АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-9314/2016

30 июня 2017 года

г. Иваново

Резолютивная часть решения объявлена 31 мая 2017 года.

Текст решения в полном  объеме  изготовлен 30 июня 2017 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Владимировой Н.В., 

при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Бузаевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

акционерного общества «Ивгортеплоэнерго» (ОГРН 

<

***>, место нахождения: 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищная управляющая компания №1» (ОГРН: 

<

***>, место нахождения: 153040, 

<

...>)

о рассмотрении разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения №1566 от 25.01.2016, взыскании расходов по оплате государственной пошлины,

при участии в судебном  заседании:

от истца - представителя ФИО1 по доверенности от 01.10.2016 № 04-372,

от  ответчика – представителя ФИО2 по доверенности от 04.04.2017 № 12/ЮЛ, 

установил:

Акционерное общество «Ивнортеплоэнерго» (далее – истец, АО «ИвГТЭ») обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением какционерному обществу «Ивгортеплоэнерго» (далее – АО «ИвГТЭ», ответчик) к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищная управляющая компания №1» (далее – ответчик, ООО «ЖУК № 1») о рассмотрении разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения №1566 от 25.01.2016, взыскании расходов по оплате государственной пошлины.

Исковые  требования обоснованы  наличием  у  сторон различных позиций относительно редакции пунктов 1.1., 2.1.1., 2.1.2, 2.1.3, 2.1.5/, 2.1.6, 2.1.10, 2.1.12, 2.1.13, 2.1.14, 2.1.15, 2.2.2, 2.2.3, 2.2.5, 2.2.7, 2.2.9, 2.2.21, 2.2.22, 2.2.24, 2.2.26, 2.2.27, 2.2.31, 3.1., 3.1.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 4.4., 4.6, 4.10, 4.11, 4.13, 5.2, 5.9, 5.10, 5.12, 7.1, 7.3, 7.4, 7..6, 7.7, 7.11, 7.20 договора.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в  деле, рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «ЖУК № 1» является управляющей организацией в отношении многоквартирных домов г. Иваново, в  том числе многоквартирных домов по адресам: 

<

...>

В целях урегулирования отношений по теплоснабжению указанных многоквартирных домов (далее – МКД) ответчик 23.12.2015  направил  истцу  заявку  на  заключение договора  теплоснабжения. 

Письмом от 28.01.2016 № 09-13-1566-232 истец направил ответчику проект договора  теплоснабжения.

Не согласившись с  условиями  договора,  ответчик  подготовил и  направил  истцу Протокол разногласий  к договору  от 29.04.2016. 

Стороны пытались урегулировать возникшие  разногласия путем заключения протокола согласования разногласий от 01.08.2016 и протокола согласования  разногласий от 13.09.2016. 

Поскольку  полностью устранить имеющиеся у  сторон разногласия им не  удалось,  истец  обратился  в  суд  с  настоящим  иском.

В ходе  рассмотрения  спора  сторонами  были согласованы  следующие  условия договора: 

1. Пункт 2.1.1: «Обеспечить бесперебойную круглосуточную (за исключением перерывов в подаче для производства ремонтных работ, подготовке к очередному отопительному сезону) подачу теплоносителя и тепловой энергии надлежащего качества на нужды отопления в течение отопительного сезона, начало и окончание которого устанавливается в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ нормативно-правовым актом органа местного самоуправления, до границ внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирных домов, указанных в Приложении №2 к настоящему Договору.

Начало фактической подачи тепловой энергии и теплоносителя на объекты теплоснабжения на нужды отопления «Потребителя» осуществляется путем снятия пломб с запорной арматуры, о чем «Потребитель» письменно, не позднее, чем за рабочие сутки уведомляет «Теплоснабжающую организацию», с составлением двухстороннего акта подписанного представителями «Теплоснабжающей организации» и «Потребителя». При неисполнении указанного условия, дата начала фактического потребления тепловой энергии и теплоносителя определяется датой, установленной нормативно-правовым актом органа местного самоуправления как дата начала отопительного сезона.

При фактическом прекращении потребления объектами теплоснабжения «Потребителя» тепловой энергии и теплоносителя ранее срока, установленного нормативно-правовым актом органа местного самоуправления, как дата окончания отопительного сезона, «Потребитель» не менее, чем за рабочие сутки уведомляет об этом «Теплоснабжающую организацию» с последующим составлением двустороннего акта, фиксирующего дату фактического потребления тепловой энергии и теплоносителя. В случае невыполнения указанного условия, датой фактического прекращения потребления тепловой энергии и теплоносителя объектами теплоснабжения «Потребителя» считается дата, определенная в  нормативно-правовом акте органа местного управления как дата  окончания отопительного сезона».

2. Пункт.2.1.6: «По требованию «Потребителя», а также при поступлении в адрес «Потребителя» жалоб (обращений, претензий) от граждан-потребителей, в указанных в уведомлении дату, времени и сроки (уведомление должно быть направлено в адрес «Теплоснабжающей организации» и получено ей не менее, чем за рабочие сутки) направлять своего представителя для участия в составлении щстов о повреждениях в системах теплоснабжения, о фактах и причинах нарушения количества и качества (отклонение температуры от температурного графика на величину +/- 3%, не соблюдении гидравлических режимов, не соответствие качества теплоносителя санитарным и техническим нормам) подаваемых «Теплоснабжающей организацией» тепловой энергии и теплоносителя на объекты теплоснабжения «Потребителя», повлекшие за собой в том числе причинение ущербов, нарушение качества предоставляемых «Потребителем» гражданам-потребителям коммунальных услуг по отоплению, предоставление их не в полном объеме, о фактах временного приостановления подачи тепловой энергии и теплоносителя, в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений, и незамедлительно принимать меры по обеспечению выполнения договорных обязательств в части количества и качества подаваемых на объекты теплоснабжения «Потребителя» тепловой энергии и теплоносителя.

В случае неявки представителя «Теплоснабжающей организации», уведомленной о дате, месте и времени составления акта, а чем делается соответствующая отметка в акте, акт подписывается не менее, чем двумя незаинтересованными лицами.».

3. Пункт. .2.1.12: «В случае поставки «Теплоснабжающей организацией» коммунального ресурса ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за коммунальный ресурс изменяется в порядке, определенном Правилами предоставления коммунальных услуг.».

4. Пункт .2.1.13: «Подписать акты, фиксирующие показания коллективных (общедомовых) приборов учета на момент прекращения обязательств «Потребителя» как управляющей организации, в том числе в связи с исключением сведений о многоквартирных домах (объектах теплоснабжения) из реестра лицензий субъекта Российской Федерации или в связи с прекращением или аннулированием лицензии управляющей организации на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.».

5. Пункт  2.1.14: «Уведомить в течении 3-х (трех) рабочих дней «Потребителя» об изменении юридического адреса, почтовых реквизитов для переписки, банковских реквизитов, а также наименования «Теплоснабжающей организации»

теплоносителя в обратном трубопроводе) и оплачивать тепловую энергию и

6. Пункт 2.2.1: «Принимать тепловую энергию и  теплоноситель для  оказания «Потребителем» коммунальных услуг в части отопления, в  количестве, предусмотренном настоящим Договором, солюдать режим потребления тепловой энергии (расход сетевой воды, температуру теплоносителя в обратном трубопроводе) и оплачивать тепловую энергию и теплоноситель в порядке, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим Договором (раздел 4 Договора).».

7. Пункт 2.2.5: «Извещать телефонограммой «Теплоснабжающую организацию» (круглосуточного дежурного) обо всех фактах нарушения ею договорных обязательства в части изменения объемов, качества поставляемых на объекты теплоснабжения «Потребителя» тепловой энергии и теплоносителя, в том числе влияющих на обязательства «Потребителя» по предоставлению гражданам-потребителям коммунальных услуг по отоплению в течение 3 (трех) часов с момента обнаружения. Потребитель в обязательном порядке, предусмотренном п.2.1.6 настоящего Договора, уведомляет «Теплоснабжающую организацию» о месте и времени составления актов несоответствия параметров тепловой энергии и теплоносителя требованиям настоящего Договора и действующего законодательства, а также причинах послуживших этому.».

8. Пункт .2.2.9: «Обеспечить соответствие термодинамических и химических показателей возвращаемого теплоносителя нормативно-допустимым значениям и требованиям правил эксплуатации тепловых энергоустановок, при условии выполнения «Теплоснабжающей организацией» п.п.2.1.1 -2.1.3 настоящего Договора.».

9. Стороны пришли к согласию об исключении п.2.2.22 из текста договора теплоснабжения №1566 от 25.01.2016г.

10. Пункт .2.2.24: «В случае если в течение 10 (десяти) рабочих дней от «Потребителя» в пользу «Теплоснабжающей организации» не поступают платежи, «Теплоснабжающая организация» вправе обратиться к «Потребителю» с запросом о предоставлении информации, касающейся причин задержки платежей. «Потребитель» в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения такого запроса предоставляет указанную информацию «Теплоснабжающей организации».

11. Стороны пришли к согласию об исключении п.3.1 из текста договора теплоснабжения №1566 от 25.01.2016г.

12. Пункт 3.3: ««Потребитель» ежемесячно предоставляет «Теплоснабжающей организации» письменно до 2-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, показания коллективных (общедомовых) приборов учета Объекта теплоснабжения, используемых для определения объемов поставляемых по настоящему Договору теплоносителя и тепловой энергии, за исключением случаев подключения общедомовых приборов учета к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов «Теплоснабжающей организации» и и  автоматизированой передачи показаний приборов учета (п. 2.2.25 Договора). В случае отказа в приеме показаний общедомовых приборов учета «Теплоснабжающая организация» обязуется в течении 3 (трех) дневный срок уведомить «Потребителя» в письменном виде о причинах отказа со ссылкой на  соответствующие пункту правил и предоставлением подтверждающих документов».

13. Пункт 3.4: «При выходе из строя общедомового прибора учета тепловой энергии и теплоносителя «Потребитель» обязан уведомить об этом «Теплоснабжающую организацию» в течение 1 (одних) суток, а также сообщить в «Теплоснабжающую организацию» показания общедомового прибора учета на момент обнаружения его выхода из строя.».

14. Стороны пришли к согласию об исключении п.4.6 из текста договора теплоснабжения №1566 от 25.01.2016г.

15. Стороны пришли к согласию об исключении п.4.13 из текста договора теплоснабжения №1566 от 25.01.2016г.

16. Пункт 5.9 договора: ««Теплоснабжающая организация» при поставке тепловой энергии и теплоносителя не несет ответственности за качество теплоснабжения объектов при условии выполнения «Теплоснабжающей организацией п.п.2.1.1-2.1.3 настоящего Договора, если неудовлетворительное теплоснабжение объектов вызвано неудовлетворительным состоянием системы теплоснабжения «Потребителя»».

17. Стороны пришли к согласию об исключении п.5.10 из текста договора теплоснабжения №1566 от 25.01.2016г.

