АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

 ул. Железнодорожная, д. 14, г. Ульяновск, 432068  Тел. (8422) 33-46-08 Факс (8422) 32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru www.ulyanovsk.arbitr.ru  

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А72-220/2024

12 сентября 2024 года

г. Ульяновск

 

Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2024 года.  В полном объеме решение изготовлено 12 сентября 2024 года.  

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Зобовой Л.В.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем Саляевой О.Д.,  рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению  

Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой  

службы по Ульяновской области 

к Муниципальному унитарному предприятию «Спешневское ЖКХ» (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>; место нахождения: 433776, Ульяновская область,  

Кузоватовский район, село Спешневка) о признании несостоятельным (банкротом) 

заинтересованные лица: Отделение Пенсионного фонда и Социального  страхования Российской Федерации по Ульяновской области, Управление Федеральной  антимонопольной службы по Ульяновской области, Министерство природных ресурсов  и экологии Ульяновской области (ИНН 

<

***>), директор должника – ФИО1, учредитель должника - Администрация муниципального  образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, Управление Федеральной  антимонопольной службы по Ульяновской области, УФССП России по Ульяновской  области,  

от лиц, участвующих в деле – явка представителей не обеспечена, извещены о  времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в соответствии с положениями  статьи 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации на сайте  Арбитражного суда Ульяновской области: http://ulyanovsk.arbitr.ru,  

УСТАНОВИЛ:

11.01.2024 (загружено в систему «Мой Арбитр» 10.01.2024) в Арбитражный суд  Ульяновской области поступило заявление Федеральной налоговой службы в лице  Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области о признании  Муниципального унитарного предприятия «Спешневское ЖКХ» (далее – должник)  несостоятельным (банкротом) и открытии в отношении должника процедуры  конкурсного производства, назначении арбитражного управляющего из числа членов  Ассоциации «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных  управляющих «Содействие» (302004, 

<

...>), включении ФНС  России в реестр требований кредиторов с суммой требований в размере 4 386 584,33  руб., в том числе: во вторую очередь реестра требований кредиторов с суммой 2 283  901,09 руб., в третью очередь реестра требований кредиторов с суммой 559 106,16 руб. -  основной долг; 1 476 707,87 руб. - пени, 66 869,21 руб. – штрафы.  

Определением суда от 16.01.2024 указанное заявление уполномоченного органа  принято к производству, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены  Отделение Пенсионного фонда и Социального страхования Российской Федерации по  Ульяновской области, Управление Федеральной антимонопольной службы по  Ульяновской области, Министерство природных ресурсов и экологии Ульяновской  области (ИНН 

<

***>), директор должника – ФИО1,  учредитель должника - Администрация муниципального образования «Кузоватовский  район» Ульяновской области, Управление Федеральной антимонопольной службы по  Ульяновской области.  

Определением от 13.02.2024 к участию в деле в качестве заинтересованного лица  привлечено УФССП России по Ульяновской области.  

12.02.2024 в суд, через систему «Мой Арбитр», от Ассоциации  «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих  «Содействие» поступила кандидатура арбитражного управляющего ФИО2 и информация о соответствии данной кандидатуры требованиям  Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".  

06.02.2024 в суд, через систему «Мой Арбитр», от ОСФР по Ульяновской области  поступило сообщение о том, что Муниципальное унитарное предприятие «Спешневское  ЖКХ» (ИНН 

<

***>) имеет задолженность:  

- по уплате финансовых санкций по ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №  27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования в размере 500 рублей (за отчетные периоды: « июль 2020г» в  сумме 500,00 руб) подлежащая включению в реестр требований кредиторов;  

- задолженность в соответствии со ст. 17, 26.1, 26.11, 26.28-26.31 Федерального  закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от  несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» по  обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний в размере 1 256,67 руб. (в том числе: страховые взносы  1 052,46 руб., пени 204,21 руб.), подлежащая включению в реестр требований  кредиторов.  

