Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-100116/2022

20 апреля 2023 года

г.Москва

Резолютивная часть объявлена 18 апреля 2023

Полный текст решения изготовлен 20 апреля 2023

Арбитражный суд Московской области в составе:

Судья А.Е. Костяева 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление 

МУП ВОДОКАНАЛ ГОРОДА ПОДОЛЬСКА к ЖСПК ЭЛИТСТРОЙ (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Третьи лица: ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ КООПЕРАТИВ "БОРОДИНО-2" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ФИНАНСОВОМУ МОНИТОРИНГУ, Прокуратура Московской области, АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОДОЛЬСК

о взыскании,

при участии: согласно протоколу от 18.04.2023 г.,

УСТАНОВИЛ:

МУП ВОДОКАНАЛ ГОРОДА ПОДОЛЬСКА (истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ЖСПК ЭЛИТСТРОЙ (ответчик) о взыскании задолженности за водопотребление и подключаемую нагрузку к централизованной системе водоотведения и водоснабжения в размере 5 661 616,76 руб. за период с 01.08.2019 г. по 31.07.2022 г.

Представитель истца  в судебное заседание являлся, представители ответчика, третьих лиц в судебное заседание не явились, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств извещения, применяя положения ст.ст. 121, 123 АПК РФ, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

На уточняющие вопросы суда, истец настаивал на рассмотрении дела по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела в полном объеме, арбитражный суд установил следующее.

Из иска следует, что ЖСПК ЭЛИТСТРОЙ является правообладателем земельного участка с к.н.:50:27:0020614:384, на котором расположены многоквартирные дома 78 и 79, по адресу: Московская область, г. Подольск, в районе 

<

...>.

По имеющейся у истца информации ответчик произвел самовольное несанкционированное подключение указанных МКД к централизованной системе водоснабжения и водоотведения.

09.11.2022 г. в адрес ЖСПК «Элитстрой» было направлено предупреждение о незаконном пользовании услугами водоснабжения и водоотведения, с требованием оплатить образовавшуюся задолженность перед истцом, данное обращение осталось без ответа.

Однако, счета на оплату жильцам, проживающим в спорных МКД, выставляет ЖСПК «Бородино-2».

В исковом заявлении истец выражал несогласие с действиями ЖСПК «Бородино-2», полагая, что данное лицо действует в нарушение действующего законодательства и наносит существенный ущерб Истцу.

Так же из иска следует, что спорные МКД имеют статус самовольной постройки, разрешения на строительство и застройку территории не выдавались, разрешения на ввод в эксплуатацию также не выдавались.

Кроме того ЖСПК «Элитсрой» не оплачивалась подключаемая нагрузка (мощность) по водоснабжению и водоотведению.

По состоянию на 31.07.2022 г. у ответчика перед истцом образовалась задолженность по спорным МКД за водопотребление и подключаемую нагрузку (мощность) к централизованной системе водоснабжения и водоотведения в размере 5 666 116,76 руб. 

Поскольку досудебный порядок урегулирования спора, инициированный и реализованный истцом,  не принес положительного результата, истец обратился в суд с иском.

Ответчик документально мотивированный отзыв на иск не представил, возражений по существу исковых требований не заявил.

Судом также отмечается, что в ходе судебного разбирательства по делу, к участию в деле были привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, однако письменную позицию по спору не представили.

Исследовав и оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Истцом в материалы дела были представлены письменные пояснения, согласно которым сумма исковых требований состоит из стоимости ресурса потреблённого при самовольном потреблении и пользовании централизованной системы водоснабжения и водоотведения, расчет которой произведен в соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. N 776 (далее - Правила N 776), а также в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2130 (ред. от 29.12.2022) "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации и положений отдельных актов Правительства Российской Федерации" и на основании Распоряжения Мособлкомцен от 22.11.2021 N 209-Р (ред. от 23.11.2022) "Об установлении тарифов на подключение (технологическое присоединение) объектов заявителей к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения организаций водопроводно-канализационного хозяйства на территории Московской области на 2022 год" истец рассчитал плату за подключение спорных МКД, расчет представлен в материалы дела.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 11 статьи 7 Закона N 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения (Правила N 644).

Поскольку подача воды и отведение стоков осуществляется в целях оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам, проживающим в МКД, эти отношения подпадают под действие жилищного законодательства (подпункт 10 пункта 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации). В этом случае в силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации.

Пункт 1 Правил N 644 предусматривает, что к отношениям, возникающим между ОВКХ, собственниками и (или) пользователями помещений в МКД и жилых домов и (или) товариществами собственников жилья либо жилищно-строительными, жилищными кооперативами и (или) иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, связанными с обеспечением предоставления собственникам и пользователям помещений в МКД или жилом доме коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, положения настоящих Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством.