18. Пункт 7.11: ««Теплоснабжающая организация» вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего Договора с «Потребителем» в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления коммунальной услуги в жилых и нежилых помещениях многоквартирных домов - при наличии у «Потребителя» признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности перед «Теплоснабжающей организацией» за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 3 расчетных периода (расчетных месяца). Данное условие должно обеспечивать соблюдение прав и законных интересов потребителей, добросовестно исполняющих свои обязательства по оплате соответствующего вида коммунальной услуги, в т.ч. путем предоставления им этого вида коммунальной услуги «Теплоснабжающей организацией» вплоть до заключения договора теплоснабжения с иным потребителем или напрямую с потребителями, а также путем уведомления потребителей о наличии у «Потребителя» такой задолженности и возможности выбора собственниками помещений в многоквартирном доме иного способа управления многоквартирным домом, иной управляющей организации и заключения договора теплоснабжения напрямую с «Теплоснабжающей организацией» в случае выбора непосредственного способа управления собственниками помещений в многоквартирном доме.

Потребитель вправе  отказаться от  исполнения настоящего Договора в  случае прекращения обязанностей по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставлению соответствующей коммунальной услуги. При этом «Потребитель» должен произвести оплату поставленного до момента  расторжения договора коммунального ресурса в  полном  объеме и исполнение иных возникших до момента настоящего Договора обязательств, в том  числе  обязательств, возникших вследствие применения мер ответственности за  нарушение настоящего Договора в части приобретения коммунальных ресурсов в целях предоставления коммунальной услуги  - в  случае прекращения обязанностей по  предоставлению соответствующей коммунальной услуги».

При этом сторонам не удалось достичь единого мнения относительно  редакции пунктов 1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.5, 2.1.10, 2.2.2, 2.2.3, 2.2.7, 2.1 15, 2.2.21, 2.2.24,  2.2.26, 2.2.27, 2.2.31, 3.1.1, 3.2, 3.5, 4.4, 4.10, 5.2,  5.11,  5.12, 7.1. 7.3, 7.4, 7.6, 7.7, 7.20 договора.

Оценив вышеизложенные обстоятельства, рассмотрев  возникшие у сторон разногласия, суд пришел к  следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Ответчик   является управляющей  организацией  для  вышеперечисленных многоквартирных домов г. Иваново.

Статьями  161-162 Жилищного  кодекса  Российской  Федерации  установлено,  что  управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме,  решение  вопросов  пользования  указанным  имуществом,  а  также предоставление  коммунальных  услуг  гражданам,  проживающим  в  таком  доме. Обязанности  по  предоставлению  коммунальных  услуг  собственникам  помещений  в таком  доме  и  пользующимся  помещениями  в  этом  доме  лицам  возлагаются  на управляющую  организацию  по  договору  управления  многоквартирным  домом. 

Во исполнение положений Жилищного кодекса РФ Правительством РФ были разработаны  Правила    предоставления  коммунальных  услуг  собственникам  и пользователям  помещений  в  многоквартирных  домах  и  жилых  домов  (утверждены постановлением Правительства РФ  № 354 от 16.05.2011, далее – Правила№ 354).

В силу пунктов 2, 8, 9 Правил № 354, ответчик является исполнителем коммунальных  услуг  и  лицом,  обязанным  производить  оплату  полного  объема потребленной в многоквартирных домах электроэнергии. 

В  соответствии  с  подпунктом  «б»  пункта  31  Правил  №  354  исполнитель коммунальных  услуг  обязан  заключать  с  ресурсоснабжающими  организациями  договоры  о  приобретении  коммунальных  ресурсов,  используемых  при предоставлении коммунальных услуг потребителям. 

Таким образом, ответчик является лицом, обязанным заключить с  теплоснабжающей организацией договор теплоснабжения в интересах потребителей, проживающих в  домах, находящихся под его управлением. 

Истец в  свою  очередь является  теплоснабжающей организацией.

Согласно части 4 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче. Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Соответственно  истец  также  является организацией  обязанной  заключить спорный договор теплоснабжения.

Пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право сторон, для которых заключение договора является обязательным, передать разногласия, возникшие при его заключении на  рассмотрение суда.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на усмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда. При этом в соответствии со статьей 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по такому спору указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Перечень существенных условий договора теплоснабжения установлен в соответствии с частью 10 статьи 15 Федерального закона  от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», в Правилах организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808).

Согласно пункту 21 Правил № 808 договор теплоснабжения содержит следующие существенные условия:

- договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем;

- величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), а также параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя;

- сведения об уполномоченных должностных лицах сторон, ответственных за выполнение условий договора;

- ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата;

- ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором;

- обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения и требованиями настоящих Правил, а также соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии;

- порядок расчетов по договору;

- порядок осуществления учета потребляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя;

- объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета;

- объем (величина) допустимого ограничения теплоснабжения по каждому виду нагрузок (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение).

Порядок заключения договоров теплоснабжения с исполнителями коммунальных услуг, к которым относится ответчик, регламентирован Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124).

В рассматриваемом споре  у сторон остались неурегулированными разногласия относительно редакции пунктов 1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.5, 2.1.10, 2.2.2, 2.2.3, 2.2.7, 2.1 15, 2.2.21, 2.2.24,  2.2.26, 2.2.27, 2.2.31, 3.1.1, 3.2, 3.5, 4.4, 4.10, 5.2,  5.11,  5.12, 7.1. 7.3, 7.4, 7.6, 7.7, 7.20 договора.

Пункт 1.1 договора  определяет его предмет.

Истец  предлагает изложить указанный  пункт в следующей редакции: «Теплоснабжающая организация» обязуется подавать «Потребителю» через присоединенную сеть до границы наружных теплотрасс «теплоснабжающей организации», указанной в Приложении №2 к настоящему договору, тепловую энергию и теплоноситель для оказания «Потребителем» собственникам помещений в многоквартирных домах коммунальных услуг в части отопления и горячего водоснабжения, а «Потребитель» обязуется принимать их и оплачивать в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором, соблюдать режим потребления, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящегося в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома».

Ответчиком  предложена  следующая  редакция  спорного  пункта: «Теплоснабжающая организация обязуется подавать Потребителю через присоединенную сеть до границы внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирных домов (объекты теплоснабжения), указанных в Приложении № 2 к настоящему Договору тепловую энергию и теплоноситель для нужд оказания Потребителем собственникам помещений в многоквартирных домах, находящегося в его управлении, и указанных в Приложении № 2 (объекты теплоснабжения) коммунальных услуг в части отопления, а Потребитель обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию и теплоноситель в порядке, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим Договором, а также соблюдать режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома.»

Анализ предложенных редакций позволяет сделать вывод, что у  сторон имеются  разногласия относительно установления границ общедомового имущества, с чем  связано, в  том  числе  определение  точки поставки тепловой энергии и  теплоносителя, установление  границы балансовой принадлежности и эксплуатационной  ответственности сторон, а  также  относительно перечня  коммунальных  услуг, которые  ответчик оказывает жителям домов.

Рассмотрев  указанные разногласия  суд  приходит к выводу о необходимости согласовать спорный  пункт в следующей редакции: «Теплоснабжающая организация» обязуется подавать «Потребителю» через присоединенную сеть до точки поставки, которая располагается на границе балансовой и эксплуатационной ответственности сторон, указанной в Приложении № 2 к настоящему договору, тепловую энергию и теплоноситель для оказания «Потребителем» собственникам помещений в многоквартирных домах коммунальной услуги по  отоплению, а «Потребитель» обязуется принимать их и оплачивать в объёме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором, соблюдать режим потребления, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома».

К данному  выводу суд пришел в  силу  следующего:

Из системного толкования статьи 15 Закона «О теплоснабжении» и пункта 21 Правил № 808 следует, что определение точки поставки тепловой энергии является существенным  условием договора теплоснабжения, поскольку позволяет  сторонам согласовать предмет договора. Следовательно для  признания договора  теплоснабжения заключенным необходимо установить точки поставки тепловой энергии.

Согласно подпункту «в» пункта 18 Правил № 124 в договоре ресурсоснабжения должно быть предусмотрено условие о разграничении обязательств сторон по обеспечению обслуживания внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых систем).

Перечень общего имущества собственников помещений в многоквартирном  доме  установлен  в статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и конкретизирован в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491).

Согласно пункту 1 Правил № 491 состав общего имущества определяется:

а) собственниками помещений в многоквартирном доме (далее - собственники помещений) - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества;

б) органами государственной власти - в целях контроля за содержанием общего имущества;

в) органами местного самоуправления - в целях подготовки и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации в соответствии с частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 Правил № 491 в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Пункт 8 Правил № 491, устанавливает, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Действующее законодательство не содержит определения общедомового имущества, однако из буквального  толкования норм статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и  Правил № 491 следует, что в его состав входит оборудование (в  том числе  система  отопления), используемое  для оказания  соответствующей коммунальной  услуги именно  жителям данного дома, если  иное не установлено собственниками помещений  дома, или  органами государственной  власти или местного самоуправления.

Ответчик  не  доказал наличия  в  спорных домах участков  транзитного трубопровода, в связи с  чем  у  суда  отсутствуют основания для установления  точки поставки в  ином  месте, чем место пересечения теплотрассы с  наружной стеной  МКД.

Кроме  того, при выработке  редакции спорного пункта  суд  учитывал  довод  ответчика о том, что на многоквартирных домах, являющихся объектами теплоснабжения по договору отсутствует инженерная система, предназначенная для предоставления такой коммунальной услуги как горячее водоснабжение, вследствие чего, приобретение ответчиком тепловой энергии и теплоносителя на нужды предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению осуществлено быть не может.

Пункты 2.1.2, 2.1.3, 2.1.5, 2.1.10, 2.2.2, 2.2.7, 2.2.21, 2.2.26, 2.2.27, 2.8, 2.2.10, 2.2.14, 2.2.17, 2.2.18 регламентируют права и  обязанности сторон договора, при  этом в пунктах 2.1.2, 2.1.3, 2.1.5, 2.1.10, установлены обязанности истца - «Теплоснабжающей организации», в  остальных пунктах – обязанности ответчика («Потребителя»).

Истец  предлагает следующую редакцию пункта 2.1.2 договора «Подавать тепловую энергию и теплоноситель надлежащего качества. Качество поставляемого теплоносителя и тепловой энергии должны позволять «Потребителю» обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг, и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно- технического обеспечения.

Качественные показатели тепловой энергии обеспечиваются путем регулирования отпуска тепловой энергии «Потребителю» качественным способом, централизованно на источнике теплоснабжения, либо ЦТП, в соответствии с температурным графиком, определенным в Приложении №3 к настоящему договору, а также количественным способом в тепловых пунктах объектов теплопотребления «Потребителя».

Количество тепловой энергии, подаваемой «Теплоснабжающей организацией» на нужды отопления, определяется в зависимости от прогнозируемых климатических условий».

Свою редакцию изложенного пункта истец  обосновывает ссылками на  пункты 18, 20  Правил № 124, пункт 24 Правил № 808.

