АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А83-22259/2023

06 февраля 2024 года

город Симферополь

 

Резолютивная часть решения оглашена 30 января 2024 года.

Полный текст решения суда изготовлен 06 февраля 2024 года.

 

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Колосовой А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

 

Садоводческого некоммерческого товарищества «Комит» (ОГРН – 

<

***>)

к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым (ОГРН – 

<

***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Администрация Бахчисарайского района Республики Крым,

- Министерство строительства и архитектуры Республики Крым,

- Совет Министров Республики Крым,

о признании незаконным решения,

 

с участием представителей сторон:

от заявителя – ФИО2 выписке из ЕГРЮЛ, паспорт;

от заинтересованного лица – не явились;

от третьих лиц – не явились. 

 

УСТАНОВИЛ:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Комит» (далее – заявитель, товарищество, СНТ «Комит») обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, в котором просит суд:

- признать незаконным отказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, оформленный письмом от 21.08.2023 № 65517/01-11/7, в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления в безвозмездное пользование сроком на 5 лет для ведения садоводства земельного участка площадью 29900 кв.м, расположенного на территории Песчановского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым;

- обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительно согласовать предоставление СНТ «КОМИТ» в безвозмездное пользование сроком на 5 лет для ведения садоводства земельного участка, расположенного на территории Песчановского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 12.09.2023 дело № А83-22259/2023 принято судьей Лукачевым С.О., возбуждено производство по делу.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 27.09.2023 № 723 «О назначении судей федеральных судов и о представителях Президента Российской Федерации в квалификационных коллегиях судей субъектов Российской Федерации» Лукачев С.О. назначен заместителем председателя Арбитражного суда Херсонской области.

Учитывая изложенные обстоятельства, определением Арбитражного суда Республики Крым от 02.10.2023 по делу № А83-22259/2023 произведена замена судьи Арбитражного суда Республики Крым Лукачева С.О.

Посредством применения автоматизированной информационной системы программного комплекса «Судебно-арбитражное делопроизводство» дело № А83-22259/2023 распределено на судью Арбитражного суда Республики Крым Колосову А.Г. для дальнейшего рассмотрения.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 09.10.2023 дело № А83-22259/2023 принято к производству судьи Колосовой А.Г.

Определением от 10.10.2023 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрацию Бахчисарайского района Республики Крым и Министерство строительства и архитектуры Республики Крым.

Определением от 21.11.2023 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Совет Министров Республики Крым, по делу, в порядке ст. 137 АПК РФ, назначено судебное разбирательство.

29.01.2024 (дата обработки судом – 30.01.2024) от заинтересованного лица поступили дополнительные пояснения.

В судебное заседание, состоявшееся 30.01.2024, явился представитель заявителя, иные лица, участвующие в деле, явку полномочных представителей не обеспечили, о дне, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, своевременно.

Заявитель требования поддержал в полном объеме.

Заявителем подано ходатайство о возложении судебных расходов по делу на СНТ «Комит».

По результатам судебного заседания объявлен перерыв до 30.01.2024 до 14 часов 30 минут.

После перерыва лица, участвующие в деле, явку полномочных представителей не обеспечили. 

В силу предписаний ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122 ч. 1 ст. 123 АПК РФ не явившихся лиц суд признает надлежащим образом уведомленными о наличии данного спора на рассмотрении Арбитражного суда Республики Крым и, как следствие, движении дела в суде первой инстанции, доказательством чего являются почтовые уведомления, почтовые конверты, возвратившиеся в адрес суда, а также реализация лицами участвующими в деле своих процессуальных прав.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

Таким образом, судом совершены все возможные и предусмотренные законодателем процессуальные действия, направленные на извещение лиц, в нем участвующих, о наличии в производстве арбитражного суда Республики Крым спора и, соответственно, датах, месте и времени проведения судебных заседаний по нему, что позволяет считать их надлежащим образом уведомленными.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Так, ходатайств о невозможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц в адрес суда не поступало, на основании чего суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в настоящем судебном заседании. 

В судебном заседании 30.01.2024г. на основании ч. 2 ст. 176 АПК РФ оглашена резолютивная часть решения суда. 

