1089/2017-2521(2) 

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09 

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Тула Дело № А54-1423/2017  

Резолютивная часть постановления объявлена 09.08.2017  

Постановление изготовлено в полном объеме 09.08.2017 

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Тимашковой Е.Н., судей Дайнеко М.М. и Тучковой О.Г., при ведении протокола  судебного заседания секретарем ФИО1, при участии представителей истца –  гаражного кооператива «Десантник» (г. Рязань, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) –  ФИО2 (доверенность от 20.03.2017) и ФИО3 (доверенность от 24.10.2016   № 62АБ0805222), в отсутствие представителей ответчика – управления Федеральной  службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области  

(г. Рязань, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) и третьего лица, не заявляющего  самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, – администрации  города Рязани, надлежащим образом извещенных, рассмотрев в открытом судебном  заседании апелляционную жалобу гаражного кооператива «Десантник» на определение  Арбитражного суда Рязанской области об оставлении искового заявления без  рассмотрения от 23.05.2017 по делу № А54-1423/2017, установил следующее.  

Гаражный кооператив «Десантник» (далее – кооператив) обратился в  Арбитражный суд Рязанской области с иском к управлению Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (далее –  управление) об обязании внести сведения земельного участка с кадастровым номером  62:29:0090011:25 площадью 12 083 кв. м, расположенного: г. Рязань, Октябрьский  городок, 7г, а/к «Десантник» (Железнодорожный район), для обслуживания гаражей в  характерных точках границ, а также об обязании осуществить регистрацию договора от  22.06.2010 № А071-10 аренды земельного участка с кадастровым номером  62:29:0090011:25.  

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 23.05.2017 заявление  оставлено без рассмотрения.  

Не согласившись с определением суда, ссылаясь на нарушение судом норм  процессуального права, кооператив подал апелляционную жалобу, в которой просит его  отменить.  

Дело рассмотрено после перерыва, объявленного 07.08.2017. 

Из материалов дела следует, что 22.06.2010 между гаражным кооперативом  (арендатором) и администрацией г. Рязани (арендодатель) был заключен договор  

 № А071-10 аренды земельного участка с кадастровым номером 62:29:0090011:25. 

На основании пункта 1.1 договора арендодатель согласно постановлению  администрации города Рязани от 12.10.2009 № 7584 (приложение № 1) предоставляет, а  арендатор принимает в аренду на срок с 13.10.2009 по 12.10.2019 земельный участок с  кадастровым номером 62:29:0090011:25 площадью 12 083 кв. м (далее – участок),  расположенный: г. Рязань, Октябрьский городок, 7г, а/к «Десантник» (Железнодорожный  район), для обслуживания гаражей в границах, указанных на прилагаемом к настоящему  договору паспорте земельного участка (приложение № 2).  

Категория земель – земли населенных пунктов. 

Согласно пункту 2.6 договора размер арендной платы за участок с даты  заключения договора составляет:  

– годовая – 12 991 рубль 64 копейки; – квартальная – 3247 рублей 91 копейку. 

В соответствии с подпунктом «о» пункта 4.2 после подписания договора и (или)  изменений к нему арендатор обязуется передать его (их) на государственную регистрацию  в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в  течение 5 (пяти) дней.  

Бывший председатель кооператива ФИО4, на которого фактически  была возложена обязанность по регистрации настоящего договора аренды земельного  участка, не зарегистрировал данный договор аренды земельного участка в  предусмотренном законом порядке.  

Член гаражного кооператива «Десантник» – ФИО5  обратился в адрес ответчика с заявлением о регистрации права собственности на здание – гаражный бокс, адрес: г. Рязань, Октябрьский городок, д. 7г, а/к «Десантник», гараж 79,  кадастровый номер: 62:29:0090011:1174. На государственную регистрацию был  представлен, помимо прочего, договор аренды земельного участка с кадастровым  номером 62:29:0090011:25 от 22.06.2010 № А071-10.  

