АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-9469/2020

г. Владивосток

28 января 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2021 года. 

Полный текст решения изготовлен 28 января 2021 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Куприяновой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Королевой А.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Мара» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 22.04.2019, адрес 690105, 

<

...>, кабинет 1)

к Администрации города Владивостока (ИНН 2504001783, ОГРН 1022501302955, дата государственной регистрации 12.12.2002, адрес 690090, Приморский край, г.Владивосток, Океанский проспект, д. 20)

третьи лица: Управление муниципальной собственности г.Владивостока (690091, 

<

...>); акционерное общество «Корпорация развития Дальнего Востока» (123112, 

<

...>, этаж 7); Индивидуальный предприниматель ФИО2 ((ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 18.03.2009  

<

...>)

о признании незаконным решения администрации г.Владивостока от 14.04.2020 года № 3801д/юл, об отказе в предоставлении земельного участка; об обязании администрацию г.Владивостока предоставить Обществу с ограниченной ответственностью «Мара» в аренду земельный участок площадью 412 кв.м. с кадастровым номером 25:28:050050:5349, расположенном по адресу: 

<

...> в районе д. 41В; об обязании администрацию г.Владивостока предоставить Обществу с ограниченной ответственностью «Мара» в аренду земельный участок площадью 159 кв.м. с кадастровым номером 25:28:050050:5003, расположенном по адресу: 

<

...> в районе д. 41,

при участии:

от заявителя: представитель ФИО3 по доверенности № 3075589 от 22.07.2020, сроком на 2 года, подлинный диплом, паспорт;

от Администрации г. Владивостока: главный специалист 1 разряда правового управления Администрации ФИО4, доверенность №1-3/4734 от 18.12.2020, сроком до 31.12.2021, диплом, удостоверение, свидетельство о заключении брака;

от УМС г.Владивостока: главный специалист 1 разряда правового управления Администрации ФИО4, доверенность № 28/5-11151 от 25.12.20221, сроком до 31.12.2020, диплом, удостоверение, свидетельство о заключении брака;

от АО «КРДВ»: представитель  не явился, извещен;

от ИП ФИО2: представитель  не явился, извещен;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Мара» (далее -  заявитель,  общество, ООО «Маара») обратилось в арбитражный  суд с заявлением к Администрации города Владивостока (далее -  администрация города) о признании незаконным решения администрации г.Владивостока от 14.04.2020 года № 3801д/юл, об отказе в предоставлении земельного участка; об обязании администрацию г.Владивостока предоставить Обществу с ограниченной ответственностью «Мара» в аренду земельный участок площадью 412 кв.м. с кадастровым номером 25:28:050050:5349, расположенный по адресу: 

<

...> в районе д. 41В; об обязании администрацию г.Владивостока предоставить Обществу с ограниченной ответственностью «Мара» в аренду земельный участок площадью 159 кв.м. с кадастровым номером 25:28:050050:5003, расположенный по адресу: 

<

...> в районе д. 41.

Заявитель оспорил отказ в предоставлении земельных  участков в аренду, ссылаясь на: отсутствие указанного  в  решении  Администрации  города Владивостока основания  для  отказа в  статье  39.16 Земельного  кодекса РФ; возможность использования земельного  участка  по назначению  без установления срока приведения   участка  в  соответствие с  градостроительным регламентом.

Определением  суда  от 22.07.2020 заявление ООО «Мара» о принятии  обеспечительных мер удовлетворено, управлению Федеральной  службы  государственной  регистрации, кадастра и  картографии  по Приморскому краю (Управление  Росреестра по ПК), до вступления в  законную силу   судебного  акта  по настоящему  делу,  запрещено осуществлять   любые регистрационные  действия в отношении   земельных участков: с  кадастровыми номерами 25:28:050050:5349 площадью  412  кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>  в районе   дома  41В, а также 25:28:050050:5003 площадью  159  кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>  в районе   дома  41.