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлено следующее.

11.10.2022 СНТ «КОМИТ» обратилось в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым (далее – Министерство) с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 29900 кв. м, расположенного по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, Песчановское сельское поселение, с. Песчаное (далее – Схема на КПТ).

Письмом Министерства от 02.11.2022 № 65517/01-11/3 в согласовании Схемы на КПТ земельного участка площадью 29900 кв. м и предварительном согласовании его предоставления СНТ «КОМИТ» отказано.

В качестве причины указано то, что администрация Бахчисарайского района Республики Крым отказала в согласовании представленной Схемы на КПТ с целью использования земельного участка для ведения садоводства в соответствии с наличием разработанного проекта генерального плана, согласно которому, в том числе испрашиваемый земельный участок отнесен к функциональной зоне жилой застройки, подзоне индивидуальной жилой застройки и предназначен для дальнейшего предоставления льготным категориям граждан.

В свою очередь, в письме Министерства от 02.11.2022 № 65517/01-11/3 указано, что местоположение испрашиваемого СНТ «КОМИТ» земельного участка соответствует утвержденным документам территориального планирования и градостроительного зонирования. Земельный участок не предназначен для размещения объектов федерального, регионального или местного значения.

Администрация Бахчисарайского района Республики Крым, отказывая в согласовании заявления СНТ «КОМИТ»,  не указывает на наличие иных оснований для отказа.

Также в своем письме от 02.11.2022 № 65517/01-11/3 Министерство указывает на получение положительных согласований со стороны Министерства строительства и архитектуры Республики Крым, Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым, Министерства культуры Республики Крым, Государственного комитета по водному хозяйству и мелиорации Республики Крым.

В своих пояснениях, предоставленных письмом от 24.05.2023 № 02-27/418, администрация Бахчисарайского района Республики Крым указывает, что испрашиваемый земельный участок СНТ «КОМИТ» расположен в границах территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1).

Не согласившись с указанным отказом Министерства, считая его необоснованным и незаконным, СНТ «Комит» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Министерству о признании незаконным отказа от 02.11.2022 № 65517/01-11/3 и обязании совершить определенные действия.

Указанные требования рассмотрены судом в рамках дела №А83-22812/2022.

Так, решением Арбитражного суда Республики Крым по делу № А83-22812/2022 заявление СНТ «Комит» удовлетворено, отказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, оформленный письмом от 02.11.2022 № 65517/01-11/3, признан незаконным.

Также указанным решением Арбитражный суд Республики Крым обязал Министерство повторно рассмотреть заявление СНТ «КОМИТ» от 11.10.2022 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка.

В соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от 16.02.2015 № 44 «Об утверждении порядка подготовки схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и проекта межевания территории» предоставленная СНТ «Комит» Схема на КПТ была направлена Министерством в адрес исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Крым для согласования.

Письмом Министерства от 21.08.2023 № 65517/01-11/7 в согласовании Схемы на КПТ земельного участка площадью 29900 кв. м и предварительном согласовании его предоставления СНТ «КОМИТ» повторно отказано.

В качестве причины указано то, что администрация Бахчисарайского района Республики Крым отказала в согласовании представленной Схемы на КПТ по причине того, что:

- в соответствии с генеральным планом Песчановского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым испрашиваемый земельный участок находится в проектируемых населенного пункта с. Песчаное, в зоне сельскохозяйственного использования, в зоне жилой застройки подзоне индивидуальной жилой застройки, общественно-деловой зоне;

- в соответствии с правилами землепользования и застройки Песчановского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым испрашиваемый земельный участок находится в зоне индивидуальной жилой застройки (Ж-1) и зоне делового, общественного и коммерческого назначения (О-1);

- согласно п. 7 (карты разногласий) приложения № 2 к решению 79 сессии 1 созыва Бахчисарайского районного совета Республики Крым от 06.12.2018 № 780 территория, на которой расположен испрашиваемый земельный участок, относится к неурегулированным вопросам и является несогласованной. В настоящее время данный вопрос проходит процедуру урегулирования и рассматривается при подготовке проекта внесения изменений в генеральный план Песчановского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым.

