АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-9258/2021

г. Ставрополь

23 августа 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 августа 2021 года.

                          Решение изготовлено в полном объеме 23 августа 2021 года.

 

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Карпеля В.Л. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда дело по заявлению 

межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу, г. Ессентуки, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, г. Ессентуки, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии представителя заявителя – Козий К.В. по доверенности от 11.01.2021 № дов8-4 (диплом рег. номер 1391 от 30.06.2006), в отсутствие представителя индивидуального предпринимателя, надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного заседания,

 

                                     У С Т А Н О В И Л: 

 

межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее - управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее - ИП ФИО2, предприниматель) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). 

Заявитель поддерживает заявленные требования, просит привлечь предпринимателя  к административной ответственности.

Предприниматель, надлежащим образом уведомленный о времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился, письменных пояснений не представил. 

В соответствии с частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) неявка лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы дела, дав правовую оценку представленным доказательствам, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.  

Как видно из материалов дела, 19.05.2021 в управление поступило обращение от жителя города Ессентуки, в котором указано, что по адресу: 

<

...>/Гоголя, д. 36/44 в подвальном (цокольном) помещении, расположен ночной клуб «Белый кролик» («WHITE RABBIT»),осуществляется оборот алкогольной продукции сомнительного качества, с нарушением требований действующего законодательства.

По указанному адресу 

<

...>/Гоголя, д. 36/44 осуществляет деятельность ИП ФИО2, о чем свидетельствует вывеска  при входе в вышеуказанное заведение.

21 мая 2021 года с целью проведения осмотра помещений осуществлен выезд по адресу места нахождения ночного клуба «Белый Кролик» («WHITE RABBIT»), а именно: 

<

...>/Гоголя, д. 36/44.

В ходе данного осмотра в помещениях вышеуказанного ночного клуба обнаружена и изъята согласно протоколу изъятия вещей и документов от 21.05.2021 № 0801/210521/02153-2, алкогольная продукция различных видов и наименований, находящаяся в нелегальном обороте, а именно:

- пивной напиток «Велкопоповицкий КОЗЕЛ ТЁМНОЕ» пастеризованное, объём 0,45л., крепость 3,7% об., изготовитель АО «АБ ИнБев Эфес», дата розлива 29.04.2021, в количестве 4 бутылки;

- пиво «Велкопоповицкий КОЗЕЛ» светлое пастеризованное, объём 0,45л., крепость 4,0 % об., изготовитель АО «АБ ИнБев Эфес», дата розлива 12.04.2021, в количестве 4 бутылки;

-  пиво «Велкопоповицкий КОЗЕЛ» светлое пастеризованное, объём 0,45л., крепость 4,0 % об., изготовитель АО «АБ ИнБев Эфес», дата розлива 25.03.2021, в количестве 1 бутылка;

- пивной напиток «Хугарден Белое» нефильтрованное осветлённое пастеризованное, объём 0,44л., крепость 4,9% об., изготовитель АО «АБ ИнБев Эфес», дата розлива 03.05.2021, в количестве 4 бутылки;

- пиво «Шпатен Мюнхен» светлое пастеризованное, объём 0,5л., крепость 5,2 % об., изготовитель Германия Мюнхен, дата розлива 05.01.2021, в количестве 5 бутылок;

- пивной напиток «Корона Экстра» пастеризованный, объём 0,33л., крепость 4,5% об., импортёр АО «АБ ИнБев Эфес», дата розлива 26.08.2020, в количестве 5 бутылок.

Как пояснила ИП ФИО2 сопроводительные товарно-транспортные документы на пиво и пивные напитки отсутствуют, т.к. приобретались в розничных магазинах. Пиво и пивные напитки были приобретены ИП ФИО2 для личного употребления, а не для продажи.

