Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-83190/2019

06 марта 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 01 марта 2023 года.

 

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Захарова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью «Брок-Инвест»

заинтересованное лицо: Санкт-Петербургская таможня

третье лицо: 1) общество с ограниченной ответственностью «Деарт Фиш»  

2) Балтийская таможня

об оспаривании уведомлений 

 

при участии

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 25.05.2022,

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 28.12.2022, 

от третьего лица: 1) ФИО4 по доверенности от 28.05.2022 (онлайн) 2) не явился, уведомлен  

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Брок-Инвест» (далее  - Общество, ООО «Брок-Инвест») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными уведомлений Санкт-Петербургской таможни о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 27.06.2019 №10210000/У2019/0002186,  №10210000/У2019/0002189, №10210000/У2019/0002197, №10210000/У2019/0002204, №10210000/У2019/0002206, №10210000/У2019/0002208, №10210000/У2019/0002211, №10210000/У2019/0002214, №10210000/У2019/0002218, №10210000/У2019/0002221, № 10210000/У2019/0002233, №10210000/У2019/0002237.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.01.2022, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2022, заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.10.2022 решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный  суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Суд кассационной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции и направляя дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции указал на преждевременность выводов судов о соответствии Общества критериям пункта 7 статьи 346 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» для освобождения от солидарной обязанности по уплате таможенных платежей.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал,  представитель Санкт-Петербургской  таможни в удовлетворении требований просил отказать. Представитель общества с ограниченной ответственностью «Деарт Фиш»  поддержал позицию заявителя. 

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 30.05.2016 между ООО «Брок-Инвест» и ООО «Деарт Фиш» заключен договор оказания услуг таможенного представителя от № БИ-101. 

В рамках указанного договора ООО «Брок-Инвест» как таможенным представителем от имени и по поручению декларанта, ООО «Деарт Фиш» были поданы в электронном виде декларации на товары №№ 10216160/250716/0008759, 10216160/191216/0016272, 10216160/201016/0012172, 10216160/110716/0007236, 10216160/070916/0009819, 10216160/010517/0036426, 10216160/030417/0026969, 10216160/070317/0017304, 10216160/130117/0000514, 10216160/201116/0014059, 10216160/201116/0014057, 10216160/130916/0010030 (далее – ДТ) в отношении ввезенного на таможенную территорию Евразийского экономического союза в рамках исполнения внешнеэкономического контракта от 01.11.2015 № 11/2015, заключенного ООО «Деарт Фиш» с «JIANGXI XILONG FOODSTUFF CO., LTD» (Китай), товара «угорь жаренный» (код ТН ВЭД ЕАЭС – 1604 17 000 0, страна отправления, происхождения – Китайская Народная Республика) с целью помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Таможенная стоимость товаров определена путём применения первого метода определения таможенной стоимости – по цене сделки с ввозимыми товарами. 

В отношении ООО «Деарт Фиш» Балтийской таможней в соответствии со статьей 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) проведена камеральная таможенная проверка достоверности сведений, заявленных в указанные выше декларации на товары и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ (в части достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров). 

По результатам составлен акт камеральной таможенной проверки от 15.05.2019 № 10216000/210/150519/А000107 (далее – Акт), согласно которому в ходе анализа полученных документов выявлены расхождения в сведениях о стоимости ввезенного товара, указанных в инвойсах, представленных заявителем при таможенном декларировании товара по спорным ДТ, и инвойсах, полученных от таможенного округа Фучжоу (КНР).

На основании Акта Балтийской таможней вынесены решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, согласно которым предписано определить таможенную стоимость товаров по шестому (резервному) методу определения таможенной стоимости товаров, исходя из ценовой информации, указанной в копиях инвойсов, полученных в ответ на международный запрос (далее – Решения), а также сформированы корректировки декларации на товары. 

На основании Решений в соответствии подпунктом «б» пункта 11 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289, Балтийской таможней сформированы корректировки декларации на товары (далее – КДТ).

На основании задолженности по КДТ 27.06.2019 Санкт-Петербургской таможней в адрес ООО «Брок-Инвест», как на лица, несущего солидарную обязанность, направлены уведомления о не уплаченных таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней №№ 10210000/У2019/0002186, 10210000/У2019/0002189, 10210000/У2019/0002197, 10210000/У2019/0002204, 10210000/У2019/0002206, 10210000/У2019/0002208, 10210000/У2019/0002211, 10210000/У2019/0002214, 10210000/У2019/0002218, 10210000/У2019/0002221, 10210000/У2019/0002233, 10210000/У2019/0002237.

Общество, посчитав, что уведомления являются незаконными, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела документы, доказательства, заслушав доводы сторон, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 50 ТК ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

На основании пункта 1 статьи 55 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется плательщиком таможенных пошлин, налогов, лицами, которые в соответствии с названным Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункту 4 статьи 405 ТК ЕАЭС в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

В пункте 5 статьи 405 ТК ЕАЭС перечислены условия, при которых допускается освобождение таможенного представителя от солидарной обязанности.