В своем письме от 21.08.2023 № 65517/01-11/7 Министерство указывает на получение положительных согласований от исполнительных органов Республики Крым на повторный запрос в соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от 16.02.2015 № 44 «Об утверждении порядка подготовки схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и проекта межевания территории».

Не согласившись с указанным повторным отказом Министерства от 21.08.2023 № 65517/01-11/7, считая его необоснованным и незаконным, заявитель обратился в Арбитражный суд Республики Крым с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования заявителя, позиции заинтересованного лица, третьих лиц, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч.4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления недействительными являются одновременно как его несоответствие закону, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд.

Таким образом, согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации п. 6 Постановления Пленума основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Вместе с тем, на основании части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с пояснениями администрации Бахчисарайского района Республики Крым, представленными письмом от 22.11.2023 № 02-27/1319, согласно заключению Министерства сельского хозяйства Республики Крым в проекте генерального плана сельского поселения отсутствуют обоснованные данные о потребности в новых территориях для их застройки и развития населенных пунктов и в Министерство сельского хозяйства Республики Крым не предоставлены соответствующие обоснования необходимости перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли населенного пункта в предлагаемых проектом генерального плана площадях. В настоящее время данный вопрос проходит процедуру урегулирования и рассматривается при подготовке проекта внесения изменений в генеральный план Песчановского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым.

Однако, в соответствии с пояснениями Министерства строительства и архитектуры Республики Крым, представленными письмом от 24.10.2023 № 4623/10-25, пп. 2 ч. 2 ст. 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации устанавливает, что проект генерального плана подлежит согласованию с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в границах которого находится поселение, муниципальный округ или городской округ в случае, если в соответствии с указанным проектом предусматривается включение в границы населенных пунктов (в том числе образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения, муниципального округа, городского округа, земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения или исключение из границ этих населенных пунктов земельных участков, которые планируется отнести к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Постановлением от 08.02.2023 № 109 «О вопросах рассмотрения документов территориального планирования, поступивших на согласование в Совет Министров Республики Крым, и внесении изменений в Постановление Совета Министров Республики Крым от 27.06.2014 № 156» утвержден соответствующий порядок рассмотрения проектов документов территориального планирования (далее – ДПТ), поступивших на согласование в Совет Министров Республики Крым, а также определен ответственный орган за организацию рассмотрения проектов ДПТ и обеспечение подготовки сводных заключений о согласии (несогласии) с проектами ДПТ - Министерство строительства и архитектуры Республики Крым. По состоянию на дату составления настоящих пояснений материалы проекта генерального плана Песчановского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым на согласование в установленном порядке в адрес Министерства строительства и архитектуры Республики Крым не поступали.

При этом, проект генерального плана Песчановского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым не размещен в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования, что противоречит положению части 7 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ.

Частью 7 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, установлено, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления обязаны обеспечить доступ к проектам документов территориального планирования Российской Федерации, документов территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, документов территориального планирования субъекта Российской Федерации, документов территориального планирования муниципальных образований и материалам по обоснованию таких проектов в информационной системе территориального планирования с использованием официального сайта в сети "Интернет", определенного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением порядка ведения информационной системы территориального планирования (далее в целях настоящей главы - официальный сайт), не менее чем за три месяца до их утверждения, а в случаях, предусмотренных частью 2.1 статьи 12, частями 5.1 и 5.2 статьи 16, частями 6.1 и 6.2 статьи 21, частями 7.1 и 7.2 статьи 25 настоящего Кодекса, не менее чем за один месяц до их утверждения.

Таким образом, ссылка на наличие разработанного, но не утвержденного проекта генерального плана, как основания для отказа в согласовании Схемы на КПТ земельного участка площадью 29900 кв. м и предварительном согласовании его предоставления СНТ «КОМИТ» не соответствует нормам и противоречит действующему законодательству Российской Федерации.

Так, на портале ФГИС ТП https://fgistp.economy.gov.ru/ размещены, в том числе следующие документы градостроительного зонирования и территориального планирования Песчановского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым:

УИН 35604444030103202311081 размещены Правила землепользования и застройки муниципального образования Песчановское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым.