Ответчиком  предложена  следующая редакция спорного  пункта: «Подавать Потребителю тепловую энергию и теплоноситель на Объекты теплоснабжения, на нужды, установленные настоящим Договором, надлежащего качества, в соответствии с температурным графиком тепловых сетей, к которым подключены Объекты теплоснабжения, необходимым гидравлическим режимом, показатели которых установлены действующими нормативно-техническими правилами, нормами, настоящим Договором. При этом, качество тепловой энергии и теплоносителя должно обеспечивать Потребителю возможность соблюдения соответствия параметров качества предоставляемых Потребителем гражданам- потребителям коммунальных услуг по отоплению в соответствии с действующим законодательством РФ. В случае, если снижение качества коммунальных услуг по отоплению, предоставляемых Потребителем гражданам- потребителям коммунальных услуг, вызвано снижением параметров качества теплоносителя и тепловой энергии (не соответствие температурному графику, не соблюдение гидравлических режимов, не соответствие качества теплоносителя санитарным и техническим нормам), то объемы тепловой энергии и теплоносителя поставленные Теплоснабжающей организацией с нарушением условий Договора по качеству (не соответствие температурному графику, не соблюдение гидравлических режимов, не соответствие качества теплоносителя санитарным и техническим нормам и др.) к оплате Потребителем не принимаются и подлежат изменению в сторону уменьшения в размере произведенных Потребителем сумм возвратов (перерасчетов, изменения размеров платы) гражданам- потребителям за некачественно предоставленные коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных Правительством РФ. Количество тепловой энергии, подаваемой теплоснабжающей организацией на нужды предоставления Потребителем коммунальной услуги по отоплению, определяется в зависимости от фактической температуры наружного воздуха, фактического времени подачи тепловой энергии».

Редакция  ответчика  обоснована  ссылками  на статьи 541-543 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев  условия пункта 2.1.2 договора,  суд находит необходимым принять его в  следующей  редакции: «Подавать тепловую энергию и теплоноситель надлежащего качества. Качественные показатели тепловой энергии обеспечиваются путем регулирования отпуска тепловой энергии «Потребителю» качественным способом, централизованно на источнике теплоснабжения, либо ЦТП, в соответствии с температурным графиком, определенным в Приложении № 3 к настоящему договору, и количественным способом в тепловых пунктах объектов теплопотребления «Потребителя». Количество тепловой энергии, подаваемой «Теплоснабжающей организацией» на нужды отопления, определяется в зависимости от прогнозируемых климатических условий. Объем и качество тепловой энергии и теплоносителя должны позволять «Потребителю» обеспечить предоставление коммунальной услуги своим потребителям в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг».

Согласно части 5 статьи  15  Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети

При этом пунктом 24 Правил № 808 предусмотрено, что показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе. Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения. 

Согласно пункту  20 Правил № 124 при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг, и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

При  этом  суд  учитывает, что согласно  статьей  544 Гражданского кодекса Российской Федерации  оплате  подлежит именно фактическое  количество  потребленной  тепловой  энергии, таким  образом, у  ответчика сохраняется  право на  корректировку  в  сторону  уменьшения выставленного к  оплате  объема  потребленных коммунальных ресурсов  в  случае  нарушения  истцом  условий  об  их качестве. Дополнительного включения данного уточнения  в  текст пункта 2.1.2 договора  не  требуется.

У сторон имеются  разногласия  относительно редакции пункта 2.1.3 договора.

Истец  предлагает следующую реакцию  данного пункта: «Обеспечить в точке поставки соответствие термодинамических и химических показателей теплоносителя требованиям Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок и нормативно-допустимым значениям»,  обосновывая свою редакцию ссылкой  на  пункт п.2.2.5 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных. Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 №115 (далее - Правила №115).

Ответчик  в  свою очередь предлагает следующую редакцию спорного пункта: «Обеспечить на границе внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирных домов, объем и качество теплоносителя, позволяющее Потребителю обеспечить предоставление гражданам-потребителям коммунальных услуг по отоплению в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в т.ч. водно-химический режим тепловых сетей в соответствии с действующими нормами и правилами.»

Выводы  суда  относительно точек поставки тепловой  энергии  изложены при  описании пункта 1.1. договора.

Суд  учитывает  также, что согласно подпункту «в» пункта 17 Правил № 124 показатели качества поставляемого коммунального ресурса относятся к числу  существенных условий договора теплоснабжения, подлежащих урегулированию, при его заключении.

При этом  пунктом 20 Правил № 124 установлено, что при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг, и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с пунктом 4 части 8 статьи 15 Закона  о теплоснабжении договор теплоснабжения должен определять ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя.

Согласно пункту 4 части 5 статьи 20 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, обязаны обеспечивать качество теплоносителя.

В пункте 24 Правил № 808 установлено, что показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе. Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 25 Правил № 808 показатели качества теплоносителей, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать соответствие физико-химических характеристик требованиям технических регламентов и иным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

Из содержания пунктов 22, 23 и 24 Правил № 124 следует, что ресурсоснабжающая организация несет ответственность за нарушение показателей качества и объема поставляемого по договору коммунального ресурса, явившегося причиной предоставления исполнителем коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) в ненадлежащем объеме.

Ответчик  в  своей  редакции спорного пункта приводит требования к  параметрам качества  поставляемого коммунального ресурса, однако не  приводит ссылок  на  нормативно-правовые акты, содержащие указанные требования.

Вместе  с  тем,  требования  к качеству оказываемых коммунальных услуг, в том числе по отоплению и  горячему водоснабжению, приведены Приложении 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства  от 06.05.2011 № 354.

Поскольку истец поставляет ответчику коммунальный ресурс для последующего оказания потребителям коммунальных услуг по  отоплению и водоснабжению, качество поставляемых ресурсов должно позволять ответчику оказывать коммунальный услуги надлежащего качества, однако соответствующее  правило уже  урегулировано в пункте 2.1.2 договора, в связи с чем  необходимость его повторного урегулирования отсутствует.

С учетом  изложенного спорный  пункт утверждается судом  в  редакции  истца.

При заключении договора у сторон также возникли разногласия относительно редакции пункта 2.1.5 договора.

Истец предлагает следующую редакцию спорного  пункта: «Уведомлять «Потребителя» о начале и продолжительности перерывов подачи тепловой энергии и теплоносителя:

- не менее чем за 10 (десять) дней - при проведении плановых испытаний и проведения капитальных и планово-предупредительных ремонтных работ;

- непосредственно перед отключением - при проведении внеплановых (срочных) ремонтных работ;

- немедленно после ограничения или прекращения подачи тепловой энергии и теплоносителя - в случае аварийной ситуации.

Начало и продолжительность плановых испытаний и ремонтных работ определяются графиком, согласованным с органом местного самоуправления».

Редакция  истца  обоснована ссылками  на подпункт «и» пункта 31 и  подпункт «б» пункта 117 Правил № 354, пункт 29 Правил № 124.

Ответчик  предлагает следующую редакцию спорного пункта: «Уведомлять Потребителя в письменном виде о начале и продолжительности перерывов подачи тепловой энергии и теплоносителя на Объекты теплоснабжения Потребителя для производства Теплоснабжающей организацией на сетях, находящихся в границах ее ответственности: 

- капитальных, текущих и\или планово-предупредительных ремонтов, не менее чем за 10 (десять) рабочих дней до начала таких ремонтов;

 - внеплановых (срочных) ремонтных работ, устранения аварийных ситуаций 

- непосредственно перед их проведением с последующим (в течение 1 (одного) дня) предоставлением документов, подтверждающих срочность их проведения.

Начало и продолжительность планово-предупредительных ремонтных работ и испытаний определяются Графиком Теплоснабжающей организации, согласованным с органом местного самоуправления и доведенного до сведения Потребителя в письменном виде».

В  обоснование  изложенной редакции  ответчик  ссылается  на подпункты «м», «н», пункта 31 Правил № 354.

Согласно приведенным  пунктам исполнитель коммунальных услуг, которым  ответчик является по  отношению к  жителям МКД, обязан информировать потребителей в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, о причинах и предполагаемой продолжительности предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. При этом, о дате начала проведения планового перерыва в предоставлении коммунальных услуг Исполнитель должен уведомить потребителей не позднее чем за 10 рабочих дней до начала перерыва.

Пунктом 51 Правил № 808 предусмотрено, что  если проведение ремонтных работ на тепловых сетях или источниках тепловой энергии невозможно без ограничения режима потребления потребителей, теплоснабжающая организация в порядке, установленном договором теплоснабжения, уведомляет потребителя о проведении таких работ. В указанном договоре также устанавливаются порядок согласования теплоснабжающей организацией и потребителем сроков проведения ремонтных работ, ответственность теплоснабжающей организации за неисполнение порядка согласования и превышение согласованных сроков ограничения режима потребления, а также ответственность потребителя за действия (бездействие), препятствующие проведению ремонтных работ.

Признавая доводы  ответчика  правомерными, суд учитывает, что действующее  законодательство не накладывает на  теплоснабжающую организацию обязанности уведомлять исполнителя коммунальных услуг в письменном  виде о срочности проводимых ремонтных работ в  случае возникновения аварийной ситуации, а  также  доводить до сведения исполнителя  коммунальных услуг о согласовании графика  ремонтных работ. С учетом  изложенного спорный пункт подлежит урегулированию в  редакции истца.

Пункт 2.1. 10 договора  предусматривает право теплоснабжающей организации в определенных случаях без согласования и без соответствующего предупреждения потребителя.

Истец  предлагает изложить указанный  пункт в  следующей редакции: «Для принятия неотложных мер по предупреждению или ликвидации аварии ограничивать или прекращать подачу тепловой энергии и теплоносителя, без согласования и без соответствующего предупреждения «Потребителя», с последующим незамедлительным сообщением ему о причинах отключения, при условии выполнения «Потребителем» и. 2.2.13 настоящего договора».

Ответчик  предлагает принять спорный  пункт в  следующей  редакции:  «Для принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварии допускать перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи тепловой энергии и теплоносителя на Объекты теплоснабжения Потребителя без согласования с Потребителем и без соответствующего его предупреждения, с последующим незамедлительным уведомлением Потребителя причинах перерыва, прекращения или ограничения подачи тепловой энергии и теплоносителя.

Объем теплоносителя и объем тепловой энергии, содержащейся в нем, на слив и повторное заполнение систем теплопотребления в случае самопроизвольного дренирования внутридомовых систем при аварийном прекращении Теплоснабжающей организацией подачи тепловой энергии и теплоносителя на Объекты теплоснабжения не подлежит оплате Потребителем».

Рассмотрев  условия  пункта,  суд полагает необходимым принять его в  следующей  редакции «Для принятия неотложных мер по предупреждению или ликвидации аварии ограничивать или прекращать подачу тепловой энергии и теплоносителя, без согласования и без соответствующего предупреждения «Потребителя», с последующим незамедлительным сообщением ему о причинах отключения».

К  данному  выводу  суд пришел в  силу следующего:

Пунктами 2, 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Закон не  ставит обязанность теплоснабжающей организации о немедленном  уведомлении абонента о перерыве в подаче, прекращении или ограничении подачи энергии в  зависимость  от встречного соблюдения абонентом каких-либо условий, в связи с чем  спорный  пункт не  может быть принят в  редакции  истца.