На стеллаже, расположенном за барной стойкой, обнаружена алкогольная продукция различных видов и наименований, а именно:

- вино столовое сухое белое «Диоскурия», объёмом 0,75 л., крепостью 11 %об., производства ООО «Вина и Воды Абхазии», дата розлива 21.09.2020, с нанесённой акцизной маркой серия 300 № 02393655, в количестве 1 бутылка;

- вино столовое сухое белое «Диоскурия», объёмом 0,75 л., крепостью 11 %об., производства ООО «Вина и Воды Абхазии», дата розлива 17.08.2020, с нанесённой акцизной маркой серия 300 № 65426644, в количестве 1 бутылка (данная бутылка вскрыта частично израсходована);

- вино столовое сухое красное «Чегем», объёмом 0,75 л., крепостью                      11 %об., производства ООО «Вина и Воды Абхазии», дата розлива 06.07.2020, с нанесённой акцизной маркой серия 201 № 71018439, в количестве 1 бутылка;

- вино столовое полусладкое красное «АПСНЫ», объёмом 0,75 л., крепостью 11 %об., производства ООО «Вина и Воды Абхазии», дата розлива 21.08.2020, с нанесённой акцизной маркой серия 301 № 44540948, в количестве 1 бутылка;

- вино столовое полусладкое белое «ПСОУ», объёмом 0,75 л., крепостью 11 %об., производства ООО «Вина и Воды Абхазии», дата розлива 22.09.2020, с нанесённой акцизной маркой серия 300 № 02728453, в количестве 1 бутылка;

- вино белое полусладкое с защищённым наименованием места происхождения DO Вальдепеньяс «Каза Батанерос Вердехо Савиньён Блан», объёмом 0,75 л., крепостью 12,5 %об., производства Испания, дата розлива 11.04.2019, с нанесённой акцизной маркой серия 077 № 23970046, в количестве 1 бутылка;

- вино белое полусладкое с защищённым наименованием места происхождения DO вальдепеньяс «Каза Батанерос Вердехо Савиньён Блан», объёмом 0,75 л., крепостью 12,5 %об., производства Испания, дата розлива 11.04.2019, с нанесённой акцизной маркой серия 077 № 23970045, в количестве 1 бутылка;

- вино столовое полусладкое белое «Легенда Инкермана», объёмом 0,75 л., крепостью 11,5-13,5 %об., производства ООО «Инкерманский завод марочных вин», дата розлива 06.05.2020, с нанесённой акцизной маркой серия 301 № 87603462, в количестве 1 бутылка (данная бутылка вскрыта, частично израсходована);

- креплёное (ликёрное) вино с защищённым географическим указанием «Крым» марочное десертное красное Кагор ай-серез, объёмом 0,75 л., крепостью 16,0 %об., производства ГУП Республики Крым «Производственно-аграрное объединение «Массандра», дата розлива 25.09.2020, с нанесённой федеральной специальной маркой серия 400 № 17480155, в количестве 1 бутылка (данная бутылка вскрыта, частично израсходована);

- напиток особый фруктовый газированный белый полусладкий «Санто Стефано», объёмом 0,75 л., крепостью 8,0% об., производства ЗАО «НПО Агросервис», дата розлива 31.03.2021, с нанесённой федеральной специальной маркой серия 404 № 17517315, в количестве 1 бутылка (данная бутылка вскрыта, частично израсходована);

 - напиток особый фруктовый газированный белый полусладкий «Санто Стефано», объёмом 0,75 л., крепостью 8,0 %об., производства ЗАО «НПО Агросервис», дата розлива 04.04.2021, с нанесённой федеральной специальной маркой серия 404 № 15891843, в количестве 1 бутылка (данная бутылка вскрыта, частично израсходована);

 - виски шотландский купажированный «Бэллс Ориджинал», объёмом 1,0 л., крепостью 40,0 %об., производства ЗАО «Игристые вина», дата розлива 10.12.2020, с нанесённой федеральной специальной маркой серия 400 № 04343233, в количестве 1 бутылка (данная бутылка вскрыта, частично израсходована);

-виски ирландский купажированный «Джемесон», объёмом 0,7 л., крепостью 40,0 %об., производства Дублин Ирландия, дата розлива 24.10.2020, с нанесённой акцизной маркой серия 300 № 22765812, в количестве 1 бутылка (данная бутылка вскрыта, частично израсходована);