Внутренний статус: Утвержден.

УИН 3560444402010304201812132 размещен Генеральный план муниципального образования Песчановское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым.

Внутренний статус: Утвержден.

УИН3560444402020304201901162 размещен Проект Генерального плана муниципального образования Песчановского сельского поселения Бахчисарайского муниципального района Республики Крым.

Внутренний статус: Отказ в согласовании.

Таким образом, в настоящее время действующими являются правила землепользования и застройки муниципального образования Песчановское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым - УИН 35604444030103202311081 и генеральный план муниципального образования Песчановское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым - УИН 3560444402010304201812132.

Также в материалы дела СНТ «Комит» предоставлено заключение специалиста от 05.12.2023 № ССТЭ-125 по результатам исследования земельного участка площадью 29 900 кв.м, расположенного по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, Песчановское сельское поселение, с. Песчаное, СНТ «Комит», планируемого к формированию в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в котором определено, что:

- земельный участок, формируемый СНТ «Комит» в соответствии с прилагаемой схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, не пересекает границы функциональных зон, приведённые на карте функциональных зон поселения или городского округа в растровом формате генерального плана муниципального образования Песчановское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым;

- земельный участок, формируемый СНТ «Комит» в соответствии с прилагаемой схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, не пересекает границы территориальных зон, приведённые на карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки муниципального образования Песчановское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым;

- в соответствии с картой функциональных зон поселения или городского округа в растровом формате генерального плана муниципального образования Песчановское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым земельный участок, формируемый СНТ «Комит» в соответствии с прилагаемой схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположен в пределах жилой зоны, в подзоне индивидуальной застройки;

- в соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки муниципального образования Песчановское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым земельный участок, формируемый СНТ «Комит» в соответствии с прилагаемой схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположен в пределах зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1);

- градостроительным регламентом территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), в пределах которой расположен земельный участок, формируемый СНТ «Комит» в соответствии с прилагаемой схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, вид разрешенного использования с кодом 13.2 «Ведение садоводства» предусмотрен в качестве основного;

- земельный участок, формируемый СНТ «Комит» в соответствии с прилагаемой схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, не противоречит утверждённым документам градостроительного зонирования и территориального планирования муниципального образования Песчановское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым.

Приложением к заключению специалиста от 05.12.2023 № ССТЭ-125 являлся, в том числе, сертификат соответствия судебного эксперта серии 64АА № 0708023, выданный специалисту Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.

Так как материалы генерального плана и правил землепользования и застройки, доступные к скачиванию и использованию посредством портала ФГИС ТП, не содержат координатных описаний границ территориальных и функциональных зон с целью соотнесения границ испрашиваемого СНТ «Комит» земельного участка с границами территориальных зон, приведённых на карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки муниципального образования Песчановское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, а также с границами функциональных зон, приведённых на карте функциональных зон поселения или городского округа в растровом формате генерального плана муниципального образования Песчановское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым специалистом применены картометрический и графоаналитический методы определения координат.

Привязка осуществлена по границам поворотных точек земельных участков, сформированных в кадастровых кварталах 90:01:130101; 90:01:130301; 90:00:000000, графическое отображение которых приведено в карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки и карте функциональных зон поселения или городского округа в растровом формате генерального плана муниципального образования Песчановское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым.

При привязке использованы границы муниципального образования Песчановское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, внесённые в ЕГРН под реестровым номером 90:00-3.18, соотнесённые с графическим описанием границ данного муниципального образования, приведённым в карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки и карте функциональных зон поселения или городского округа в растровом формате генерального плана муниципального образования Песчановское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым.

Привязка также учитывала границы кадастровых кварталов 90:01:130101; 90:01:130301; 90:00:000000, отображённых в кадастровых планах территории, соотнесённых с границами таких кварталов, отображённых в карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки и карте функциональных зон поселения или городского округа в растровом формате генерального плана муниципального образования Песчановское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым.

Статьёй 23 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено содержание генерального плана поселения, генерального плана муниципального округа, генерального плана городского округа.