При этом согласно пункту 6 статьи 405 ТК ЕАЭС законодательством государств-членов могут устанавливаться иные случаи, чем случаи, указанные в пункте 5 настоящей статьи, когда обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, возникшая солидарно с декларантом, не подлежит исполнению таможенным представителем.

Согласно части 7 статьи 346 Закона № 289-ФЗ в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, таможенных сборов в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных платежей, за исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 405 ТК ЕАЭС, а также в случае, если исполнение такой обязанности связано с использованием при подаче декларации на товары поддельных документов, документов, полученных незаконным путем, документов, не имеющих юридической силы, и при условии, что таможенный представитель доказал, что он не знал и не должен был знать о незаконности перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, что будет установлено решением суда или таможенного органа.

В пункте 25 части 1 статьи 2 ТК ЕАЭС определено, что незаконным перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС является, в числе прочего, перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС с недостоверным таможенным декларированием.

Исходя из пункта 7 статьи 346 Закона № 289-ФЗ, на таможенного представителя не может быть возложена солидарная обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, таможенных сборов, если именно таможенный представитель докажет, что он не знал и не должен был знать о незаконности перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС и исполнение такой обязанности связано с использованием при подаче декларации на товары поддельных документов, документов, полученных незаконным путем, документов, не имеющих юридической силы.

Таким образом, законом предусмотрена возможность освобождения таможенного представителя от солидарной обязанности по уплате таможенных платежей при установлении совокупности условий: в случае представления недействительных документов и неосведомленности таможенного представителя о незаконности перемещения товаров через таможенную границу.

При этом бремя доказывания в части неосведомленности возложено на таможенного представителя.

Материалами дела подтверждается, что оспариваемые уведомления направлены Санкт-Петербургской таможней в адрес Общества в связи с доначислением ООО «Деарт Фиш» таможенных платежей в связи с выявлением фактов недостоверного заявления сведений о таможенной стоимости ввезенных товаров.

В настоящем случае в ходе камеральной проверки после выпуска товара, проведенной в отношении ООО «Деарт Фиш», Балтийская таможня установила, что при декларировании товаров сведения о цене, подлежащей уплате за товар, являющейся основой для расчета таможенной стоимости товара, заявлены недостоверно.

По результатам сравнительного анализа документов, представленных при таможенном декларировании товара по ДТ №№ 10216160/250716/0008759, 10216160/191216/0016272, 10216160/201016/0012172, 10216160/110716/0007236, 10216160/070916/0009819, 10216160/010517/0036426, 10216160/030417/0026969, 10216160/070317/0017304, 10216160/130117/0000514, 10216160/201116/0014059, 10216160/201116/0014057, 10216160/130916/0010030 с документами, полученными от таможенных органов  Китая, таможней сделан вывод о том, что перемещаемые товары в стране вывоза (Китай) были задекларированы на основании иных документов (инвойсов), чем представлены при таможенном декларировании товаров на территории Российской Федерации. Данный вывод таможенного органа проверен судом  при рассмотрении дела №А56-84777/2019. 

В ходе рассмотрения дела Общество не оспаривало, что таможенная стоимость товаров определена при декларировании недостоверно и таможенные пошлины доначислены таможенным органом в рассматриваемом случае обоснованно.

Деятельность таможенного представителя, как она определена в таможенном законодательстве, состоит в совершении таможенных операций от имени декларанта или других заинтересованных лиц по их поручению, причем осуществляется такая деятельность на постоянной, профессиональной основе (о чем свидетельствуют предъявляемые к таможенному представителю требования и необходимость их включения в соответствующий реестр), и на таможенного представителя возлагается ответственность за результат проведения таможенных операций, в том числе за уплату таможенных платежей. 

При совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами (пункт 1 статьи 404 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 2 статьи 404 ТК ЕАЭС при осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных названных Кодексом требований.

Следовательно, отсутствие явных признаков подделки документов не освобождает общество, обладающее перечисленными выше полномочиями таможенного представителя, от необходимости потребовать у представляемого им лица документов, представляемых в таможенный орган страны отправления (экспортной декларации, коммерческих, транспортных документов, инвойсов, спецификаций и т.п.).

Формальная подача Обществом как таможенным представителем в таможенный орган полученных от декларанта документов без надлежащей проверки их полноты и достоверности не может свидетельствовать о проявлении должной степени заботливости и осмотрительности, в том числе с учетом его статуса - лица, осуществляющего деятельность по таможенному декларированию на профессиональной основе.

Общество как таможенный представитель, являющийся профессиональным участником на рынке оказываемых услуг, не представило надлежащие доказательства, подтверждающие установленные частью 7 статьи 346 Закона № 289-ФЗ основания для освобождения от солидарной обязанности по уплате таможенных платежей.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

          Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                           Захаров В.В.