Вместе  с  тем, включение в  текст  договора оговорки об отсутствии у  ответчика  необходимости  оплачивать слив теплоносителя, произошедший  в  результате  самопроизвольного дренирования внутридомовых тепловых сетей также  является  неправомерным.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. 

Следовательно, обязанность по поддержанию внутридомового имущества в  исправном  состоянии  закон возложил именно на управляющую компанию.

Ответчик  не  пояснил суду, каким  именно  образом, при  исправном  состоянии  внутридомовой системы отопления может произойти самопроизвольное дренирование внутридомовых  сетей. Кроме того, согласно общему правилу, установленному  пунктом 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации  установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. 

С учетом  изложенного вопрос о наличии необходимости управляющей  организации оплачивать  слив  теплоносителя из внутридомовых тепловых систем будет зависеть от наличия  или  отсутствия ее вины  в  произошедшем сливе.

Кроме  того  ответчик  предлагает дополнить договор пунктом 2.1.15 следующего содержания: «Ежегодно в период действия Договора до начала каждого отопительного сезона направлять Потребителю теплогидравлический расчет.»

Истец  возражает против дополнения договора спорным пунктом.

В обоснование  необходимости влючения  пункта в  текст договора  ответчик ссылается  на Приказ Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» (далее – Правила № 115). Пункт .9.1.6 Правил № 115 гласит, что присоединение систем потребления теплоты необходимо выполнять с учетом гидравлического режима работы тепловых сетей (пьезометрического графика) и графика изменения температуры теплоносителя в зависимости от изменения температуры наружного воздуха. В межотопительный период силу пунктов .9.2.9., 9.2.12, 9.2.18 Правил № 115 после окончания отопительного периода, а также после монтажа, капитального ремонта, текущего ремонта с заменой труб проводится текущий ремонт систем, промывка систем и испытания на прочность и плотность оборудования систем. В соответствии с п. 9.3.25 Правил № 115 в процессе тепловых испытаний выполняется наладка и регулировка системы для: - обеспечения в помещениях расчетных температур воздуха; - распределения теплоносителя между теплопотребляющим оборудованием в соответствии с расчетными нагрузками; - обеспечения надежности и безопасности эксплуатации. На основании испытаний, результатов обследования и расчетов разрабатываются мероприятия по приведению в соответствие расчетных и фактических расходов воды, пара по отдельным теплоприемникам и устанавливаются режимные параметры перепада давления и температур нормальной работы системы, способы их контроля в процессе эксплуатации. Регулировку систем необходимо производить после выполнения всех разработанных мероприятий и устранения выявленных недостатков. В процессе регулировки подготовленной водяной системы производится коррекция диаметров сопл элеваторов и дроссельных диафрагм, а также настройка автоматических регуляторов на основании измерения температуры воды в подающем и обратном трубопроводах, определяющих фактический режим работы налаживаемой системы или отдельного теплоприемника. 

Регулировка диаметра сопел проходит в процессе подготовки систем в межотопитльный период. Диаметр сопла рассчитываемся истцом и указывается в теплогидравлическом режиме. От теплогидравлического режима в сетях истца будет зависеть размер сопла. Поскольку Ответчик покупает ресурс для предоставления коммунальной услуги по отоплении, о чем было указано выше, теплогидравлический расчет позволяет надлежащим образом подготовит системы домов к эксплуатации зимний период, и при необходимости провести мероприятия по корректировке диаметра сопла, чтобы жители могли быть обеспечены  коммунальной услугой надлежащего качества.

Оценив  доводы  ответчика, суд  не  находит оснований для  включения спорного пункта в  текст договора, поскольку  действующее  законодательство не  относит данное условие к числу существенных условий договора теплоснабжения.

Также  у  сторон  возникли разногласия  при согласовании пунктов  2.2.2, 2.2.7, 2.2.21, 2.2.26, 2.2.27 договора, регулирующих обязанности потребителя.

Пункты  2.2.2, 2.2.7, 2.2.21 договора, предусматривает обязанности ответчика обеспечить работоспособность внутридомовых инженерных систем и оборудования, в т.ч. приборов учета тепловой энергии и теплоносителя.

Истцом предложена следующая редакция указанных пунктов:

2.2.2. «Обеспечить сохранность и работоспособность внутридомовых инженерных систем и оборудования, в т.ч. приборов учета тепловой энергии и теплоносителя, находящихся в границах эксплуатационной ответственности «Потребителя», относящихся к общему имуществу многоквартирного дома».

2.2.7. «Обеспечить техническое обслуживание Систем теплопотребления в соответствии с Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок подготовленным персоналом, прошедшим обучение и проверку знаний в соответствии с требованиями, установленными Госгортехнадзором России, и имеющим удостоверение, разрешающее право обслуживания тепловых энергоустановок. Содержать объекты теплопотребления, тепловые пункты, тепловые сети и системы теплопотребления, относящиеся к общему имуществу многоквартирных домов, в состоянии, удовлетворяющем требованиям Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, и обеспечивать соответствие нагрузок указанным в Приложении № 1 к настоящему договору».

2.2.21. «Обеспечить организацию коммерческого учета потребляемых тепловой энергии и теплоносителя, проводить техническое обслуживание и поверку приборов учета в соответствии с требованиями законодательства РФ и Правил учета тепловой энергии и теплоносителя».

Ответчик указанные пункты договора предлагает утвердить в следующей редакции: 

2.2.2. «Обеспечить надлежащую эксплуатацию общедомовых приборов учета, автоматики, контрольно-измерительных приборов установленных в пределах ответственности Потребителя и их нормальную работу, в объемах, и размерах финансирования, определенных в Договорах управления многоквартирными домами, заключенных Потребителем с гражданами-потребителями коммунальных услуг, а также надлежащее состояние и работоспособность внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирных домов.»

2.2.7. «Поддерживать в пределах финансирования, осуществляемого гражданами-потребителями по Договору управления многоквартирным домом, внутридомовые инженерные системы, относящиеся к общему имуществу многоквартирного дома (объекта теплоснабжения), тепловые пункты и системы теплопотребления, находящиеся в пределах ответственности Потребителя в состоянии, удовлетворяющем требованиям правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок.»

2.2.21. «При наличии финансирования, осуществляемого гражданами-потребителями по Договорам управления многоквартирными домами, или из иных источников (средства различных бюджетов), обеспечить организацию коммерческого учета потребляемых объектами теплоснабжения Потребителя тепловой энергии и теплоносителя на нужды отопления, проводить техническое обслуживание приборов учета в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.»

Требования к содержанию  общедомового  имущества содержатся в разделе II Правил № 491.

Согласно  подпункту «д» пункта 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами № 354.

При этом  в  подпунктах «и», «к» пункта 11 Правил № 491 указано что, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:

- проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий;

- обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Подпунктом «в» пункта 18 Правил № 124 предусмотрена необходимость включения в текст договора условие о разграничении обязательств сторон по обеспечению обслуживания внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых систем), а также обязанность сторон по информированию о выявлении несанкционированного подключения к внутридомовым инженерным системам и порядок взаимодействия при выявлении такого подключения, в том числе порядок осуществления перерасчетов по оплате коммунальных ресурсов.

При  этом действующее законодательство  не  ставит  обязанность управляющей организации по содержанию внутридомового имущества в зависимость  от согласования  того или  иного вида  работ в  договоре управления МКД, или  от  объема поступающего от собственников финансирования. Также  действующее  законодательство  не  налагает  на  управляющую организацию обязанности по  обеспечению сохранности приборов учета. Что именно понимается  под обеспечением сохранности,  и  каким  образом  ответчику  надлежит исполнить данную обязанность,  истец пояснить затруднился.

С учетом изложенного спорные пункты подлежат включению в  договор в  следующей редакции:

2.2.2. «Обеспечить работоспособность внутридомовых инженерных систем и оборудования, в т.ч. приборов учета тепловой энергии и теплоносителя, находящихся в границах эксплуатационной ответственности «Потребителя», относящихся к общему имуществу многоквартирного дома».

2.2.7 - «Обеспечить техническое обслуживание Систем теплопотребления в соответствии с Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок. Содержать объекты теплопотребления, тепловые пункты, тепловые сети и системы теплопотребления, относящиеся к общему имуществу многоквартирных домов, в состоянии, удовлетворяющем требованиям Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

2.2.21. «Обеспечить организацию коммерческого учета потребляемых тепловой энергии и теплоносителя, проводить техническое обслуживание и поверку приборов учета в соответствии с требованиями законодательства РФ и Правил учета тепловой энергии и теплоносителя».

Пункт 2.2.26 предусматривает случаи осуществления расчетов за  поставленный коммунальный ресурс с учетом повышающих коэффициентов.

Истец предлагают следующую редакцию спорного пункта: ««В случаях, предусмотренных действующим законодательством, размер платы за поставленную тепловую энергию определяется с применением повышающего коэффициента, установленного нормативными правовыми актами РФ».

Ответчик полагает, что п.2.2.26 подлежит включению в Договор в следующей редакции: «В случаях, предусмотренных действующим законодательном РФ, при условии, если ОДПУ принят состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, стоимость тепловой энергии, поставленной в многоквартирный дом, определяется с применением повышающего коэффициента, установленного нормативными правовыми актами РФ.»

Действующее  законодательство исходит из необходимости  точного учета  объема  потребляемых ресурсов.

В целях создания правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности был принят Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон «Об энергосбережении»).

Согласно части 1 статьи 13 Закона «Об энергосбережении» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Во исполнение указанной нормы в статье 13  Закона «Об энергосбережении» закреплена  обязанность собственников объектов  недвижимости, органов  власти, ресурсоснабжающих  организаций оборудовать объекты, в которых осуществляется потребление энергетических ресурсов соответствующими приборами учета.

В целях стимулирования собственников жилой недвижимости и  исполнителей коммунальных услуг к  исполнению возложенных на  них статье статьей 13  Закона «Об энергосбережении» обязанностей, Правительством  Российской Федерации был внесен ряд изменений в Правила № 124 и Правила № 354.

Так  согласно абзацу 3 пункта 42 Правил № 354 при наличии технической возможности установки приборов учета горячей воды размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении в многоквартирном доме, определяется по формуле 4(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с учетом повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении в многоквартирном доме, определяется по формуле 23(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с учетом повышающего коэффициента.

Согласно пункту 42(1) Правил № 354 при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Подпунктом 2(1) пункта 1 приложения № 2 к Правилам № 354 установлено, что размер платы за коммунальную услугу по отоплению в не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме и размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года определяется как произведение (умножение) общей площади помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общей площади жилого дома на норматив потребления тепловой энергии на отопление, коэффициента периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению, определяемый путем деления количества полных месяцев отопительного периода в году на количество календарных месяцев в году и тарифа на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал).

При наличии технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2(2) и 2(3) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению с учетом повышающего коэффициента.

