АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

27 декабря 2022 года

Дело №

А55-16375/2022

 

Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено   27 декабря 2022 года

 

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Балькиной  Л.С. 

При ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Хабибуллиной Л.Р.,         

 

рассмотрев в судебном заседании  20 декабря 2022 года  дело по иску, заявлению

Акционерное общество   "ПО КХ г.о. Тольятти"

к  МБОУ "Гимназия №9"

третье лицо  Администрация г.о. Тольятти, 

о взыскании 95042 руб. 22 коп. 

при участии в заседании

от истца – представители ФИО1,  ФИО2, 

от ответчика – руководитель  ФИО3

от третьего лица- представитель ФИО4,  

установил:

Акционерное общество   "ПО КХ г.о. Тольятти" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к  Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Гимназия №9" о взыскании 74 446 руб. 58 коп. задолженности по договору №18 от 13.02.2020 на оказание услуг по водоотведению ливневых стоков за период с 01.09.2020 по 31.12.2020, 20 595 руб. 64 коп. неустойки, а также неустойки, исчисленной до момента фактической оплаты задолженности (с учетом принятого судом уточнения размера исковых требований). К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация городского округа Тольятти.

Истец поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в возражениях на отзыв.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по мотивам, изложенным в отзывах на иск. 

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон и третьего лица, изучив их доводы и возражения в совокупности с исследованными доказательствами, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

 Как следует из материалов дела, между Акционерным обществом «ПО КХ г.о. Тольятти» и  Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением городского округа Тольятти «Гимназия № 9» заключен договор № 18 от 13.02.2020 г. на оказание услуг по водоотведению ливневых стоков, в соответствии, с условиями которого АО «ПО КХ г.о. Тольятти» принимает поверхностные сточные воды с территории объектов абонента МБОУ «Гимназия № 9», расположенных по адресам: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, квартал № 71, ул. Баныкина, д. 22 кадастровый номер 63:09::0301115:559 – дождеприемный колодец ДП-8, находящийся в районе здания № 22 по ул. Баныкина; Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Голосова, 34, кадастровый номер 63:09::0301155:523 – дождеприемный колодец ДП-8, находящийся в районе здания № 34 по ул. Голосова; Самарская область,                              г. Тольятти, Центральный район, ул. Мира, д. 91, кадастровый номер 63:09::0301155:531 – дождеприемный колодец ДП-6, находящийся в районе здания № 91 по ул. Мира, общей площадью  5,5606 га, в объемах, указанных в Приложении № 1 к договору  в централизованную (общесплавную, ливневую) систему водоотведения и обеспечивает их транспортировку, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых поверхностных сточных вод, и производить оплату на условиях договора. Оплата по договору произведена в полном объеме в сумме 85 900,99 руб. по факту выполненной услуги в рамках заключенного договора в соответствии с выпиской из АЦК-Финансы. Муниципальный заказ.

Согласно п. 2.1 договора, датой начала приема поверхностных сточных вод является 01 января 2020 г. 

В соответствии с п. 3.1 договора, на дату заключения договора установлены следующие тарифы: с 01.01.2020 до 30.06.2020 в размере 3,15 руб. за 1 м 3 водоотведения; с 01.07.2020  по 31.12.2020 в размере 6,99 руб. за 1 м 3 водоотведения.

Согласно п. 4.3.6 договора, организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется оказать услуги по настоящему договору в следующие сроки: начало услуг – 01 января 2020 г., окончание услуг – 31 декабря 2020 г. 

Заявляя исковые требования, истец указывает на то, что в период с 1 сентября 2020 г. по 31 декабря 2020 г. общий объем поверхностного стока с территории ответчика составил 2 615,515 м 3. Задолженность ответчика за фактически оказанные услуги по водоотведению, платы за негативное воздействие на работу ЦСВ и платы за сброс загрязняющих веществ за период с 01 сентября 2020 г. по 31 декабря 2020 г. составляет 74 446 руб. 58 коп. 

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием оплаты задолженности. Данное требование, как указывает истец, не исполнено, что послужило основанием для обращения с иском в суд.  

В соответствии с п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В силу п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» определено, что водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

В соответствии с п. 28 ст. 2 указанного Федерального закона, централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения.

Согласно п.п. «б» п. 107 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, в зависимости от своего предназначения системы водоотведения включают в себя в том числе, централизованные ливневые системы водоотведения, предназначенные для приема, транспортировки и очистки поверхностных сточных вод.

Постановлением администрации г. о. Тольятти № 2543-п/1 от 24.08.2020 в постановление мэрии г.о. Тольятти от 31.12.2014 № 5010-п/1 «Об утверждении схемы водоснабжения городского округа Тольятти на период с 2014 года по 2028 года» внесены изменения в части включения текстового описания технологических зон водоотведения в рамках централизованных систем водоотведения. 

В соответствии с внесенными изменениями сети и сооружения дождевой канализации селитебной территории части Центрального района эксплуатируются АО «ПО КХ г.о. Тольятти».  