Администрация  г.Владивостока с  заявленными требованиями не согласна,  поскольку: документация   по планировке территории  с целью  установления  границ истребуемого земельного   участка в Советском районе  г.Владивостока не разработана; испрашиваемые  земельные участки входят  в границы элемента  планировочной  структуры,  в котором  находятся   многоквартирные  жилые  дома, а также детский сад; в  августе  2019 вид разрешенного  использования земельного  участка  с  кадастровым номером 25:28:050050:5349 изменен  «магазин» на  «земельные  участки (территории) общего пользования»; предоставление участка  в  аренду  приведет  к нарушению прав неопределенного круга  лиц на  беспрепятственное  пользование указанной   территорией,   оснований  для  предоставления  обществу указанного участка не  имеется. 

АО «КРДВ» и ИП ФИО2  в судебное  заседание  не явились, о месте и времени рассмотрения  спора извещены   надлежащим образом. 

Руководствуясь статьями 156, 200 АПК РФ, суд рассматривает  дело в отсутствие представителей  указанных третьих лиц.

АО «КРДВ» в письменных  пояснениях указало, что  свой отказ  администрация города мотивировала нахождением  в  непосредственной близости к испрашиваемым  земельным  участкам земельных  участков  с различными видами разрешенного использования, а также образованием  указанных участков с нарушением требований законодательства; доказательств указанной  мотивировки  администрацией города не представлено. Кроме того, третье  лицо полагает, что  указанное  в оспариваемом решении   основание отказа не предусмотрено  статьей  39.16 Земельного  кодекса РФ.

Изучив материалы дела, заслушав  пояснения   сторон, суд  установил, что  ООО «Мара», являясь резидентом  свободного  порта  Владивосток (свидетельство № 25000001424) на  основании соглашения  № СПВ-1424/2019 от 02.08.2019 об осуществлении  деятельности на территории свободного порта Владивосток, в  целях  реализации  инвестиционного проекта: «Строительство магазина на территории города Владивостока», неоднократно (от 04.09.2019 № 19045/20у, от 04.09.2019 № 19048/20у, от 17.10.2019 №23702/20у) обращалось в  УМС г.Владивостока и  в Администрацию  города Владивостока (от 24.03.2020 № 3801Д) с заявлениями о предоставлении в аренду  без проведения торгов в соответствии с  подпунктом  33 пункта  2  статьи  39.6 Земельного  кодекса РФ земельных  участков: площадью  159 кв.м., расположенного по адресу: г.Владивосток, в районе ул.Русская, 41 (кадастровый номер  25:28:050050:5003) и   площадью  412 кв.м., расположенного  по адресу: г.Владивосток, в районе ул.Русская, 41В (кадастровый номер 25:28:050050:5349).

В ответ на  обращение от 24.03.2020 администрация письмом от 14.04.2020 № 3801д/юл проинформировала  общество о том, что  земельный  участок, планируемый к образованию в соответствии с  приложенной  обществом  схемой, расположен   в границах  элемента   планировочной инфраструктуры,  застроенного  многоквартирными  жилыми домами;  образование такого вида  земельных участков осуществляется исключительно  в соответствии с  утвержденным проектом  межевания территории; испрашиваемый земельный  участок (25:28:050050:5349) имеет  вид  разрешенного использования «земельные участки  (территории) общего пользования».  Указанное  письмо,  как следует из его текста, является  сообщением по результатам  рассмотрения  обращения заявителя.

Не согласившись с доводами,  изложенными администрацией в письме от 14.04.2020 № 3801д/юл, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд считает, что  заявленные обществом  требования  удовлетворению не  подлежат  в силу  следующего.