В силу подпункта 2(3) пункта 1 Правил № 354 в случае наличия технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии размер платы за коммунальную услугу по отоплению жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, определяется при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года как произведение (умножение) общей площади помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме; норматив потребления коммунальной услуги по отоплению; коэффициента периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению, определяемый путем деления количества полных месяцев отопительного периода в году на количество календарных месяцев в году; повышающего коэффициента, величина которого в с 01.01.2017 принимается равной 1,5. Этот коэффициент не применяется при наличии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, подтверждающего отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт; и тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правомерность применения при расчетах стоимости потребленных ресурсов повышающих коэффициентов подтверждается положениями подпункта «е» пункта 22 Правил № 124, в соответствии с которым при наличии технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии размер платы за тепловую энергию, поставленную в многоквартирный дом, не оборудованный таким прибором учета, определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению и суммарной площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме с применением повышающего коэффициента, величина которого с 01.01.2017 устанавливается в размере, равном 1,5. Этот коэффициент не применяется при наличии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета коммунальных ресурсов, подтверждающего отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт.

С учетом изложенного включения данного условия в редакции истца является правомерным.

В пункте 2.2.27 договора установлен порядок  корректировки ошибок, выявленных в счетах-фактурах.

Истец  предлагает следующую редакцию данного пункта: «Заявлять в «Теплоснабжающую организацию» об ошибках, обнаруженных в расчетном документе. В случае неполучения информации от «Потребителя» об обнаруженных ошибках в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента выставления ему расчетного документа, расчетный документ считается принятым и подлежащим оплате в установленный срок. Подача заявления об ошибке не освобождает «Потребителя» от обязанности оплатить в установленный срок расчетный документ, при этом корректировка производится в следующем расчетном периоде, либо в иные, согласованные сторонами, сроки».

Ответчик  настаивает на своей редакции спорного пункта: «Заявлять в Теплоснабжающую организацию об ошибках, обнаруженных в выставленном в адрес Потребителя расчетном документе в течение 20 (двадцати дней) с момента получения расчетных документов. Подача заявления об ошибке в расчетном документе является основанием для Потребителя производить оплату по такому расчетному документу частично в размере неоспариваемой суммы до момента устранения Теплоснабжающей организацией ошибки и выставлении в адрес Потребителя нового расчетного документа. В такой ситуации Потребитель, не оплативший установленные настоящим Договором сроки предусмотренные платежи, не считается просрочившим оплату, и к нему не применяются соответствующие санкции. При получении исправленных расчетных документов в следующем расчетном периоде оплата будет скорректирована.

Рассматривая  спорное  условие  договора, суд руководствуется  нормами статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающим  обязательность  оплаты  фактически потребленного коммунального ресурса.

Срок  оплаты  потребленных коммунальных ресурсов  установлен  в  пункте 23  Правил № 124.

Действующее  законодательство  не  связывает  обязанность по  оплате поставленного коммунального ресурса с  наличием (или  отсутствием) ошибок  при  определении его объема. Вместе  с  тем  отсутствует  также  срок, в течении которого  такая  ошибка  может быть выявлена. С учетом  изложенного спорный  пункт подлежит утверждению судом в следующей редакции: «Заявлять в «Теплоснабжающую организацию» об ошибках, обнаруженных в расчетном документе. Подача заявления об ошибке не освобождает «Потребителя» от обязанности оплатить в установленный срок расчетный документ, при этом корректировка производится в следующем расчетном периоде, либо в иные, согласованные сторонами, сроки».

Также  у  сторон возникли  разногласия относительно пунктом 2.2.3 и  2.2.24 договора.

Истец  просит изложить данные пункты в  следующей  редакции: 

2.2.3 «Совместно с представителем «Теплоснабжающей организации» участвовать при опломбировании регулирующих устройств, спускных кранов, арматуры. Установка регулирующих устройств производится «Потребителем» в присутствии представителя «Теплоснабжающей организации» с составлением двухстороннего акта в двух экземплярах, один из которых передается «Потребителю»».

2.2.24 «При наличии задолженности по настоящему договору предоставлять в «Теплоснабжающую организацию» в течение 10 (десяти) дней с момента запроса информацию, подтверждающую полноту принятых мер «Потребителем» по приостановлению или ограничению предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в соответствии с действующим законодательством РФ».

Ответчик  настаивает на  исключении спорных  пунктов  из текста  договора, поскольку они не  относится к обязательным  условиям договора.

Оценив  редакцию спорных пунктов  суд приходит к  выводу  о правомерности доводов  истца. Действующее законодательство действительно не  предусматривает указанных обязанностей  исполнителя коммунальных услуг, в связи с  чем  спорные пункты подлежат исключению из текста договора

Кроме  того, истец  предлагает дополнить текст договора  пунктом 2.2.31 следующего содержания: «Потребитель» обязан  обеспечить герметичность вводов тепловых сетей в многоквартирные жилые дома, указанные в настоящем договоре в соответствии со СНИП».

Ответчик  возражает относительно включения указанного условия в текст договора.

Суд, оценив  спорное условие  не  усматривает оснований  для его включения в текст договора, поскольку  императивная правовая норма, предписывающая  согласование подобного условия в договоре теплоснабжения, отсутствует

Раздел 3 договора посвящен порядку учета поставленного коммунального ресурса.

У сторон имеются  разногласия относительно редакции пунктов 3.1.1., 3.2 и 3.5 данного  договора.

Истец  предлагает следующую редакцию пункта 3.1.1: «Количество тепловой энергии и теплоносителя на нужды горячего водоснабжения определяется:

а)для помещений (жилых), необорудованных индивидуальными приборами учета тепловой энергии и теплоносителя на нужды горячего водоснабжения - расчетным методом, теплоноситель - исходя из установленных в соответствии с действующим законодательством РФ нормативов потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению (м3 на человека), количества зарегистрированных (проживающих) граждан и повышающего коэффициента; тепловая энергия - произведением определенного теплоносителя без повышающего коэффициента на норматив расхода тепловой энергии (теплосодержание) в воде. Теплосодержание утверждается в соответствии с законодательством РФ. При отсутствии утвержденного теплосодержания, оно определяется в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.20106 № 306 (формула 23.1);

б)для нежилых помещений, необорудованных индивидуальными приборами учета тепловой энергии и теплоносителя - в соответствии с пунктом 43, пунктом 26 приложения 2 Правил № 354 исходя из расчетного объема (м3 /мес) и теплосодержания (Гкал/мес.), указанных в Приложении №1 договора;

в)для помещений (жилых и нежилых), оборудованных индивидуальными приборами учета теплоносителя: теплоноситель - исходя из показаний приборов, предоставленных «Потребителем»; тепловая энергия - произведением определенного теплоносителя на теплосодержание в воде. В случае непредоставления «Потребителем» показаний индивидуальных приборов учета теплоносителя в расчетном периоде, определение количества теплоносителя и тепловой энергии, производится аналогично помещениям (нежилым и жилым), не оборудованным индивидуальными приборами учета теплоносителя (подпункты а, б пункта 3.1.1. настоящего договора)».

В обоснование  своей  редакции истец ссылается  на  пункт 21 правил № 124, пункты 42, 43 Правил № 354.

Ответчик  спорный  пункт  из текста договора  просит исключить, в связи с  отсутствием в спорных МКД инженерной системы, предназначенной для предоставления такой коммунальной услуги как горячее водоснабжение.

Данное  обстоятельство  истец  не  оспаривал.

Согласно подпункту «б» пункта 3 Правил № 354  состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется в зависимости от степени благоустройства многоквартирного дома или жилого дома. Отсутствие возможности оказания  жителям  спорных МКД коммунальной  услуги  по горячему водоснабжению исключает возможность согласования соответствующих условий в договоре.

С учетом  изложенного суд полагает  необходимым исключить спорный  пункт из текста договора.

Также  у  сторон возникли  разногласия относительно редакции пункта 3.2 договора.

Истцом  предложена следующая редакция данного пункта: «В случае установки «Потребителем» на объекте теплоснабжения общедомового прибора учета тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя и допуска его в эксплуатацию «Теплоснабжающей организацией» на основании акта допуска, определение количества, отпущенных «Потребителю» на этот объект и подлежащих оплате «Потребителем» за расчетный период тепловой энергии и теплоносителя, производится по показаниям приборов узла учета с учетом тепловых потерь и утечек на участке теплотрассы от точки поставки, указанной в Приложении № 2 к настоящему договору, до первичных датчиков узла учета».

В качестве  правового обоснования  изложенной  редакции истец указывает пункт 10 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной  Приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр.

Ответчик,  не  оспаривая необходимости согласования  спорного пункта предлагает утвердить его в следующей редакции: «В случае установки «Потребителем» на объекте теплоснабжения общедомового прибора учета тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя и допуска его в эксплуатацию «Теплоснабжающей организацией» на основании акта допуска, определение количества, отпущенных «Потребителю» на этот объект и подлежащих оплате «Потребителем» за расчетный период тепловой энергии и теплоносителя, на нужды предоставления коммунальных услуг по отоплению, производится по показаниям приборов узла учета. Точка поставки теплоносителя определяется в месте соединения коллективного (общедомового) прибора учета с системой теплоснабжения, входящей в многоквартирный дом в соответствии с Постановление Правительства РФ №491».

Оценка  доводов  ответчика  относительно  изменения  точки поставки тепловой энергии и  теплоносителя  дана судом выше. Спорный  пункт подлежит утверждению в  редакции истца.

Пунктом 3.5 договора  установлен порядок определения  объема потребленного коммунального ресурса в  случае  неисправности  прибора учета.

Истец предлагает следующую редакцию спорного пункта: «В случае неисправности (выхода из строя) общедомовых приборов учета, истечения сроков их поверки, неисполнения «Потребителем» п. 3.3 настоящего договора, объем тепловой энергии и теплоносителя, поставляемых за расчетный период (расчетный месяц) в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также по истечении 2 месяцев после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется в соответствии с п.3.1.1.,3.1.2».

Редакция  истца  обоснована ссылками  на  подпункт «в» пункта 21 правил № 124.

Ответчик  предлагает согласовать спорное условие в следующей редакции: «В случае неисправности (выхода из строя) общедомовых приборов учета тепловой энергии и теплоносителя, истечения сроков их поверки, количество подаваемой тепловой энергии, теплоносителя на нужды предоставления коммунальных услуг определяется в соответствии с требованиями жилищного законодательства РФ (Постановление Правительства № 354, № 124).»

В пункте  21 Правил № 124 установлен порядок определения объема поставленного в  многоквартирный дом коммунального ресурса в случаях  наличия или  отсутствия в доме прибора учета. В пункте 3.1.2 договора сторонами согласован порядок учета тепловой энергии при  отсутствии прибора учета  тепловой энергии – исходя  из  установленных нормативов потребления  тепловой энергии. Данный  порядок  полностью соответствует требованиям, установленным  в  Правилах № 354.

