судом расчет истца проверен, признан верным. Контррасчет задолженности ответчик не представил, документально не обосновал. Доказательств оплаты суммы основного долга в размере 46 054 руб. 51 коп. ответчиком также не представлено.

Принимая во внимание, что факт оказания истцом ответчику услуг по предоставлению места в кабельной канализации за январь 2019 года, наличие и размер неосновательного обогащения подтверждены документально, доказательств оплаты неосновательного обогащения в полном объеме ответчиком не представлено, суд считает требование истца о взыскании неосновательного обогащения обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме. 

Согласно статье 168 АПК РФ при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд        

Р Е Ш И Л:

Взыскать с государственного учреждения Саратовской области «Эксплуатация и обслуживание зданий» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Саратов в пользу Публичного акционерного общества «Ростелеком» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Санкт-Петербург неосновательное обогащение в размере 46 054 руб. 51 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.

Направить копии судебного акта лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья арбитражного суда

Саратовской области                                                                                            П.М. Безруков