- российский коньяк трёхлетний «Три Звездочки», объёмом 0,5 л., крепостью 40,0 %об., производства АО «Кизлярский Коньячный Завод», дата розлива 26.02.2021, с нанесённой федеральной специальной маркой серия 401 № 04060012, в количестве 1 бутылка (данная бутылка вскрыта, частично израсходована);

-напиток спиртной «Капитан Морган Пряный Золотой» на основе невыдержанного рома, объёмом 1,0 л., крепостью 35,0 %об., Диаджео скотланд лимитед Эдинбург Шотландия, дата розлива 25.07.2018, с нанесённой акцизной маркой серия 073 № 13585520, в количестве 1 бутылка (данная бутылка вскрыта, частично израсходована);

-спиртной напиток со вкусом клюквы «Финляндия редберри», объёмом 0,7 л., крепостью 37,5 %об., производства  Алтиа Финляндия, дата розлива 18.11.2020, с нанесённой акцизной маркой серия 300 № 49808942, в количестве 1 бутылка (данная бутылка вскрыта, частично израсходована);

-текила «Сауза голд», объёмом 0,7л., крепостью 38,0 %об., производства Испания, дата розлива 26.02.2019, с нанесённой акцизной маркой серия 072 № 43342418, в количестве 1 бутылка (данная бутылка вскрыта, частично израсходована);

- текила «Сауза сильвер», объёмом 0,7л., крепостью 38,0 %об., производства Испания, дата розлива 11.09.2020, с нанесённой акцизной маркой серия 300 № 15708818, в количестве 1 бутылка (данная бутылка вскрыта, частично израсходована);

- водка «Белуга Нобл», объёмом 0,5л., крепостью 40,0 %об., производства АО «Мариинский ЛВЗ», дата розлива 28.11.2018, с нанесённой федеральной специальной маркой серия 107 № 490932900, в количестве 1 бутылка (данная бутылка вскрыта, частично израсходована);

- водка «Финляндия», объёмом 0,5л., крепостью 40,0 %об., производства Алтиа Финляндия, дата розлива 23.09.2020, с нанесённой акцизной маркой серия 300 № 15465764, в количестве 1 бутылка (данная бутылка вскрыта, частично израсходована);

- настойка горькая «Абсолют Курант» со вкусом чёрной смородины, объёмом 0,7л., крепостью 40,0 %об., производства Швеция, дата розлива 04.11.2019, с нанесённой акцизной маркой серия 200 № 36122921, в количестве 1 бутылка (данная бутылка вскрыта, частично израсходована);

- водка «Царская оригинальная», объёмом 0,5л., крепостью 40,0 %об., производства ООО «Группа Ладога», дата розлива 23.01.2021, с нанесённой федеральной специальной маркой серия 306 № 22064565, в количестве 1 бутылка (данная бутылка вскрыта, частично израсходована);

- водка «Царская оригинальная», объёмом 0,5л., крепостью 40,0 %об., производства ООО «Группа Ладога», дата розлива 23.01.2021, с нанесённой федеральной специальной маркой серия 306 № 22069969, в количестве 1 бутылка (данная бутылка вскрыта, частично израсходована);

- водка «Экстазар Блэк», объёмом 0,5л., крепостью 40,0 %об., производства ООО «Ликеро-водочный завод «Фортуна», дата розлива 23.03.2021, с нанесённой федеральной специальной маркой серия 410 № 35828780, в количестве 1 бутылка (данная бутылка вскрыта, частично израсходована);

-водка «Русский стандарт», объёмом 0,5л., крепостью 40,0 %об., производства ООО «Русский стандарт водка», дата розлива 16.03.2021, с нанесённой федеральной специальной маркой серия 409 № 11299957, в количестве 1 бутылка (данная бутылка вскрыта, частично израсходована).

Итого 48 бутылок.

Информация о подключении к Единой государственной автоматизированной информационной системе учёта объёма производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС), отсутствует.