Так, подготовка генерального плана поселения, генерального плана муниципального округа, генерального плана городского округа (далее также - генеральный план) осуществляется применительно ко всей территории такого поселения такого муниципального округа или такого городского округа.

Подготовка генерального плана может осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, муниципального округа, городского округа, с последующим внесением в генеральный план изменений, относящихся к другим частям территорий поселения, муниципального округа, городского округа. Подготовка генерального плана и внесение в генеральный план изменений в части установления или изменения границы населенного пункта также могут осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, муниципального округа, городского округа. В случаях, установленных законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности, внесение в генеральный план изменений может осуществляться применительно к части населенного пункта.

Генеральный план содержит:

1) положение о территориальном планировании;

2) карту планируемого размещения объектов местного значения;

3) карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов);

4) карту функциональных зон.

Положение о территориальном планировании, содержащееся в генеральном плане, включает в себя:

1) сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения, их основные характеристики, их местоположение (для объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, указываются функциональные зоны), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;

2) параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов.

На указанных в пунктах 2 - 4 части 3 настоящей статьи картах соответственно отображаются:

1) планируемые для размещения объекты местного значения, относящиеся к следующим областям:

а) электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение;

б) автомобильные дороги местного значения;

в) физическая культура и массовый спорт, образование, здравоохранение, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов в случае подготовки генерального плана муниципального округа или генерального плана городского округа;

г) иные области в связи с решением вопросов местного значения поселения, муниципального округа, городского округа;

2) границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов);

3) границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения.

Обязательным приложением к генеральному плану являются сведения о границах населенных пунктов (в том числе границах образуемых населенных пунктов), которые должны содержать графическое описание местоположения границ населенных пунктов, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Органы местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа также вправе подготовить текстовое описание местоположения границ населенных пунктов. Формы графического и текстового описания местоположения границ населенных пунктов, требования к точности определения координат характерных точек границ населенных пунктов, формату электронного документа, содержащего указанные сведения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

К генеральному плану прилагаются материалы по его обоснованию в текстовой форме и в виде карт.

Материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме содержат:

1) сведения об утвержденных документах стратегического планирования, указанных в части 5.2 статьи 9 настоящего Кодекса, о национальных проектах, об инвестиционных программах субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса, о решениях органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающих создание объектов местного значения;

2) обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения поселения, муниципального округа, городского округа на основе анализа использования территорий поселения, муниципального округа, городского округа, возможных направлений развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их использования, определяемых в том числе на основании сведений, документов, материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, в том числе материалов и результатов инженерных изысканий, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности;

3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения поселения, муниципального округа, городского округа на комплексное развитие этих территорий;

4) утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, документами территориального планирования субъекта Российской Федерации сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территориях поселения, муниципального округа, городского округа объектов федерального значения, объектов регионального значения, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанных документов территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;

5) утвержденные документом территориального планирования муниципального района сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территории поселения, входящего в состав муниципального района, объектов местного значения муниципального района, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанного документа территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;

6) перечень и характеристику основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

7) перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, муниципального округа, городского округа, или исключаются из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования;

8) сведения об утвержденных предметах охраны и границах территорий исторических поселений федерального значения и исторических поселений регионального значения.

Материалы по обоснованию генерального плана в виде карт отображают:

1) границы поселения, муниципального округа, городского округа;

2) границы существующих населенных пунктов, входящих в состав поселения, муниципального округа, городского округа;

3) местоположение существующих и строящихся объектов местного значения;

4) особые экономические зоны;

5) особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения;

6) территории объектов культурного наследия;

6.1) территории исторических поселений федерального значения, территории исторических поселений регионального значения, границы которых утверждены в порядке, предусмотренном статьей 59 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

7) зоны с особыми условиями использования территорий;

8) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

8.1) границы лесничеств;

9) иные объекты, иные территории и (или) зоны, которые оказали влияние на установление функциональных зон и (или) планируемое размещение объектов местного значения поселения, муниципального округа, городского округа или объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципального района.

Законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности могут быть установлены следующие особенности содержания генеральных планов поселений, генеральных планов муниципальных округов, генеральных планов городских округов:

1) генеральный план поселения, генеральный план муниципального округа, генеральный план городского округа могут не содержать карту планируемого размещения объектов местного значения. В этом случае такая карта подлежит утверждению местной администрацией в порядке, установленном нормативным правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

2) генеральным планом поселения, генеральным планом муниципального округа, генеральным планом городского округа могут предусматриваться территории, в отношении которых функциональные зоны не устанавливаются;

3) положение о территориальном планировании вместо сведений о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения, об их основных характеристиках, местоположении может содержать сведения о потребности в указанных объектах местного значения без указания их основных характеристик и местоположения;

4) подготовка генерального плана поселения, генерального плана муниципального округа, генерального плана городского округа может осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, муниципального округа, городского округа, территориям поселения, муниципального округа, городского округа за границами населенных пунктов без последующего внесения в генеральный план изменений, относящихся к другим частям территорий поселения, муниципального округа, городского округа.

Положениями статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что правила землепользования и застройки разрабатываются в целях:

1) создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

2) создания условий для планировки территорий муниципальных образований;

3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Правила землепользования и застройки включают в себя:

1) порядок их применения и внесения изменений в указанные правила;

2) карту градостроительного зонирования;

3) градостроительные регламенты.

На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением земельного участка, границы которого в соответствии с земельным законодательством могут пересекать границы территориальных зон.

На карте градостроительного зонирования в обязательном порядке отображаются границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, муниципального округа, городского округа, границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, границы территорий исторических поселений федерального значения, границы территорий исторических поселений регионального значения. Указанные границы могут отображаться на отдельных картах, которые являются приложением к правилам землепользования и застройки.

На карте градостроительного зонирования в обязательном порядке устанавливаются территории, в границах которых предусматривается осуществление комплексного развития территории. Границы таких территорий устанавливаются по границам одной или нескольких территориальных зон и могут отображаться на отдельной карте. В отношении таких территорий заключается один или несколько договоров о комплексном развитии территории.

В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:

1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

2.1) требования к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства;

3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения в случае, если в границах территориальной зоны, применительно к которой устанавливается градостроительный регламент, предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории.

Обязательным приложением к правилам землепользования и застройки являются сведения о границах территориальных зон, которые должны содержать графическое описание местоположения границ территориальных зон, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Органы местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа также вправе подготовить текстовое описание местоположения границ территориальных зон. Формы графического и текстового описания местоположения границ территориальных зон, требования к точности определения координат характерных точек границ территориальных зон, формату электронного документа, содержащего указанные сведения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно требованиям п. 4 постановления Совета министров Республики Крым от 16.02.2015 № 44 «Об утверждении порядка подготовки схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и проекта межевания территории» Схема на КПТ подготавливается с учетом, в том числе утвержденных документов территориального планирования соответствующего муниципального образования и правил землепользования и застройки.

В свою очередь пунктами 4, 5 постановления Совета министров Республики Крым от 16.02.2015 № 44 «Об утверждении порядка подготовки схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и проекта межевания территории» определён исчерпывающий перечень документов, на соответствие которым проводится согласование, в том числе органом местного самоуправления.

Так, Схема на КПТ подлежит проверки на соответствие материалов и сведений:

- кадастрового плана территории;

- Схемы территориального планирования Российской Федерации применительно к территории Республики Крым и г. Севастополя, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 года N 2004-р;

- Схемы территориального планирования Республики Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 30 декабря 2015 года N 855;

- утвержденных документов территориального планирования соответствующих муниципальных образований;

- правил землепользования и застройки;

- проектов планировки территории;

- генерального плана (в границах населенного пункта);

-землеустроительной документации;

- положений об особо охраняемой природной территории;

- материалов лесоустройства, утвержденных до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Федеральный конституционный закон);

- лесохозяйственных регламентов;

- о зонах с особыми условиями использования территории;

- о земельных участках общего пользования и территориях общего пользования, красных линиях;

- о местоположении зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства;

- градостроительной документации (схем планировки территории отдельных административных районов, утвержденных до вступления в силу Федерального конституционного закона, генерального плана населенных пунктов, проектов планировки и застройки населенных пунктов и др.).