В соответствии с частью  1  статьи 198, частью 4  статьи 200, частью 2  статьи 201 Арбитражного   процессуального  кодекса Российской Федерации, пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В  соответствии с пунктом  1  статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный  кодекс РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в силу положений  статьи 39.2 Земельного кодекса РФ, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Пунктом 1.1. Положения об Управлении муниципальной собственности г.Владивостока, утвержденного постановлением администрации г. Владивостока от 04.08.2000 № 1439 (далее – Положение), предусмотрено, что Управление муниципальной собственности г. Владивостока является отраслевым (функциональным) органом администрации города Владивостока, осуществляющим права собственника в отношении муниципального имущества Владивостокского городского округа, и подчиняется главе города Владивостока, первому заместителю, курирующему направления деятельности управления.

В соответствии с пунктами 2.2.1, 3.1.44, 3.1.57, 4.2.9.  Положения УМС г.Владивостока осуществляет в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке права собственника в отношении муниципального имущества от имени Владивостокского городского округа: заключает договоры аренды, безвозмездного пользования, купли-продажи в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; ведет учет (реестров) договоров: купли-продажи, залога, аренды, безвозмездного пользования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; рассматривает заявления, обращения, предложения, жалобы по предмету деятельности и в рамках компетенции управления в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Исходя  из изложенного, рассмотрение заявлений и обращений,  связанных  с предоставлением земельного участка в аренду, относится  к компетенции УМС г.Владивостока, а не  администрации  города.

В случае предоставления земельного участка резиденту свободного порта Владивосток на территории свободного порта Владивосток договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов (подпункт  33 пункта  2  статьи  39.6 Земельного кодекса РФ).

Пунктом 1  статьи 39.12 Земельного кодекса РФ предусмотрен порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, включающий  в себя: подготовку схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; подачу в уполномоченный орган юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»; принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»; обеспечение заинтересованным юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка; осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета, в связи с уточнением границ земельного участка , а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена; подачу в уполномоченный орган юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка; заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Пунктом  1  статьи 39.15 Земельного  кодекса РФ предусмотрено, что в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, в частности, указываются: реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено указанным проектом; основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 Земельного  кодекса РФ оснований; вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка возможно на нескольких видах прав ; цель использования земельного участка.

К заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются : документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия ; схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории , в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя (пункт 2  статьи  39.15 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с  пунктом  7  статьи 39.15 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка рассматривает указанное заявление , проверяет наличие (отсутствие) оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, по результатам указанных рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка либо решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка (при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи), принятое решение направляется заявителю; решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

Уполномоченный орган, руководствуясь  пунктом  8  статьи 39.15 Земельного кодекса РФ, принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований : 1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса; 2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса; 3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» , не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

В силу положений пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Подпунктом  4  пункта 3  статьи 11.3 Земельного  кодекса РФ предусмотрено,  что исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков  в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами.

В силу  положений части 6  статьи 41 ГрК РФ основой для подготовки проекта межевания территории является проект планировки территории. Подготовка проекта межевания территории осуществляется в составе проекта планировки территории или в виде отдельного документа.

К элементам планировочной структуры в силу положений пункта  35  статьи 1  ГрК РФ относится часть территории поселения, городского округа или межселенной территории муниципального района (квартал, микрорайон, район и иные подобные элементы).

Региональные нормативы градостроительного проектирования в Приморском крае , утвержденные  постановлением Администрации Приморского края от 21.12.2016 № 593-па «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования в Приморском крае»,  содержат понятие «микрорайона» как элемента планировочной структуры, ограниченный магистральными улицами районного значения, границами земельных участков, естественными рубежами, включающий в себя, как правило, группу кварталов, имеющих общую систему обеспечения объектами социально-бытового и культурного обслуживания населения постоянного и периодического обслуживания , расположенных с учетом удовлетворения требований максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов ; площадью, как правило, от 10 до 60 га, но не более 80 га, и «квартала» как основного элемента планировочной структуры, ограниченного красными линиями; в границах жилого квартала могут выделяться территории объектов жилищного строительства, объектов повседневного, периодического обслуживания населения, озеленения и других элементов территории.