Управление полагая, что ИП ФИО2 осуществляет оборот алкогольной продукции с нарушением порядка учёта алкогольной продукции в ЕГАИС, что указывает на признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 КоАП РФ, 21.05.2021 возбудило дело об административном правонарушении № 0801/210521/02153 в отношении предпринимателя. Копия определения получена предпринимателем лично 21.05.2021, о чем свидетельствует ее подпись в указанном процессуальном документе.

В уведомлении от 03.06.2021 № у8-6611/06 управление известило предпринимателя  о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении 08.06.2021 в 15 ч. 30 мин. Уведомление получено предпринимателем лично 03.06.2021 в 14 ч. 07 мин., о чем свидетельствует ее подпись в указанном документе.

Посчитав, что своими действиями предприниматель осуществил оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, нарушив требования п. 1 ч. 1 ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, 08.06.2021  ведущим специалистом-экспертом ФИО3 в отношении предпринимателя составлен протокол № 0801/080621/02642 об административном правонарушении по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

02 июня 2021 года алкогольная продукция, для осуществления оборота которой требуется соответствующая лицензия в количестве 25 бутылок изъятая из помещений ночного клуба «БЕЛЫЙ КРОЛИК» («WHITE RABBIT»), расположенного по адресу: 

<

...>/Гоголя, д. 36/44, копии материалов дела направлены в ОМВД России по г. Ессентуки для решения вопроса о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ и принятия решения об уничтожении алкогольной продукции, находящейся в нелегальном обороте. 

Заявление, протокол об административном  правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ со всеми материалами административного дела направлены управлением в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

По правилам части 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объектом данного вида правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, обеспечивающие единую государственную политику в области правовых основ единого рынка, а также защиту прав и законных интересов граждан, их здоровья, нравственности, оборону страны и безопасность государства.

Объективная сторона вменяемого правонарушения заключается в обороте алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.

К субъектам административного правонарушения, квалифицируемого по данной норме права, относятся должностные лица, к которым в силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ относятся лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, и юридические лица.

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ  под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа такой продукции.

Для осуществления каждого из видов деятельности, образующих в своей совокупности оборот алкогольной продукции, требуется соответствующая лицензия, предусмотренная статьей 18 названного Закона.

Как установлено пунктом 1 статьи 10.2 этого же Закона, оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, в том числе: товарно-транспортной накладной; заверенной подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза, копией договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта).

Из пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16 указанного Закона следует, что оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи), в том числе розничная продажа такой продукции, осуществляется организациями, имеющими соответствующие лицензии.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ алкогольная продукция в случае, если ее оборот осуществляется без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, подлежит изъятию из незаконного оборота.

Данная норма права корреспондирует с пунктом 1 статьи 26 названного Закона, в силу которого в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Таким образом, исходя из приведенных взаимосвязанных положений статей 10.2, 25, 26 Закона № 171-ФЗ, для признания алкогольной продукции находящейся в незаконном обороте достаточно установления одного лишь факта полного или частичного отсутствия названных выше сопроводительных документов, а равно соответствующей лицензии.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 47 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в силу положений Закона № 171-ФЗ, в том числе пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16, индивидуальные предприниматели вправе осуществлять только розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции.

В том случае, если индивидуальный предприниматель в нарушение указанных норм осуществляет какой-либо иной вид деятельности из числа, перечисленных в пункте 2 статьи 18 Закона, он может быть привлечен к административной ответственности.

Соответственно действующим правовым регулированием запрещена розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции индивидуальными предпринимателями.

Как подтверждается материалами дела, 25.05.2021 управлением был выявлен факт оборота  ИП ФИО2 алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных пунктом 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра помещений, территорий от 21.05.2021 № 0801/210521/02153-1, протоколом изъятия вещей и документов от 21.05.2021 № 0801/210521/02153-2, объяснениями ИП ФИО2 и иными материалами дела.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ данные доказательства, суд  приходит к выводу о том, что материалами дела нашел подтверждение факт незаконного оборота предпринимателем алкогольной продукции, в связи с чем приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО2 события вменяемого административного правонарушения.