В соответствии с п. 17 постановления Совета министров Республики Крым от 16.02.2015 № 44 «Об утверждении порядка подготовки схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и проекта межевания территории» орган, уполномоченный на распоряжение земельным участком, в срок не более тридцати календарных дней со дня поступления заявления принимает одно из следующих решений:

-об утверждении схемы расположения земельного участка;

-об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка по основаниям, установленным законом.

Также в пункте 2.10 Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и (или) предварительное согласование предоставления земельного участка», утвержденного приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 07.03.2018 № 432, приведен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

В соответствии с п.п. 1, 13 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства. Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом (ч.ч.2-4 ст. 11.10. ЗК РФ).

Частью 12 ст. 11.10. ЗК РФ установлено, что схема расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В пункте 16 ст. 11.10. Земельного кодекса РФ закреплен исчерпывающий перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, а именно:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Не допускается требовать от заявителя согласования схемы расположения земельного участка, а также предоставления документов, не предусмотренных настоящим Кодексом (п. 19 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ).

Исчерпывающий перечень оснований для принятия уполномоченным органом решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка содержит и п. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ, а именно:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 17 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и или документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов».

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Таким образом, в нарушение ч. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованным лицом не доказана обоснованность и законность оспариваемого отказа от 21.08.2023 № 65517/01-11/7 в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления в безвозмездное пользование сроком на 5 лет для ведения садоводства земельного участка площадью 29900 кв.м, расположенного на территории Песчановского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым. Выбор земельного участка был осуществлен СНТ «Комит» на основании того, что градостроительная документация и земельное законодательство позволяют реализовать проект по размещению коллективного садоводства на данном земельном участке.

Подготовленная СНТ «КОМИТ» Схема на КПТ разработана в полном соответствии с положениями статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации и постановления Совета министров Республики Крым от 16.02.2015 № 44 «Об утверждении порядка подготовки схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и проекта межевания территории», а СНТ «КОМИТ» соблюдены все требования статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, в судебном заседании, состоявшемся 14.12.2023, представитель Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым пояснил, что оспариваемый отказ принят органом только на основании письма Администрации, ПЗЗ и Генплан при вынесении отказа органом не исследовался.

При этом, ПЗЗ и Генплан исследовались как судом при рассмотрении дела № А83-22812/2022, что отражено в судебном акте, вступившем в законную силу, так и судом при рассмотрении данного дела.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований заявителя и признании незаконным отказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, оформленным письмом от 21.08.2023 № 65517/01-11/7, в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления в безвозмездное пользование сроком на 5 лет для ведения садоводства земельного участка площадью 29900 кв.м, расположенного на территории Песчановского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым.

Определение способа восстановления нарушенного права является прерогативой суда. Определение судом порядка восстановления прав заявителя производится им на основании оценки представленных в дело доказательств и фактических отношений сторон спора, а также в пределах требований действующего законодательства.

Суд считает необходимым в качестве устранения допущенного нарушения закона и прав заявителя обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительно согласовать предоставление СНТ «КОМИТ» в безвозмездное пользование сроком на 5 лет для ведения садоводства земельного участка площадью 29900 кв.м, расположенного на территории Песчановского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым.

30.01.2024 от заявителя поступило ходатайство об отнесении в полном объеме судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины в размере 3 000,00 рублей, на СНТ «Комит».

Таким образом, суд, удовлетворяя указанное ходатайство, относит судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 3 000,00 рублей, в полном объеме на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 169 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Заявление СНТ «Комит» - удовлетворить.

2. Признать незаконным отказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, оформленный письмом от 21.08.2023 № 65517/01-11/7, в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления в безвозмездное пользование сроком на 5 лет для ведения садоводства земельного участка площадью 29900 кв.м, расположенного на территории Песчановского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым.

3. Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительно согласовать предоставление СНТ «КОМИТ» в безвозмездное пользование сроком на 5 лет для ведения садоводства земельного участка площадью 29900 кв.м, расположенного на территории Песчановского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

 

Судья                                                                                                                       А.Г. Колосова