Признавая в целом  правомерной  редакцию  истца (за  исключением  ссылки на пункт 3.1.1, исключенный из текса договора), суд полагает возможным дополнить  пункт 3.5 договора ссылкой  на  действующее  жилищное  законодательство, которым  стороны  обязаны руководствоваться  в  своей  деятельности, поскольку  тепловая энергия  приобретается ответчиком  для  целях оказания  жителям МКД коммунальных услуг, в связи с чем ответчик, вступив в договорные отношения с истцом, выступает в имущественном обороте не в своих интересах, а в интересах потребителей коммунальных услуг, поэтому обязательства исполнителя коммунальных услуг перед ресурсоснабжающей организацией не могут быть иными, чем в случае заключения этой организацией прямых договоров с потребителями.

С учетом  изложенного суд полагает необходимым изложить спорный пункт в  следующей редакции: «В случае неисправности (выхода из строя) общедомовых приборов учета, истечения сроков их поверки, неисполнения «Потребителем» п. 3.3 настоящего договора, объем тепловой энергии и теплоносителя, поставляемых за расчетный период (расчетный месяц) в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также по истечении 2 месяцев после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется в соответствии с пунктом 3.1.2 настоящего договора  и  нормами действующего жилищного законодательства».

Также  у  сторон возникли разногласия относительно редакции пункта 4.4. договора.

Истец  предлагает утвердить данный  пункт в  следующей редакции: «Расчетным периодом по настоящему договору является один календарный месяц. Оплата потребленных «Потребителем» тепловой энергии, теплоносителя и услуг по её передаче за расчетный месяц производится «Потребителем» самостоятельно до 15-го (включительно) числа месяца, следующего за расчетным на расчетный счет «Теплоснабжающей организации» на основании счета - фактуры «Теплоснабжающей организации».

Перечисление денежных средств, поступающих «Потребителю» от собственных потребителей в счет оплаты за потребленные коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, «Потребитель» производит ежедневно, но не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления платежей от потребителей, в полном объеме поступлений денежных средств от потребителей, на расчетный счет «Теплоснабжающей организации». Минимальный ежедневный платеж составляет 5 тыс. рублей. В случае если ежедневный размер платежа составит менее 5 тыс. рублей, перечисление денежных средств осуществляется в последующие дни, но не реже чем 1 раз в 5 рабочих дней и не позднее рабочего дня, в котором совокупный размер платежа за дни, в которые не производилось перечисление в пользу ресурсоснабжающей организации, превысит 5 тыс. рублей».

В  обоснование своей  редакции истец  ссылается  на пункт 25 Правил № 124, пункт 7 Постановления Правительства РФ от 28.03.2012 № 253 «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг». Изложенные в  нем нормы  применимы  к  отношениям сторон вне зависимости от  их изложения в тексте договора

Ответчик, ссылаясь  на пункт 25 Правил № 124 и  статью 421 Гражданского кодекса Российской Федерации    предлагает изложить данный  пункт в  следующей редакции: «Расчетным периодом по настоящему Договору является календарный месяц. До 20-го (включительно) числа месяца, следующего расчетным, Потребитель должен оплатить Теплоснабжающей организации денежные средства, в размере 100% сумм, фактически полученных от граждан-потребителей в виде платежей за коммунальную услугу по отоплению за предыдущий расчетный период в порядке и на условиях, установленных настоящим Договором. Датой оплаты считается поступление денег на расчетный счет Теплоснабжающей организации».

Пунктом 25 Правил № 124 установлено, что при определении в договоре ресурсоснабжения порядка оплаты коммунального ресурса предусматривается осуществление оплаты: в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или общего собрания членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям - путем перечисления исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, платы за коммунальный ресурс в адрес ресурсоснабжающей организации любыми способами, которые допускаются законодательством Российской Федерации.

Поскольку в рассматриваемом случае, истец не согласен на изменение  срока  оплаты  потребленного коммунального ресурса, и  имеется  императивная  правая  норма, его устанавливающая, суд не  может согласиться  со ссылкой ответчика  на  статью 421 Гражданского кодекса Российской Федерации. Наличие  императивной  нормы не  позволяет суду  в  данном случае применить принцип свободы договора. С учетом  изложенного суд полагает необходимым  согласовать срок поставленного ресурса в  редакции, указанной  истцом.

Вместе  с  тем  суд  не усматривает  оснований  для  включения  в  текст условий о порядке  перечисления  ответчиком денежных средств, поступающих от граждан-потребителей, поскольку действующее  законодательство  не  предусматривает  обязательного включения  такого условия в  текст  договора. Сам  порядок перечисления платежей урегулирован  Постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 № 253 «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг». Изложенные в  нем нормы  применимы  к  отношениям сторон вне зависимости от  их изложения в тексте договора.

С учетом  изложенного суд утверждает пункт 4.4 договора в  следующей редакции: «Расчетным периодом по настоящему договору является один календарный месяц. Оплата потребленных «Потребителем» тепловой энергии, теплоносителя и услуг по её передаче за расчетный месяц производится «Потребителем» самостоятельно до 15-го (включительно) числа месяца, следующего за расчетным на расчетный счет «Теплоснабжающей организации» на основании счета - фактуры «Теплоснабжающей организации».

При заключении  договора  у  сторон также возникли  разногласия относительно редакции пункта 4.10 договора.

Истец  предлагает изложить указанный  пункт в  следующей  редакции: «В случае, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме (объекте теплоснабжения «Потребителя») принято решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно «Теплоснабжающей организации», денежные средства, собранные от потребителей за отопление и горячее водоснабжение, направляются «Потребителем» на расчетный счет «Теплоснабжающей организации», минуя расчетный счет «Потребителя». При этом в квитанции на оплату, выставленной «Потребителем» собственникам помещений в многоквартирном доме за потребленные коммунальные ресурсы, должно быть предусмотрено указание расчетного счета «Теплоснабжающей организации»».

Ответчик  предлагает свою  редакцию спорного пункта: «В случае если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме (объекте теплоснабжения «Потребителя») принято решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно «Теплоснабжающей организации» между Сторонами настоящего договора заключается Дополнительное соглашение, где прописываются все обязательства сторон.»

Рассмотрев  спорное  условие, суд  находит необходимым исключить его из текста договора.

Согласно пункту 27 правил № 124 в случае если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества или кооператива принято решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям, в договоре ресурсоснабжения предусматриваются следующие условия:

а) порядок, сроки и форма представления ресурсоснабжающей организацией исполнителю информации о поступившем от потребителей размере платы за коммунальную услугу и о задолженности исполнителя по оплате коммунального ресурса раздельно по платежам потребителей и по платежам за коммунальную услугу соответствующего вида, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме;

б) условие о том, что при осуществлении сверки расчетов раздельно указываются начисления, размеры платежей и задолженности исполнителя в части внесения платы за коммунальную услугу соответствующего вида, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме, и в части внесения платы за соответствующую коммунальную услугу потребителями на 1-е число месяца, следующего за расчетным периодом;

в) порядок взаимодействия ресурсоснабжающей организации и исполнителя по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги потребителям, которые не исполняют или ненадлежащим образом исполняют обязательства по оплате коммунальной услуги, соответствующий требованиям, предусмотренным Правилами № 354;

г) ответственность исполнителя за невыполнение законных требований ресурсоснабжающей организации по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги потребителю, имеющему задолженность по ее оплате (при наличии технической возможности для выполнения указанных требований), в том числе в виде возмещения исполнителем ресурсоснабжающей организации убытков, понесенных ею в результате невыполнения исполнителем указанных требований, а также порядок применения такой ответственности;

д) обязанность исполнителя предусматривать в договорах с потребителями согласованный с ресурсоснабжающей организацией порядок внесения потребителями платы за коммунальную услугу непосредственно ресурсоснабжающей организации.

В  рассматриваемом  споре  жители МКД, для  которых  ответчик  приобретает соответствующий  ресурс решения  о прямых расчетах  с  ресурсоснабжающей  организацией  не  приняли, в связи с  чем  необходимость во включении спорного  пункта в  текст  договора в  настоящий  момент отсутствует.

Кроме  того, ответчик  предлагает дополнить раздел 4 договора  пунктом 4.11 следующего содержания: «Стороны производят сверку расчетов с составлением акта сверки расчетов не реже 1 раза в квартал по форме 1С»

Истец  возражает против дополнения договора указанным  пунктом.

Согласно пункту 25 Правил № 124  в договоре ресурсоснабжения устанавливаются порядок и сроки составления ресурсоснабжающей организацией и исполнителем акта сверки расчетов по договору ресурсоснабжения и форма такого акта. Акт сверки расчетов составляется не реже 1 раза в квартал.

С учетом  изложенного суд полагает необходимым дополнить договор пунктом 4.11 в редакции ответчика.

Также у  сторон имеются  разногласия относительно пункта 5.2 договора.

Истец  предлагает изложить спорный пункт в следующей редакции: «В случае затопления объектов теплоснабжения «Потребителя» в результате аварий на тепловых сетях «Теплоснабжающей организации» через негерметизированные в соответствии со СНиП вводы, ответственность за возможные последствия возлагается на «Потребителя»».

Ответчик настаивает на исключении пункта 5.2 из договора.

Согласно пункту 21 Правил № 808 при  заключении  договора  теплоснабжения  в  обязательном порядке должны быть согласованы условия, определяющие:

- ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата;

- ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором.

Рассматриваемый  пункт договора не  подпадают под перечисленные условия, поскольку устанавливает ответственность потребителя за вред, причиненный  имуществу третьих лиц.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

По смыслу статьи 15 ГК РФ взыскание убытков может производиться в целях защиты любого субъективного гражданского права, в том числе обязательственного права.

Согласно пунктам 1,2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Следовательно, вопрос об ответственности причинителя  вреда (или  иного лица) за вред причиненный личности гражданина или  имуществу гражданина или  организации будет решаться в каждом  конкретном  случае с учетом  всех обстоятельств причинения  вреда. 

Доказательства наличия императивной нормы, требующей включения  спорного пункта в текст договора  истец  не  привел. Спорный пункт подлежит исключению из  текста  договора.

Также  ответчик  предлагает дополнить текст договора  пунктами 5.11 и  5.12 следующего содержания.

Пункт 5.11.  «В случае поставки Теплоснабжающей организацией тепловой энергии и теплоносителя на Объект теплоснабжения Потребителя ненадлежащего качества, или в ненадлежащем объеме, с перерывами, превышающими установленную Правилами предоставления коммунальных услуг, нормативно-техническими правилами и настоящим Договором продолжительность, Потребитель вправе требовать от Теплоснабжающей организации изменения стоимости поставленной тепловой энергии и теплоносителя в размере сумм, произведенных Потребителем гражданам-потребителям за некачественно предоставленные коммунальные услуги по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам-потребителям (собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах), утвержденных Правительством РФ, а также возмещения причиненных убытков (в т.ч. взысканных с Потребителя штрафов, неустоек, и др.), возникших в результате указанных выше фактов.»

Необходимость включения  в  текст договора указанного пункта ответчик обосновывает ссылками на  статьи . 542, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации , пункты 18, 24 Правил № 124.