Действия предпринимателя по обороту алкогольной продукции в отсутствие сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства алкогольной продукции, образуют объективную сторону административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Делая указанный вывод, суд отмечает, что по смыслу пункта 2 Обзора судебной практики «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.12.2017, осуществление лицом запрещенной для него лицензируемой деятельности (в области оборота алкогольной продукции) с нарушением установленных правил ее ведения не препятствует квалификации данного деяния как по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ за осуществление деятельности без специального разрешения (лицензии), так и по статье Кодекса, предусматривающей ответственность за нарушение правил ее осуществления, в том числе и по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Как предусмотрено статьей 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ  правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое этим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Формы вины предусмотрены статьей 2.2 КоАП РФ, согласно части 2 которой административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а                           также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений статьи 28.2 КоАП РФ и постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 управлением допущено не было, заинтересованное лицо на такие нарушение не ссылалось. 

Превышения должностными лицами управления полномочий при непосредственном выявлении правонарушения, а также при проведении административного расследования и составлении протокола по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Основания для отказа в привлечении предпринимателя к административной ответственности у суда отсутствуют.

Доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, в материалах дела не имеется.

В рассматриваемом случае вина и факт совершения предпринимателем                  административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами и не оспариваются лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Процедура привлечения к административной ответственности заявителем соблюдена. Годичный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный в статье 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

При таких обстоятельствах суд делает вывод о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Характер совершенного предпринимателем правонарушения не свидетельствует об исключительности, позволяющей сделать вывод о возможности применения малозначительности в порядке статьи 2.9 КоАП РФ.

Также с учетом характера совершенного правонарушения и отсутствия совокупности обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса, суд не находит оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкция части 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

На основании статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, административным органом также не представлено и судом не установлено. 

Принимая во внимание вышеизложенное, суд счел возможным назначить административное наказание, предусмотренное частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

При этом суд также учел, что назначение предпринимателю указанного административного наказания в данной ситуации согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Санкцией статьи, вмененной заинтересованному лицу, предусмотрен дополнительный вид наказания - конфискация.

Конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей (часть 1 статьи 3.6 КоАП РФ). 

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению (пункт 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ).

Вместе с тем в резолютивной части соответствующего решения вопрос об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, должен быть разрешен с учетом положений пунктов 1 - 4 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ.

Пунктом 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дела об административных правонарушениях» предусмотрено, что если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Закона № 171-ФЗ, контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции в соответствии с Законом № 171-ФЗ).

Как следует из материалов дела, в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении отделом изъят реализуемый товар (протокол изъятия товаров от 21.05.2021 № 0801/210521/02153-2).

Изъятый в ходе производства по делу об административном правонарушении товар уже изъят заявителем, следовательно, данный товар подлежит направлению на уничтожение.

Как следует, из материалов дела 02.06.2021 алкогольная продукция, для осуществления оборота которой требуется соответствующая лицензия в количестве 25 бутылок изъятая из помещений ночного клуба «БЕЛЫЙ КРОЛИК» («WHITE RABBIT»), копии материалов дела направлены в ОМВД России по г. Ессентуки для решения вопроса о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ и принятия решения об уничтожении алкогольной продукции, находящейся в нелегальном обороте. 

Иные доводы лиц, участвующих в деле, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имеют существенного значения и не могут повлиять на правильность изложенных в нем выводов.

Руководствуясь статьями 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Арбитражный суд Ставропольского края  

 

РЕШИЛ:

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, зарегистрированную по адресу: г. Ессентуки, ул. вокзальная, 47а, корп. 2, кв. 24, дата рождения 20.11.1968, место рождения: с. Маганск Красноярского края, зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя 01.02.2021 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 11 по Ставропольскому краю, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере  10 000 руб.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по СК (МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу. л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 262601001, счет 03100643000000012100, Банк получателя Отделение Банка Ставрополь Банка России/УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, БИК 010702101, счет 40102810345370000013, ОКТМО 07710000 (г. Ессентуки), КБК 16011601331010000140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Сведения об уплате штрафа должны быть предоставлены в суд до истечения указанного срока.

Доказательства об уплате штрафа направить в суд любым доступным способом, со ссылкой на судью и номер дела.   

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края  в  Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме), в двух месячный срок в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                               В.Л. Карпель