Из обзорной  схемы  земельных  участков по  адресу: 

<

...> в районе д.41В, фотоматериалов  к указанной  схеме, обзорной  схемы   взаимного расположения земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:050050:5349,  25:28:050050:5003 с отображением  планировочной  организации территории  Владивостокского  городского  округа,  входящей  в состав изменений в генеральный план   Владивостокского  городского  округа, утвержденный постановлением администрации  Приморского края  12.02.2018, следует, что  испрашиваемый обществом  земельный участок с  кадастровым номером 25:28:050050:5349 районе  дома 41В  по  ул.Русская  располагается  в  границах  элемента планировочной  структуры – микрорайона   № 05:27, в границах   квартала, в котором в непосредственной  близости от испрашиваемого  земельного  участка расположены многоквартирные жилые  дома по ул.Русская, 41а,  ул.Давыдова,  6,  ул. Давыдова, 6а. Через  дорогу (дорога  местного значения (раздел  3 «Фрагмент карты  функциональных зон  городского округа» справка № 28-16929 от 21.05.2020 РИСОГД ПК)) от истребуемых  земельных  участков находится МДОУ «Детский сад компенсирующего  вида № 135 г.Владивостока».

Поскольку образование земельных участков  в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, довод  администрации  города  о том, что  распоряжение Департамента  земельных и имущественных отношений от 10.01.2019 № 129-р «Об утверждении  схемы расположения земельного  участка на кадастровом  плане территории,  расположенного  по адресу: 

<

...>  в районе д.41В», издано в нарушение  положений пунктов 1 и 3 статьи 11.3 Земельного  кодекса РФ,  суд  считает обоснованным.

В пункте  3.4.1. главы III  Градостроительные  регламенты  Правил землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа, утвержденных   решением Думы г. Владивостока от 07.04.2010 № 462 (далее – Правила) , перечислены основные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (9 этажей и более) (Ж 4). 

В числе  указанных  видов – магазины (подпункт 7 пункта 3.4.1. Правил) ,  для  которых установлены следующие параметры разрешенного использования: предельное максимальное количество этажей - 3 надземных этажа, минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений - 3 м, в условиях реконструкции существующей застройки отступы от границ земельного участка формируются в соответствии со сложившейся линией застройки или по красной линии , размеры земельных участков - не менее 200 кв. м., максимальная торговая площадь - не более 1000 кв. м., максимальный процент застройки в границах земельного участка, включая здания, строения, сооружения, в том числе обеспечивающие функционирование объекта - 75%, минимальный процент озеленения - 15%, минимальное количество мест для стоянки автомобилей:- для объектов с торговой площадью менее 200 кв. м - 3 машино-места на 1 объект;- для объектов с торговой площадью от 200 кв. м - 7 машино-мест на 100 кв. м торговой площади.

Согласно выписке из ЕГРН от 22.05.2020 № 25/011/004/2020-1671 земельный  участок  с  кадастровым номером 25:28:050050:5003, расположенный   примерно  в  29 м от  ориентира по направлению  на   северо-запад от  ориентира с почтовым адресом: 

<

...>,  с видом разрешенного использования «объекты  розничной торговли», имеет  площадь равную  159 кв.м. +/-4 кв.м., что не  соответствует  параметрам разрешенного  использования  для  земельных участков, с видом разрешенного  использования «магазин» в зоне  «Ж 4»,  и требованиям  пунктов 2,3,4 статьи 85 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с выпиской  из ЕГРН    от 22.05.2020 №25/011/004/2020-1670 земельный  участок с кадастровым номером  25:28:050050:5349, расположенный по адресу: 

<

...>  в районе д.41В, площадью 412 кв.м.+/- 7 кв.м, имеет вид разрешенного использования  «земельные  участки (территории)  общего пользования». Указанный  вид разрешенного использования,   в соответствии с пунктом  3.4. Правил,  относится  к основным  видам разрешенного использования земельных участков  в зоне  Ж 4, утверждение  заявителя об отсутствии    земельных участков общего пользования как основного вида  в  зоне застройки  многоэтажными жилыми домами , судом отклоняется в связи с  его необоснованностью.