Согласно указанным  пунктам Правил № 124 в договоре ресурсоснабжения предусматриваются условия: о разграничении ответственности сторон за несоблюдение показателей качества коммунального ресурса, порядок взаимодействия сторон при поступлении жалоб потребителей на качество и (или) объем предоставляемой коммунальной услуги, а также условие о том, что в случае поставки ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за коммунальный ресурс изменяется в порядке, определенном Правилами предоставления коммунальных услуг.

В пункте 24 Правил № 124 установлено, что в договоре ресурсоснабжения предусматриваются меры ответственности ресурсоснабжающей организации за нарушение показателей качества и объема поставляемого по договору коммунального ресурса, явившееся причиной предоставления исполнителем коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) в ненадлежащем объеме, которые применяются в отношениях между исполнителем и ресурсоснабжающей организацией в качестве дополнительных мер ответственности (помимо меры, предусмотренной подп. "д" пункта 22 настоящих Правил) и которые устанавливаются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения. Указанные нормы являются императивными

Истец,  предлагая  не  дополнять договор спорным  пунктом, указывает, что он  не является существенным условием договора в соответствии с правилами № 808, Законом  о  теплоснабжении и  статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации. При  этом  истец  не учитывает вышеизложенных положений Правил  № 124, в связи с  чем  спорный  пункт  подлежит включению в  текст договора.

Аналогично подлежит включению в  текст договора предлагаемый  ответчиком  пункт 5.12: «В случае нарушения теплоснабжающей организацией порядка приостановления, прекращения исполнения обязательств по договору Теплоснабжения такая организация обязана возместить Потребителю возникшие в результате данного нарушения убытки в соответствии с гражданским законодательством РФ.»

Согласно пункту 29 правил № 124 в договоре ресурсоснабжения предусматривается порядок приостановления и ограничения подачи коммунального ресурса в аварийных ситуациях, в период проведения планово-профилактического ремонта централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и в случае наличия у исполнителя задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 1 расчетный период (расчетный месяц), а также ответственность сторон за нарушение этого порядка. Указанный порядок определяется в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения с учетом требований, предусмотренных Правилами № 354, и должен исключать возможность приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг потребителям, добросовестно исполняющим свои обязательства по оплате коммунальных услуг

Раздел 7 договора посвящен особым условиям и порядку расторжения договора.

У сторон  имеются разногласия  относительно пунктов 7.3, 7.4, 7.6, 7.7, 7.20 договора.

Истец  излагает пункт 7.1 договора  в  следующей  редакции: «Включение тепловых сетей и систем теплоснабжения «Потребителя» в связи с началом отопительного периода осуществляется при исполнении требований по готовности к отопительному периоду для потребителей тепловой энергии в соответствии с Приказом Минэнерго России от 12.03.2013 г. № 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду»», ссылаясь в  обоснование своей позиции на  статью 20 Закона о  теплоснабжении.

Ответчик настаивает на исключении п. 7.1 из Договора.

В  обоснование своей  позиции  ответчик  поясняет, что ни статья 20 Закона «О теплоснабжении», ни Приказ Минэнерго России от 12.03.2013 № 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду» не предусматривают условия о включении систем теплоснабжения Потребителя при безусловном соблюдении требований Приказа № 103. В случае если  у Потребителя будут выявлены замечания к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности, к составляемому акту проверки готовности прилагается перечень замечаний, с указанием сроков их устранения (п. 8 Приказа № 103).

Суд  признает  доводы  ответчика  обоснованными,  требования  истца  о  включении спорного  пункта в  текст договора  не  основаны  на  действующем законодательстве, пункт 7.1 подлежит исключению из текста договора.

Также  у  сторон возникли  разногласия относительно пункта 7.3 договора.

Согласно редакции истца  данный  пункт следует  изложить следующим образом: ««При проведении работ, связанных с опорожнением системы теплоснабжения, при повторном заполнении системы теплоносителем «Теплоснабжающей организации», в том числе сезонного заполнения, «Потребитель» дополнительно оплачивает «Теплоснабжающей организации» стоимость теплоносителя и тепловой энергии в нем. Объем теплоносителя тепловой энергии определяется расчетным способом в соответствии с нормами действующего законодательства».

Свою редакцию спорного пункта истец обосновывает ссылками на  пункт .9.2.11 Правил №  РФ №115, статью 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик настаивает на включении пункта 7.3 договора в редакции Протокола согласования разногласий № 2, а именно: «При проведении работ, связанных с опорожнением системы теплоснабжения, при повторном заполнении системы теплоносителем «Теплоснабжающей организации», в том числе сезонного заполнения, «Потребитель» дополнительно оплачивает «Теплоснабжающей организации» стоимость теплоносителя и тепловой энергии в нем. Объем теплоносителя тепловой энергии определяется способом расчета в соответствии с нормами действующего законодательства. В случае установки в многоквартирном доме общедомового прибора учета, дополнительная оплата определенная выше указанным расчетным способом не производится.. Оплата за повторное заполнение системы не выставляется, если опорожнение произошло самопроизвольно при аварии на сетях «Теплоснабжающей организации», и в случае, если опорожнение системы, необходимое при отрицательной температуре наружного воздуха, произошло для предотвращения ее замораживания и выхода из строя при условии превышения нормативного времени отключения тепловых сетей, при котором возможно замораживание трубопроводов внутренних систем теплопотребления».

В обоснование предложенной редакции ответчик  ссылается  на  статью 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, а  также пункт  5 Постановление Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя».

Рассмотрев  спорное  условие договора, суд полагает необходимым согласовать его в следующей редакции:   

«При проведении работ, связанных с опорожнением системы теплоснабжения, при повторном заполнении системы теплоносителем «Теплоснабжающей организации», в том числе сезонного заполнения, «Потребитель» дополнительно оплачивает «Теплоснабжающей организации» стоимость теплоносителя и тепловой энергии в нем. Объем теплоносителя тепловой энергии определяется расчетным способом в соответствии с нормами действующего законодательства».

К данному выводу суд пришел в силу следующего.

Постановлением Правительства от 03.04.2013 №  290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Перечень). Пунктом 19 Перечня установлено, что к работам, необходимым для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме относятся работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в многоквартирных домах:

- испытания на прочность и плотность (гидравлические испытания) узлов ввода и систем отопления, промывка и регулировка систем отопления;

- проведение пробных пусконаладочных работ (пробные топки);

- удаление воздуха из системы отопления;

- промывка централизованных систем теплоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений.

Поскольку ответчик является управляющей организацией  в  отношении вышеуказанных МКД, он обязан в соответствии с  приведенными нормативно-правовыми актами осуществлять в них работы по надлежащему содержанию общедомового имущества, в том числе систем теплоснабжения. 

Вышеперечисленные работы по надлежащему содержанию систем теплоснабжения с неизбежностью приводят к потерям теплоносителя и  тепловой  энергии.

Действующее  законодательство  в  сфере  теплоснабжения исходит  из необходимости полного возврата  оплаты  теплоносителя  и  оплаты  всего фактически  потребленного количества тепловой энергии. Так, пунктом 108 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э определено, что расчет тарифов на тепловую энергию (мощность), отпускаемую от источника тепловой энергии, основывается на полном возврате теплоносителя на источник тепловой энергии, что также указывает на наличие обязанности потребителей компенсировать объем невозвращенного теплоносителя (утечек).

У сторон имеются  разногласия  относительно редакции пункта 7.4 договора.

В редакции истца спорный пункт выглядит следующим образом: «Нарушения, допущенные Потребителем» и «Теплоснабжающей организацией» при подаче и пользовании тепловой энергией, устанавливаются и оформляются совместным актом, составленным представителями «Теплоснабжающей организации» и «Потребителя» с учетом условий настоящего договора».

Ответчик  данный пункт предлагает изложить в  следующей  редакции: «Нарушения сторонами условий настоящего Договора в части поставки иили пользования тепловой энергией и теплоносителя фиксируются двухсторонними Актами с участием представителем Теплоснабжающей организации и Потребителя. Сторона, инициирующая составление Акта информирует другую сторону о дате, времени и месте его составления письменно или телефонограммой не менее чем за 1 (один) рабочий день. Акт составляется в двух экземплярах, подписываемых представителями Сторон, по одному для каждой из сторон Договора. Каждая из сторон вправе отразить в Акте свои замечания по его содержанию или изложенным в нем обстоятельствам. Если какая-либо из сторон отказывается от подписания Акта, об этом в Акте делается соответствующая отметка с указанием причин и мотивов отказа, с засвидетельствованием этого факта подписями двух незаинтересованных лиц.»

Рассмотрев  разногласия  сторон по  изложенному пункту суд полагает необходимым утвердить его в редакции истца.

Согласно подпункту «б» пункта 18 Правил № 124 в  договоре  теплоснабжения  должен быть  согласован порядок взаимодействия сторон при поступлении жалоб потребителей на качество и (или) объем предоставляемой коммунальной услуги.

В соответствии с  пунктом 23 Правил № 124 при определении в договоре ресурсоснабжения порядка взаимодействия сторон при поступлении жалоб потребителей на качество и (или) объем предоставляемой коммунальной услуги предусматривается обязательность выявления причин предоставления коммунального ресурса ненадлежащего качества и (или) в ненадлежащем объеме и порядок выявления этих причин, устанавливаемый с учетом требований, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг.

Данные нормы предусматривают  необходимость  фиксирования всех выявленных в  процессе поставки коммунального ресурса  нарушений в соответствующем  акте. Вместе  с  тем,  требования  к акту совместному  акту, составленному  ресурсоснабжающей  компанией и  исполнителем коммунальных услуг в действующем  законодательстве  отсутствуют, согласия  истца  не  принятие  пункта в  редакции  ответчика не  имеется, в  связи с  чем  суд  не  может принять спорный  пункт в  редакции  ответчика.

Также сторонам  не  удалось согласовать в досудебном порядке  редакцию пунктов 7.6, 7.7 договора.

Ответчиком  предложена  следующая  редакция  спорных пунктов:

Пункт 7.6: «В случае если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме будет принято решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно Теплоснабжающей организации, то Потребитель по собственной инициативе или на основании законных требований, поступивших в адрес Потребителя от Теплоснабжающей организации, приостанавливает и\или ограничивает гражданам-потребителям, которые не исполняют или ненадлежащим образом исполняют обязательства по оплате коммунальных услуг по отоплению, предоставление коммунальных услуг по отоплению, но только при наличии технической возможности для осуществления мероприятий по приостановлению Фили ограничению предоставления коммунальных услуг без нарушения прав и законных интересов добросовестных плательщиков, в порядке, установленном разделом XI Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений.

Об отсутствии у Потребителя технической возможности осуществить по требованию Теплоснабжающей организации действия по приостановлению или ограничению предоставления собственникам и пользователям помещений объекта теплоснабжения коммунальных услуг по отоплению, или если такие действия повлекут за собой нарушение прав и законных интересов добросовестных плательщиков, Потребитель сообщает об этом Теплоснабжающей организации в письменном виде в течение 10 рабочих дней с момента получения требования последней. Теплоснабжающая организация вправе проверить вышеуказанные обстоятельства совместно с Потребителем с обязательным составлением по данным фактам двухсторонних Актов.»

