АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   МУРМАНСКОЙ   ОБЛАСТИ

ул. Академика  Книповича, д. 20, г. Мурманск, 183038,

http://murmansk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №  А42-10062/2023

г. Мурманск

07 марта 2024 г.

Резолютивная часть решения вынесена 26.02.2024.

Полный текст решения изготовлен 07.03.2024.

 

Судья Арбитражного суда Мурманской области Воронцова Н.В., при ведении протокола помощником судьи Южаковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании арбитражного суда первой инстанции дело по исковому заявлению Управления судебного департамента в Мурманской области пр - кт Ленина, д. 54,         г. Мурманск (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 г. Москва (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 322508100458127)

о взыскании 26 171 руб. 18 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

истца – не явился, извещен;

ответчика – не явился, извещен,

установил:

Управление судебного департамента в Мурманской области (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением  к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ответчик) о взыскании неустойки за просрочку поставки товара в размере                 26 171 руб. 18 коп.

Определением Арбитражного суда Мурманской области от 16.11.2023 заявление принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства.

Ответчик представил отзыв на заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований.

Определением от 16.01.2024 суд на основании части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец, ответчик, извещенные надлежащим образом, представителей в предварительное судебное заседание не направили, истец представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

На основании статей 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)  суд провел предварительное заседание без участия истца и ответчика.

В ходе предварительного заседания суд пришел к выводу о готовности настоящего дела к судебному разбирательству. В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации                              (далее - АПК РФ), частью 3 статьи 156 АПК РФ, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции. 

С учетом обстоятельств дела и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон.

Материалами дела установлено.

07.08.2023 между истцом (далее – Заказчик) и ответчиком (далее – Исполнитель) заключен контракт № 0149100003623000066_84053 (далее – Контракт, л.д. 14-23), по условиям которого Поставщик обязуется осуществить поставку товара, а Заказчик обязуется принять и оплатить товар (пункт 1.1. Контракта).

Цена Контракта составляет 1 768 323 руб. (пункт 2.1. Контракта).

В соответствии с пунктом 4.1. Контракта поставка товара осуществляется на склад Заказчика единовременно в срок не позднее 14 рабочих дней, то есть 24.08.2023.

В соответствии с пунктом 8.3. Контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, Поставщик уплачивает Заказчику пени. Пеня начисляется  за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Размер пени составляет одна трехсотая действующая на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ от цены Контракта и фактически исполненных Поставщиком.

Товар на сумму 1 768 323 руб. поставлен 29.09.2023, что подтверждается счетом-фактурой № 257/19/09/23 от 29.09.2023  (л.д. 24).

Поскольку ответчик нарушил условия поставки товара, истец начислил пени в соответствии с пунктом 6.3. Договора  в сумме 26 171 руб. 18 коп. и направил в адрес ответчика претензию исх. от 05.10.2023 № УСД-05/3032 с требованием оплатить задолженность (л.д. 26).

Ответчик в ответ на претензию направил в адрес истца письмо № 18/10 от 18.10.2023, в котором, ссылаясь на Постановление Правительства РФ № 783, просил Заказчика осуществить списание начисленных пеней в сумме 26 171 руб.                     18 коп.

Поскольку ответчик требования претензии не исполнил, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими  удовлетворению  по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Частями 1 и 2 статьи 516 ГК РФ предусмотрено, что покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями.

Если договором поставки предусмотрено, что оплата товаров осуществляется получателем (плательщиком) и последний неосновательно отказался от оплаты либо не оплатил товары в установленный договором срок, поставщик вправе потребовать оплаты поставленных товаров от покупателя.

В соответствии с пунктом 1 статьи  330 ГК РФ (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причиненные ему убытки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ истцом обоснованно начислена неустойка (пени) по состоянию на 29.09.2023 в размере 1/300 на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ от цены Контракта и фактически исполненных Поставщиком, установленный пунктом 8.3. Контракта размер которой составил    26 171 руб. 18 коп.

В соответствии с частью 421 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2023           № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В целях реализации требований закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 04.07.2018 № 783, которым утверждены обозначенные выше правила, устанавливающие порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом. В силу приведенных законоположений Правила № 783 также были актуализированы постановлениями Правительства Российской Федерации от 26.04.2020 № 591, от 31.12.2021 № 2594 соответственно.

Списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации, по  смыслу действующего законодательства является антикризисной мерой, которая ранее (до 01.01.2017) также применялась в правовом регулировании отношений в сфере закупок (часть 61 статьи 34 Закона о контрактной системе, Федеральный закон от 29.12.2015 № 390-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановление Правительства Российской Федерации от 14.03.2016 № 190 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)»).

Обеспечение возможности дальнейшего применения антикризисных мер реализовано законодателем согласно Федеральному закону от 08.03.2022 № 46-ФЗ, которым статья 34 Закона о контрактной системе дополнена частью 91, предоставившей Правительству Российской Федерации право устанавливать случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом. Правительство Российской Федерации на основании постановления от 10.03.2022 № 340 внесло изменения в Правила № 783, исключив в частности в наименовании и пункте 1 слова «в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах».

Согласно подпункта «а» пункта 3 Правил № 783 определено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» названного пункта. 

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 данных правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 этих же правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения (пункт 11 Правил № 783).

Таким образом, учитывая приведенные положения, следует, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, при наличии предусмотренных вышеуказанными Правилами условий является именно обязанностью, а не правом государственного (муниципального) заказчика. 

Учитывая, что обязательства по Контракту исполнены ответчиком в полном объеме, предъявленная к взысканию сумма пеней за период с 25.08.2023 по 29.09.2023 (26 171 руб. 18 коп) не превышает 5% цены Контракта (1 768 323 руб.); ответчиком признана сумма неустойки (ответ на претензию № 18/10 от 18.10.2023), таким образом,  сумма неустойки должна быть списана истцом в силу Правил           № 783, а значит, правовые основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

С учетом изложенного исковые требования Управления судебного департамента в Мурманской области  не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный  суд Мурманской области 

решил:

в удовлетворении исковых требований Управления судебного департамента в Мурманской области отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия.

Судья                                                                                                   Н.В. Воронцова