В сообщении об отказе в государственной регистрации от 05.10.2016 

 № 62/001/056/2016-902 управление, в том числе указало, что в едином государственном  

реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют сведения о государственной  регистрации вышеуказанного договора аренды.  

Отказ со стороны ответчика с аналогичной мотивировкой поступил в адрес еще  одного члена кооператива – ФИО6 (письмо от 06.10.2016   № 001/056/2016-891) в отношении здания по адресу: г. Рязань, Октябрьский городок, д. 7 г,  а/к «Десантник», гараж 24, кадастровый номер: 62:29:0090011:1175.  

Ссылаясь на действующий характер договора аренды, снятие земельного участка с  кадастрового учета, кооператив обратился в Арбитражный суд Рязанской области с  заявлением к управлению об обязании внести сведения земельного участка с кадастровым  номером 62:29:0090011:25 для обслуживания гаражей в характерных точках границ, а  также об обязании осуществить регистрацию договора аренды земельного участка.  

Проверив в порядке апелляционного производства оспариваемый судебный акт,  правильность применения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции  пришел к следующим выводам  

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд оставляет исковое  заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что  истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора  с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.  

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу о  несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора, в связи с чем оставил  исковое заявление кооператива без рассмотрения со ссылкой на пункт 2 части 1 статьи  148 АПК РФ.  

Суд апелляционной инстанции не согласен с указанным выводом суда первой  инстанции и не находит правовых оснований для применения в данном деле положений  пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ, исходя из следующего.  

Из содержания искового заявления следует, что заключенный 22.06.2010 между  кооперативом и администрацией г. Рязани договор аренды земельного участка № А071-10  зарегистрирован в установленном порядке не был, в том числе по причине исключения  кооператива из числа действующих юридических лиц (впоследствии запись в ЕГРЮЛ о  кооперативе на основании решения суда восстановлена).  

От регистрирующего органа кооперативу стало известно о снятии земельного  участка с кадастровым номером 62:29:0090011:25 с кадастрового учета в 2013 году.  

Вышеизложенные обстоятельства были изложены кооперативом в обоснование  заявленных исковых требований.  

Таким образом, преследуемый при обращении кооператива в арбитражный суд с  настоящим заявлением правовой интерес заключается в постановке на кадастровый учет  земельного участка с кадастровым номером 62:29:0090011:25 с целью последующей  государственной регистрации договора аренды земельного участка от 22.06.2010  

 № А071-10. 

В силу пункта 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в  арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных  интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение  права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в  разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.  

Экономические споры, возникающие из административных и иных публичных  правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после  соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в случае, если такой порядок  установлен федеральным законом (абзац третий пункта 5 статьи 4 АПК РФ).  

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской  Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним,  подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной  регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества,  регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной  регистрации недвижимости».  

Положения названного закона не предусматривают претензионный порядок  урегулирования спора по заявленным требованиям.  

 При таких обстоятельствах правовых оснований для оставления искового  заявления кооператива без рассмотрения у суда первой инстанции не имелось.  

Поскольку при вынесении обжалуемого определения судом первой инстанции  были нарушены нормы процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к  выводу о том, что обжалуемое определение на основании пункта 4 части 1 статьи 270  АПК РФ подлежит отмене, а вопрос (заявление) – направлению в Арбитражный суд  Рязанской области для рассмотрения по существу.  

При этом при рассмотрении вопроса по существу суду первой инстанции  необходимо обратить внимание на доводы управления, изложенные в возражениях на  заявление от 15.05.2017 № 10/4037 (л. д. 82 – 83), в частности, о выбранном кооперативом  ненадлежащем способе защиты нарушенного права.  

 Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 270, пунктом 2 части 4 статьи 272  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный  

апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Рязанской области об оставлении искового заявления без  рассмотрения от 23.05.2017 по делу № А54-1423/2017 отменить.  

Направить вопрос в Арбитражный суд Рязанской области для рассмотрения по  существу.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в  течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с  пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.  

Председательствующий судья Е.Н. Тимашкова  Судьи М.М. Дайнеко  

О.Г. Тучкова