Пункт 7.7:  «В случае если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме будет принято решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно Теплоснабжающей организации, то за невыполнение Потребителем законных требований Теплоснабжающей организации по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги по отоплению гражданам-потребителям, имеющим задолженность по ее оплате, Потребитель будет нести ответственность в виде возмещения в адрес Теплоснабжающей организации убытков, размер которых должен быть определен в соответствии с действующим законодательством РФ и подтвержден соответствующими документами (расчетами), копии которых в обязательном порядке предоставляются Потребителю, за исключением случаев отсутствия технической возможности для выполнения указанных требований, а также случаев, когда такие действия повлекут за собой нарушения прав и законных интересов добросовестных плательщиков (что подтверждается двухсторонними Актами).»

Предложенную редакцию спорных пунктов истец обосновывает ссылками на  пункту 27, 29 Правил № 124.

Истец  настаивает на исключении спорных пунктов  из текста  договора.

В пункте 29 Правил № 124 определено, что в договоре ресурсоснабжения предусматривается порядок приостановления и ограничения подачи коммунального ресурса в аварийных ситуациях, в период проведения планово-профилактического ремонта централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и в случае наличия у исполнителя задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 1 расчетный период (расчетный месяц), а также ответственность сторон за нарушение этого порядка. Указанный порядок определяется в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения с учетом требований, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг, и должен исключать возможность приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг потребителям, добросовестно исполняющим свои обязательства по оплате коммунальных услуг.

Из пункта 119 Правил № 354 следует, что если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги.

Соответственно, введение ограничения или приостановления оказания коммунальной услуги по  отоплению является  правом исполнителя коммунальных услуг, в связи с чем  нет необходимости включать спорные условия в текст договора теплоснабжения.

Ответчик также  настаивает  на  включении  в  текст договора  пункта  7.20 следующей редакции: «При исполнении настоящего Договора стороны обязуются руководствоваться Жилищным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах...», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, «Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124, Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", «Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 306 от 23.05.2006 г., «Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 г., Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя". Приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр "Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя", постановлениями РЭК Ивановской области, постановлениями органа местного самоуправления, условиями настоящего Договора. Во всем остальном, что не предусмотрено условиями настоящего Договора стороны Договорились руководствоваться положениями действующего законодательства РФ».

Истец  возражает против дополнения текста договора указанным пунктом.

Ознакомившись в  редакцией  спорного пункта суд не усматривает оснований  для  его включения  в  текст договора.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Перечисленные ответчиком  нормативно-правовые  акты относятся к  числу  регулирующих  отношения  по  энергоснабжению и  оказанию  коммунальных услуг. Стороны  в  соответствии со статьей  422 Гражданского кодекса Российской Федерации  обязаны  руководствоваться всеми  императивными нормами, содержащихся  как в  приведенных,  так  и  в  иных нормативно-правовых  актах. Дополнительного включения  перечня  нормативно –правовых актов  в  текст договора не требуется.

Согласно пункту 23 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» при частичном удовлетворении требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку (например, требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок), расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу. С учетом  изложенного расходы по  оплате государственной пошлины подлежат отнесению на  ответчика.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в  связи с  удовлетворением  иска  подлежат отнесению на  ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 173, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора теплоснабжения от 25.01.2016 № 1566, изложив пункты 1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.5, 2.1.10, 2.2.2, 2.2.7, 2.2.21, 2.2.26, 2.2.27, 3.2, 3.5, 4.4, 7.3, 7.4 договора в  следующей редакции:

Пункт 1.1 «Теплоснабжающая организация» обязуется подавать «Потребителю» через присоединенную сеть до точки поставки, которая располагается на границе балансовой и эксплуатационной ответственности сторон, указанной в Приложении № 2 к настоящему договору, тепловую энергию и теплоноситель для оказания «Потребителем» собственникам помещений в многоквартирных домах коммунальной услуги по  отоплению, а «Потребитель» обязуется принимать их и оплачивать в объёме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором, соблюдать режим потребления, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома».

Пункт 2.1.2 «Подавать тепловую энергию и теплоноситель надлежащего качества. Качественные показатели тепловой энергии обеспечиваются путем регулирования отпуска тепловой энергии «Потребителю» качественным способом, централизованно на источнике теплоснабжения, либо ЦТП, в соответствии с температурным графиком, определенным в Приложении № 3 к настоящему договору, и количественным способом в тепловых пунктах объектов теплопотребления «Потребителя». Количество тепловой энергии, подаваемой «Теплоснабжающей организацией» на нужды отопления, определяется в зависимости от прогнозируемых климатических условий. Объем и качество тепловой энергии и теплоносителя должны позволять «Потребителю» обеспечить предоставление коммунальной услуги своим потребителям в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг».

Пункт 2.1.3. «Обеспечить в точке поставки соответствие термодинамических и химических показателей теплоносителя требованиям Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок и нормативно-допустимым значениям».

Пункт  2.1.5. «Уведомлять «Потребителя» о начале и продолжительности перерывов подачи тепловой энергии и теплоносителя:

- не менее чем за 10 (десять) дней - при проведении плановых испытаний и проведения капитальных и планово-предупредительных ремонтных работ;

- непосредственно перед отключением - при проведении внеплановых (срочных) ремонтных работ;

- немедленно после ограничения или прекращения подачи тепловой энергии и теплоносителя - в случае аварийной ситуации.

Начало и продолжительность плановых испытаний и ремонтных работ определяются графиком, согласованным с органом местного самоуправления».

Пункт 2.1.10. «Для принятия неотложных мер по предупреждению или ликвидации аварии ограничивать или прекращать подачу тепловой энергии и теплоносителя, без согласования и без соответствующего предупреждения «Потребителя», с последующим незамедлительным сообщением ему о причинах отключения».

Пункт 2.2.2. – «Обеспечить работоспособность внутридомовых инженерных систем и оборудования, в т.ч. приборов учета тепловой энергии и теплоносителя, находящихся в границах эксплуатационной ответственности «Потребителя», относящихся к общему имуществу многоквартирного дома».

Пункт 2.2.7 - «Обеспечить техническое обслуживание Систем теплопотребления в соответствии с Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок. Содержать объекты теплопотребления, тепловые пункты, тепловые сети и системы теплопотребления, относящиеся к общему имуществу многоквартирных домов, в состоянии, удовлетворяющем требованиям Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

Пункт 2.2.21. «Обеспечить организацию коммерческого учета потребляемых тепловой энергии и теплоносителя, проводить техническое обслуживание и поверку приборов учета в соответствии с требованиями законодательства РФ и Правил учета тепловой энергии и теплоносителя».

Пункт 2.2.26 - «В случаях, предусмотренных действующим законодательством, размер платы за поставленную тепловую энергию определяется с применением повышающего коэффициента, установленного нормативными правовыми актами РФ».

Пункт 2.2.27 «Заявлять в «Теплоснабжающую организацию» об ошибках, обнаруженных в расчетном документе. Подача заявления об ошибке не освобождает «Потребителя» от обязанности оплатить в установленный срок расчетный документ, при этом корректировка производится в следующем расчетном периоде, либо в иные, согласованные сторонами, сроки».

Пункт  3.2.  «В случае установки «Потребителем» на объекте теплоснабжения общедомового прибора учета тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя и допуска его в эксплуатацию «Теплоснабжающей организацией» на основании акта допуска, определение количества, отпущенных «Потребителю» на этот объект и подлежащих оплате «Потребителем» за расчетный период тепловой энергии и теплоносителя, производится по показаниям приборов узла учета с учетом тепловых потерь и утечек на участке теплотрассы от точки поставки, указанной в Приложении № 2 к настоящему договору, до первичных датчиков узла учета».

Пункт 3.5  «В случае неисправности (выхода из строя) общедомовых приборов учета, истечения сроков их поверки, неисполнения «Потребителем» п. 3.3 настоящего договора, объем тепловой энергии и теплоносителя, поставляемых за расчетный период (расчетный месяц) в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также по истечении 2 месяцев после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется в соответствии с пунктом 3.1.2 настоящего договора  и  нормами действующего жилищного законодательства».

Пункт 4.4 «Расчетным периодом по настоящему договору является один календарный месяц. Оплата потребленных «Потребителем» тепловой энергии, теплоносителя и услуг по её передаче за расчетный месяц производится «Потребителем» самостоятельно до 15-го (включительно) числа месяца, следующего за расчетным на расчетный счет «Теплоснабжающей организации» на основании счета - фактуры «Теплоснабжающей организации».

Пункт 7.3. 

«При проведении работ, связанных с опорожнением системы теплоснабжения, при повторном заполнении системы теплоносителем «Теплоснабжающей организации», в том числе сезонного заполнения, «Потребитель» дополнительно оплачивает «Теплоснабжающей организации» стоимость теплоносителя и тепловой энергии в нем. Объем теплоносителя тепловой энергии определяется расчетным способом в соответствии с нормами действующего законодательства».

Пункт 7.4.

«Нарушения, допущенные «Потребителем» и «Теплоснабжающей организацией» при подаче и пользовании тепловой энергией, устанавливаются и оформляются совместным актом, составленным представителями «Теплоснабжающей организации» и «Потребителя» с учетом условий настоящего договора».

Дополнить  договор пунктом 4.11 следующего содержания: «Стороны производят сверку расчетов с составлением акта сверки расчетов не реже 1 раза в квартал по форме 1С»

Дополнить договор пунктом 5.11 следующего содержания: «В случае поставки Теплоснабжающей организацией тепловой энергии и теплоносителя на Объект теплоснабжения Потребителя ненадлежащего качества, или в ненадлежащем объеме, с перерывами, превышающими установленную Правилами предоставления коммунальных услуг, нормативно-техническими правилами и настоящим Договором продолжительность, Потребитель вправе требовать от Теплоснабжающей организации изменения стоимости поставленной тепловой энергии и теплоносителя в размере сумм перерасчетов, произведенных Потребителем гражданам-потребителям за некачественно предоставленные коммунальные услуги по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам-потребителям (собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах), утвержденных Правительством РФ, а также возмещения причиненных убытков (в т.ч. взысканных с Потребителя штрафов, неустоек, и др.), возникших в результате указанных выше фактов.»

Дополнить договор пунктом 5.12 следующего содержания: В случае нарушения теплоснабжающей организацией порядка приостановления, прекращения исполнения обязательств по договору Теплоснабжения такая организация обязана возместить Потребителю возникшие в результате данного нарушения убытки в соответствии с гражданским законодательством РФ.»

Пункты 2.2.3, 2.2.24, 3.1.1, 4.10,  5.2,  7.1, 7.6, 7.7 из текста договора  исключить.

Не дополнять договор пунктами 2.1.15, 2.2.31, 7.20

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилищная управляющая компания № 1» в  пользу акционерного общества «Ивгортеплоэнерго» 6000 рублей  расходов по  уплате государственной  пошлины.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья                                                                                             Владимирова Н.В.