При этом в эксплуатации АО «ПО КХ г.о.Тольятти» находится также бессточный                пруд-накопитель, расположенный в лесной зоне южнее ул. Баныкина (площадь зеркала воды: F=28209 м2) и два бессточных пруда-накопителя, расположенные в районе детской многопрофильной больницы (площадь зеркала воды: F1=7365 м2, F2=3227 м2). 

Указанный объект относится к нецентрализованной системе водоотведения № 2.

Согласно п. 6 Протокола от 13.10.2020 совещания Главы городского округа Тольятти по вопросу качества стоков, учреждениям, с территории которых ливневые стоки направляются через сети АО «ПО КХ г.о. Тольятти» в бессточные пруды – накопители, аккумулирующие емкости,  рекомендуется не подписывать с данной организацией дополнительного соглашения к муниципальным контрактам по водоотведению поверхностных сточных вод в централизованную ливневую канализацию. 

Во исполнение указанного Протокола был утвержден перечень учреждений, подведомственных департаменту образования, со сведениями о том, с территории каких учреждений, расположенных в Центральном районе, ливневые стоки направляются через сети   АО «ПО КХ г.о.Тольятти» в бессточные пруды – накопители. 

Согласно Приложению № 1 указанного Перечня, местом направления дождевого стока  МБОУ «Гимназии № 9» по адресу: ул. Баныкина, 22, корпус № 2 по адресу: ул. Голосова, 34, структурное подразделение – детский сад «Клубничка» по адресу:  ул. Мира, 91 является          пруд-накопитель, расположенный в лесной зоне южнее ул. Баныкина.    

Поскольку согласно схеме водоснабжения и водоотведения г.о. Тольятти поверхностные стоки ливневых вод от зданий МБОУ «Гимназии № 9» сбрасываются в бессточные пруды-накопители, которые не относятся к централизованной системе водоотведения, то в связи с этим, отсутствует негативное воздействие на центральную систему водоотведения, и как следствие обязанности соответствующей оплаты за спорный период.   

Кроме того, ответчик в силу закона не несет ответственность по оплате за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения в отсутствии предварительного отбора проб и сброс загрязненных веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов по следующим основаниям. 

Согласно учредительным документам, ответчик является муниципальным бюджетным учреждением. 

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ответчика ОКВЭД 2: 85.13 является «образование основное общее». Дополнительные виды деятельности по ОКВЭД 2: образование дошкольное (85.11), образование начальное общее (85.12), образование среднее общее, образование дополнительное детей и взрослых прочее, не включенное в другие группировки (85.41.9).

Согласно изменениям в устав образовательного учреждения, утвержденным распоряжением заместителя главы городского округа от 12.12.2017 № 10638-р/3, пункты 2.5.3 и 2.8.5 Устава изложены в следующей редакции: «Организация питания обучающихся» и «Организация питания работников». При этом , как указывает ответчик, в образовательном учреждении услуги по организации питания обучающихся оказывают работники ЗАО Комбинат школьного питания «Дружба», осуществляется подвоз готовой продукции, полуфабрикатов и необходимого сырья в пищеблоки образовательного учреждения.

Таким образом, как указывает ответчик, ответчик не является предприятием общественного питания и в рассматриваемом случае, не соответствует критериям, перечисленных в п. 123 (4) Правил                № 644 применения упрощенного порядка определения оплаты за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отсутствии предварительного отбора проб на объекте ответчика.  

 По этим же основаниям ответчик не относится к числу абонентов, для которых устанавливаются нормативы сточных вод, в соответствии с абзацем 1 п. 124 Правил 644, а также не применяется положение п. 203 Правил № 644.  

Поэтому взимание платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в отношении ответчика не применяется. 

Кроме того, ответчик указывает, что по договору № 18 от 13.02.2020 в полном объеме оплатило услуги по водоотведению ливневых стоков и негативное воздействие на работу централизованной ливневой системы водоотведения за период с 01.09.2020 по 31.12.2020, что подтверждается платежным поручением № 65 от 25.01.2021, выпиской из лицевого счета организации. 

Таким образом, в нарушение условий договора, Правил, № 525, Правил 644, истцом документально не подтверждено, что сточные воды, отводимые ответчиком в централизованную систему в спорный период, содержали загрязненные вещества, в пределах, превышающих установленные нормы, а также сверх установленных нормативов состава сточных вод, в связи с чем отсутствуют основания для взыскания  с ответчика задолженности 74 446 руб. 58 коп. и неустойки 20 595 руб. 64 коп., а также неустойки, исчисленной до момента фактической оплаты задолженности. В удовлетворении исковых требований следует отказать.

Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца. В соответствии со ст. 333.40 НК РФ, учитывая уменьшения размера исковых требований, Акционерному обществу   "ПО КХ г.о. Тольятти" следует возвратить из федерального бюджета государственную  пошлину в сумме 1 241 руб. , перечисленную  по платежному поручению  612 от 30.05.2022.

Руководствуясь ст.  ст. 110. 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать. 

        Возвратить    истцу      Акционерному обществу   "ПО КХ г.о. Тольятти"      из федерального бюджета государственную  пошлину в сумме 1 241 руб. , перечисленную  по платежному поручению  612 от 30.05.2022. 

 

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара в течение месяца со дня принятия  с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

/

Л.С. Балькина