Частью 1 статьи 157 ЖК РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в МКД, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

С учетом положений статьи 426 ГК РФ, статьи 157 ЖК РФ, Правительством Российской Федерации утверждены Правила N 354, регулирующие порядок предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домах.

Исходя из содержания статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 40, 44 Правил N 354 управляющая компания как исполнитель коммунальных услуг обязана оплачивать ресурсоснабжающей организации потребленную жилым домом холодную воду, в том числе на общедомовые нужды.

Согласно пункту 1 Правил N 354, данные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Порядок определения объема потребленного ресурса, подлежащего оплате исполнителем коммунальных услуг, и размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется в соответствии пунктом 44 Правил N 354 и пунктами 21, 21(1) Правил N 124.

Для случаев выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета либо истечения срока его эксплуатации пункт 59(1) Правил N 354 предусматривает льготный период для расчета платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, а также за коммунальную услугу холодного водоснабжения, которая определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса.

В силу пункта 60(1) Правил N 354 по истечении указанного в пункте 59(1) настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, и плата за коммунальную услугу по отоплению определяются по данным, предусмотренным указанным пунктом, в случае если собственники помещений в многоквартирном доме не обеспечили в установленном порядке восстановление работоспособности вышедшего из строя или замену утраченного ранее и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, а также замену такого прибора учета по истечении срока его эксплуатации, плата за коммунальные услуги за расчетный период рассчитывается за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, в порядке, указанном в пункте 48 настоящих Правил.

В абзаце втором пункта 1 Правил N 776 указано, что данные Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами N 354.

В подпункте "а" пункта 16 Правил N 776 предусмотрено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Правила N 354 являются специальной нормой и применяются к отношениям сторон по водоснабжению и водоотведению в МКД. Положения Закона N 416-ФЗ и Правил N 776 подлежат применению в части, не противоречащей Правилам N 354.

Таким образом, действовавшее законодательство применительно к узлам учета, установленным в МКД (как и в случае, их отсутствия), прямо предписывало использование в спорной ситуации применение иного расчетного способа определения объема потребленной воды.

Поскольку правоотношения по водоснабжению и водоотведению многоквартирного жилого дома, регулируются нормами жилищного законодательства, в том числе Правилами N 354 и N 124, в этом случае не допускается применение расчетного способа определения объема поставленных коммунальных ресурсов в соответствии с п. 16 Правил коммерческого учета воды N 776.

В этой связи расчет объема ресурса на основании подпункта "а" пункта 16 Правил N 776 в рассматриваемом случае недопустим, поскольку противоречит пункту 1 указанных Правил.

Такой правовой подход соответствует позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2021 N 306-ЭС21-11756.

Кроме того истцом представлен Акт от 18.07.2019, составленный в одностороннем порядке, без извещения ответчика, в котором, по мнению истца, зафиксировано самовольное подключение спорных МКД к сетям.

Однако данный акт от 18.07.2019 является ненадлежащим доказательством факта самовольного подключения, поскольку в нем не указаны способ и место осуществления  подключения (конкретные проверяемые помещения - этаж, подвал, номер, площадь), наличие и способ подключения, протяженность сетей абонента, место присоединения к сети (граница эксплуатационной ответственности сторон), идентифицирующие данные абонента (пункт 7 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021).

Суд также приходит к выводу, что иск в части в части МКД № 79 предъявлен к ненадлежащему ответчику.

Из представленных истцом в материалы дела доказательств следует, что счета на оплату жильцам, проживающим в МКД № 79, выставляет ЖСПК «Бородино-2».

Согласно выписке ЕГРН по состоянию на 26.07.2022 ответчик является собственником МКД № 78, таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства принадлежности МКД № 79 ответчику.

В части взыскания платы за подключение, суд также отказывает в удовлетворении заявленных требований в условиях недоказанности факта подключения.

Иные доводы истца  отклоняются судом, поскольку противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны при не правильном и не верном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, иные  имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам ст. ст. 64, 67, 68, 71 АПК РФ, не подтверждают законности и обоснованности требований.

В соответствии с ч.2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Арбитражный суд в силу части 3 статьи 9 АПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом и создает условия для установления фактических обстоятельств, что является необходимым для достижения главной задачи судопроизводства в арбитражных судах – защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность (ст. 2 АПК РФ).

В ходе судебного разбирательства правом уточнить исковые требования по основаниям ст. 49 АПК РФ истец в установленном порядке не воспользовался.

Имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам ст. ст. 64, 67, 68, 71 АПК РФ, не подтверждают существенных обстоятельств по делу, подлежащих доказыванию в рамках настоящего спора, позволяющие суду удовлетворить заявленные требования.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. 

С учётом результатов рассмотрения спора, судебные расходы относятся на истца.

Руководствуясь ст. ст. 110,167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Московской области в течение месяца.

СудьяА.Е. Костяева