Поскольку вид  разрешенного  использования рассматриваемого  земельного участка  с «магазины» на «земельные  участки  (территории)  общего пользования» изменен распоряжением  УМС г.Владивостока  №829/28 «Об  изменении  вида разрешенного  использования  земельного  участка с кадастровым номером  25:28:050050:5349,  расположенного  по адресу: 

<

...>  в районе д.41в» в августе 2019, до подачи  заявлений Обществом  с обращениями о предоставлении указанного  участка,  довод Заявителя об изменении   администрацией  вида разрешенного использования в период  подачи  заявлений о предоставлении  ему  земельных  участков в собственность , судом во внимание не принимается.

К  территориям общего пользования, как следует из пункта  12 статьи 1 ГрК РФ, относятся  территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В  соответствии с подпунктом  14 статьи 39.16 Земельного  кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка , находящегося в государственной или муниципальной собственности , без проведения торгов, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка , указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

Из заявлений общества, представленных  в материалы  дела, следует, что  целью предоставления  земельного участка с кадастровым номером  25:28:050050:5349 являлась реализация  инвестиционного проекта  «Строительство  магазина на территории  г.Владивостока». 

Таким образом, разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным обществом в заявлении, что является основанием  для отказа в удовлетворении  заявления общества.

Суд  также  учитывает, что заявителем  утверждение о том, что жители домов, расположенных по ул.Русская, 41В и ул.Давыдова, д.6 и д.6А дали   согласие на строительство магазина  на истребуемом земельном участке , документально не обосновано.

Ссылка  заявителя, что расположенный  на  земельном  участке  с кадастровым номером 25628:050050:5349 косогор не  относится к территории  общего пользования, судом отклоняется в  связи с отсутствием ее обоснования .  Суд  считает , что наличие косогоров (склона горы, холма. ФИО5, ФИО6. Толковый словарь русского языка.) на площадях , улицах, скверах, бульварах города Владивостока является общеизвестным  фактом, не  нуждающимся в доказывании (часть 11 статьи 69 Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации РФ).

Исходя из изложенного , суд считает, что требования ООО «Мара» в признании незаконным решения администрации г.Владивостока от 14.04.2020 года № 3801д/юл является  незаконным  и необоснованным, нарушения прав и законных интересов заявителя решениями и действиями  органов  местного  самоуправления судом не  установлено, оснований для удовлетворения требований общества у суда не имеется. 

В соответствии с  частью 4 статьи 201 Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц в случае признания решения незаконным полностью или в части, должно содержаться указание на  обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. 

Федеральным законом от 15.10.2020 № 318-ФЗ «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с изменением порядка предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, резидентам свободного порта Владивосток» с 26.10.2020 признаны утратившими силу подпункт 33 пункта 2 статьи 39.6 и подпункт 18 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации.

В  связи с  указанным, требования  общества об обязании администрацию г.Владивостока предоставить Обществу с ограниченной ответственностью «Мара» в аренду земельный участок площадью 412 кв.м. с кадастровым номером 25:28:050050:5349, расположенный по адресу: 

<

...> в районе д. 41В; об обязании администрацию г.Владивостока предоставить Обществу с ограниченной ответственностью «Мара» в аренду земельный участок площадью 159 кв.м. с кадастровым номером 25:28:050050:5003, расположенный по адресу: 

<

...> в районе д. 41, удовлетворению не  подлежат.

В соответствии с  частью 5 статьи 96 Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации  в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

Расходы по уплате госпошлины в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ суд относит на заявителя.

Руководствуясь статьями 110,112, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Отказать обществу с ограниченной ответственностью «Мара» в признании незаконным решения администрации г.Владивостока от 14.04.2020 года № 3801д/юл.

Обеспечительные меры принятые судом определением   от 22 июля  2020 года  действуют  до вступления решения  в законную силу.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Приморского края в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Куприянова Н.Н.