31.01.2024 в суд, через систему «Мой Арбитр», от Управления Федеральной  антимонопольной службы по Ульяновской области поступило сообщение № 527/24 от  30.01.2024 о том, что Муниципальное унитарное предприятие «Спешневское ЖКХ»  (ИНН 

<

***>) внесено в Реестр субъектов естественных монополий в сфере  водоснабжения и водоотведения с использованием централизованных систем, систем  коммунальной инфраструктуры, приказом Федеральной службы по тарифам от  04.02.2014 № 125-э.  

 07.02.2024 в суд, через систему «Мой Арбитр», от Муниципального образования  «Кузоватовский район» Ульяновской области поступил отзыв по делу: подчеркнул, что  заявителем не представлено доказательств того, что реализация судебным приставом-исполнителем не задействованных в производстве имущественных прав должника, не  позволит удовлетворить требования кредитора (такие документы заявителем к  заявлению не приложены); считает, что условия для возбуждения в отношении  предприятия, как субъекта естественной монополии, дела о несостоятельности  (банкротстве) заявителем не соблюдены.  

В судебном заседании, состоявшемся 17.06.2024, представитель представил в  материалы дела копии постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по  Кузоватовскому району об окончании исполнительных производств № 19323/20/73023- ИП, 25473/19/73023-ИП, 16615/17/73023-ИП, 25478/19/73023-ИП, 44093/19/73023-ИП,  70883/19/73023-ИП, 11713/19/73023-ИП, 69439/19/73023-ИП, 69439/19/73023-ИП,  32622/19/73023-ИП, 32095/19/73023-ИП, 15700/20/73023-ИП.  

16.07.2024 в суд, по системе «Мой Арбитр», от Администрации Муниципального  образования «Кузоватовский район» Ульяновской области поступили сведения о  

дебиторской задолженности, списки кредиторов, перечень основных средств и иные  документы по должнику.  

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О  несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дела о  несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам,  предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными  федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).  

В соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее – АПК РФ) информация о времени и месте судебного  заседания в установленном порядке размещена на официальном сайте Арбитражного  суда Ульяновской области – www.ulyanovsk.arbitr.ru.  

Судебное заседание начато в отсутствие представителей лиц, участвующих в  деле о банкротстве, в соответствии с частями 2 и 3 статьи 156 АПК РФ.  

29.07.2024 и 31.07.2024 в суд, по почте, из ОСП по Кузоватовскому районк  поступил ответ на запрос суда: сообщено, что в Отделении в отношении должника МУП  «Спешневское ЖКХ» на исполнении находится 6 исполнительных производств о  взыскании задолженности в пользу ПАО Сбербанк России, АО Ульяновскэнерго и  Управление Роспотребнадзора на общую сумму 1 921 735,92 руб. (Должником  задолженность не погашается).  

Дополнительно ОСП по Кузоватовскому району сообщило, что копии  исполнительных производств № 19323/20/73023 и № 25473/19/73023 предоставить не  предоставляется возможным, т. к.:  

- ИП № 19323/20/73023 окончено и 18.01.2024 уничтожено в связи с истечением  срока хранения;  

- ИП № 25473/19/73023 окончено и 27.01.2023 уничтожено в связи с истечением  срока хранения.  

Всесторонне исследовав представленные доказательства в их совокупности в  соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд приходит к следующим выводам.  

В соответствии со статьей 6 Закона о банкротстве, дело о банкротстве может быть  возбуждено, если имеются признаки банкротства.  

Закон о банкротстве применяется к отношениям, связанным с банкротством  субъектов естественных монополий, с особенностями, установленными параграфом 6  главы IX Закона.  

Согласно пункту 1 статьи 197 Закона о банкротстве для целей настоящего Закона  под субъектом естественной монополии понимается организация, осуществляющая  производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг) в условиях естественной  монополии.  

В силу статьи 3 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных  монополиях» (далее - Федеральный закон № 147-ФЗ) под естественной монополией  понимается состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом  рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей  производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу  товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами  естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в  связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами  естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар,  чем спрос на другие виды товаров.  

Субъект естественной монополии означает хозяйствующего субъекта, занятого  производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии.  

Статьей 4 Федерального закона № 147-ФЗ предусмотрено, что водоснабжение и  водоотведение с использованием централизованных систем, систем коммунальной  

инфраструктуры относятся к сфере деятельности субъектов естественной монополии.  

Субъект естественной монополии считается неспособным удовлетворить  требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и  (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или)  исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие  обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение шести месяцев с даты,  когда они должны были быть исполнены (п. 2 ст. 197 Федерального закона от 26.10.2002  N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в редакции от 29.06.2015 N 186-ФЗ).  

В соответствии с п. 3 ст. 197 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О  несостоятельности (банкротстве)", в редакции Федерального закона от 29.05.2024 N 107- ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"  и статью 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" (далее –  Федеральный закон от 29.05.2024 N 107-ФЗ), дело о банкротстве может быть  возбуждено арбитражным судом, если требования кредиторов по денежным  обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих  или работавших по трудовому договору, и об уплате обязательных платежей к должнику  - субъекту естественной монополии в совокупности составляют не менее чем три  миллиона рублей. Указанные требования должны быть подтверждены исполнительным  документом и не удовлетворены в полном объеме путем обращения взыскания на  имущество должника, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 94 Федерального закона  "Об исполнительном производстве".  

Федеральный закон от 29.05.2024 № 107-ФЗ в соответствии с его статьей 3  вступил в силу со дня официального опубликования (опубликован на Официальном  интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 29.05.2024).  

В рассматриваемом случае суд исходит из того, что после вступления указанного  закона в силу, установленное данным законом минимальное пороговое значение суммы  требования для возбуждения дела о банкротстве юридического лица в размере трех  миллионов рублей, подлежит применению при рассмотрении заявления кредитора о  признании должника банкротом и в том случае, если оно было подано до вступления в  силу Федерального закона от 29.05.2024 N 107-ФЗ, поскольку, по общему правилу  порядок судопроизводства определяется в соответствии с федеральным законом,  действующим во время рассмотрения дела, совершения отдельных процессуальных  действий или исполнения судебных актов (часть 4 статьи 3 АПК РФ).  

Из материалов дела усматривается, что Муниципальное унитарное предприятие  «Спешневское ЖКХ» (ИНН 

<

***>) внесено в Реестр субъектов естественных  монополий в сфере водоснабжения и водоотведения с использованием  централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры, приказом  Федеральной службы по тарифам от 04.02.2014 № 125-э.  

Как следует из материалов дела, требования кредитора (уполномоченного органа)  к должнику - МУП «Спешневское ЖКХ», просроченные свыше 6 месяцев составляют  2 843 007,25 руб. - основной долг, т.е. менее трех миллионов рублей.  

Пунктом 2 статьи 4 Закона о банкротстве установлено, что для определения  наличия признаков банкротства должника учитываются размер обязательных платежей  без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и  иных финансовых санкций.  

На основании изложенного, суд считает, что отсутствуют основания для  признания МУП «Спешневское ЖКХ» несостоятельным (банкротом).  

Учитывая изложенное, в признании МУП «Спешневское ЖКХ»  несостоятельным (банкротом) следует отказать.  

Руководствуясь статьями 3, 55, 197 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ  "О несостоятельности (банкротстве)", статьями 184-188, 223 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

Отказать в признании Муниципального унитарного предприятия «Спешневское  ЖКХ» (ИНН 

<

***>) несостоятельным (банкротом).  

Решение подлежит немедленному исполнению и в месячный срок после его  принятия может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд  через Арбитражный суд Ульяновской области.  

Судья Л.В. Зобова Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи