Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-14948/2022

г. Хабаровск

24 января 2023 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена  19 января 2023 г.

Арбитражный суд Хабаровского края

в составе судьи  Трещевой В.Н.

при ведении протокола судебного заседания  секретарем ФИО1,

рассмотрев в заседании суда дело по иску Общества с ограниченной ответственностью проектно-строительная компания «ПСГ-ПРОЕКТ» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 680005, 

<

...>)

к Администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края  (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 682950, 

<

...>)

о взыскании 1 000 860 руб. 00 коп.

и по встречному иску Администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края  (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 682950, 

<

...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью проектно-строительная компания «ПСГ-ПРОЕКТ» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 680005, 

<

...>)

о взыскании 182 168 руб. 90 коп.

при участии в судебном заседании:

от Общества с ограниченной ответственностью проектно-строительная компания «ПСГ-ПРОЕКТ» - не явились;

от Администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края – ФИО2, представитель по доверенности № 1 от 09.01.2023;

У с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью проектно-строительная компания «ПСГ-ПРОЕКТ» (далее – истец, ООО ПСК «ПСГ-ПРОЕКТ») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края  (далее – ответчик, Администрация) о взыскании  1 000 860 руб. 00 коп., составляющих основной долг за выполненные работы по муниципальному контракту № 66 от 10.07.2020.

Определением суда от 21.11.2022 принято встречное исковое заявление Администрации к ООО ПСК «ПСГ-ПРОЕКТ» о взыскании неустойки по спорному контракту в размере 182 168 руб. 90 коп..

В судебном заседании представитель Администрации уточнил исковые требования и просил взыскать неустойку в размере 144 870 руб. 19 коп.. в том числе пени за нарушение срока выполнения работ по контракту в размере 139 870 руб. 19 коп. и штраф в размере 5 000 руб. 00 коп. за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту.

Суд принял уточнение иска.

ООО ПСК «ПСГ-ПРОЕКТ», извещенное надлежащим образом о времени месте судебного разбирательства, явку своего представителя не обеспечило. Отзыв на встречный иск не предоставило.

Представитель Администрации в удовлетворении первоначального иска возражал по доводам, изложенным в отзыве и дополнительных пояснениях, ссылаясь на отказ от исполнения контракта в связи с невыполнением ООО ПСК «ПСГ-ПРОЕКТ» работ и неполучением положительного заключение государственной экспертизы  

В ходе судебного разбирательства суд, рассмотрев материалы дела,  выслушав представителя Администрации, установил следующие обстоятельства. 

Из материалов дела следует, что 10.07.2020 между Администрацией (заказчик) и ООО ПСК «ПСГ-ПРОЕКТ» (подрядчик) заключен муниципальный контракт №66 (далее - контракт), предметом которого является: Разработка проектно-сметной документации на проведение работ по реконструкции участка автомобильной дороги по улице Школьной (от улицы Центральной, ведущей к дошкольному образовательному     учреждению     детский     сад с.Шереметьево, образовательному учреждению средней образовательной школе с.Шереметьево, фельдшерско-акушерскому пункту, административному культурному центру сельского поселения «Село Шереметьево») (далее -Работы, Обьект, проектная документация). Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить Работы в соответствии с Технической частью (Приложение 1), являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта, в сроки, установленные в настоящем контракте (пункт 1.1 контракта).

Объем выполняемых работ - в соответствии с Технической частью (пункт 1.2 контракта).

Цена  контракта  составляет   1000860,00  (Один  миллион  восемьсот шестьдесят) рублей 00 копеек, НДС не облагается (пункт 2.1 контракта). 

Оплата работ осуществляется по безналичному расчету путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика, указанный в контракте, на основании выставленного подрядчиком счета, счета-фактуры (при наличии) в течение 15 рабочих дней после подписания сторонами акта сдачи-приемки проектной документации. Расчет осуществляется по факту выполнения всех работ (пункт 3.2. контракта).

Срок выполнения (завершения) работ: с момента заключения контракта по 01.12.2020 (пункт 5.1. контракта).

Согласно пункту 6.1. контракта результатом выполненных по настоящему контракту работ являются проектная документация, рабочая документация и документ, содержащий результаты инженерных изысканий (далее - проектная продукция), при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, обязательной в силу положений Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Приемка выполненных работ по настоящему контракту на соответствие их требованиям , установленным в настоящем контракте. Осуществляется на основании акта-сдачи-приемки проектной документации.

Работы считаются принятыми с момента подписания сторонами акта сдачи-приемки проектной документации (пункт 6.8. контракта).

Согласно пункту 13.1 контракта настоящий контракт может быть расторгнут: по соглашению Сторон; в судебном порядке; в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

В соответствии с пунктом 13.2 контракта заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в следующих случаях:

- 13.2.1. В случае просрочки выполнения  работ более чем на 10 дней.

- 13.2.2. В случае, если в ходе исполнения контракта установлено, что Подрядчик не соответствует требованиям, указанным в пункте 4.4.17 настоящего контракта.

13.2.3. В иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

В силу пункта 13.4 контракта расторжение контракта в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 95 Федерального закона № 44-ФЗ.

03.09.2020 исх. № 93 подрядчик направил в адрес заказчика письмо с просьбой сообщить о целесообразности выполнения отдельных работ по контракту. 

09.09.2020 заказчиком направлено письмо № 1-9-3943 об исключении работ из задания на проектирование, в связи с отсутствием в сметном расчете мероприятий по георадарным и экономическим изысканиям, не возражает об исключении данных работ из задания на проектирование, а также считает, что проведение изыскательских работ по разведке грунтовых строительных материалов из временных карьеров, не числящихся на государственном балансе, и горно-геологических условиях для обеспечения реконструкции объекта считает не обязательным.

23.10.2020 подрядчиком направлено письмо № 232 о направлении на согласование плана проектируемой автодороги, о предоставлении информации по полосе отвода проектируемой автодороги.

25.10.2020 подрядчиком направлено письмо №34-21 о направлении подписанного ССР для согласования и получения документа. Подтверждающего источник и размер финансирования.

30.10.2020 подрядчиком направлено письмо № 245 на основании результатов инженерно-геологических изысканий и требований нормативно-технической    документации разработаны       варианты конструкций дорожной одежды, с просьбой о согласовании или направлении замечаний.

05.11.2020 заказчиком направлено письмо № 1-9-4896 о согласовании варианта конструкции дорожной одежды.

23.11.2020 заказчиком направлено письмо № 1 -9-5091 о своевременном исполнении муниципального контракта. 

24.11.2020 подрядчиком направлено письмо № 306 о выполнении инженерно - изыскательских работ на объекте и подготовлены технические отчеты по инженерно - геодезическим, инженерно - геологическим, инженерно-гидрометеорологическим и инженерно - экологическим изысканиям с приложением к ним необходимых графических и текстовых документов, также произведены работы по вариантному проектированию, направлены заказчику и согласованы планировочные проектные решения и конструкция дорожной одежды. Для завершения выполняемых работ по заключенному муниципальному контракту нам необходимо завершить выполнение проектной, рабочей и сметной документации, которая разрабатывается и займет около 20 рабочих дней, а также пройти государственную экспертизу проекта, в срок до 30 рабочих дней.

30.11.2020 подрядчиком направлено письмо № 320 в связи с обстоятельствами непреодолимой силы, а именно пандемии новой коронавирусной инфекции, сотрудники Общества находились на больничных, так инженер находился на больничном с 05.11.2020 по 23.11.2020, инженер проектировщик с 02.11. 2020 по 23.11.2020, Общество вынуждено приостанавливать работы в разные периоды, соответственно проектные работы не завершены. Сдача проектно-сметной документации заказчику планируется до 15.12.2020, после проект будет сдан на государственную экспертизу, срок прохождения которой составит 30 рабочих дней. Таким образом, срок сдачи проекта с положительным заключением государственной экспертизы переносится на февраль 2021, в связи с чем просит рассмотреть возможность составления и заключения дополнительного соглашения с новыми сроками завершения работ.

01.12.2021 заказчиком направлено письмо № 1-9-5184 о продлении срока выполнения работ по муниципальному контракту, в котором сообщено о рассмотрении возможности заключения дополнительного соглашения к контракту в части продления срока.

08.12.2020 подрядчиком направлено письмо № 344 о ходе выполнения работ, в соответствии с которым к разработке данного проекта привлечен ИП ФИО3, поскольку сотрудники Общества выполняли свои функции в удаленном формате, что также негативно сказывалось на производственном процессе. Государственная экспертиза будет проводиться в ГБУ НСО «Государственная вневедомственная экспертиза Новосибирской области», срок прохождения экспертизы с момента подачи до платы составляет 60-75 дней, таким образом просит определить конечной датой сдачи работ 15.03.2021 (приложен договор оказания услуг №54-5 от 28.08.2020 с ИП ФИО3, листок нетрудоспособности ФИО3, платежными поручениями от 17.09.2020 №159, от 08.10.2020 №189, от 16.10.2020 №205, Приказ №32 от 31.08.2020).

22.12.2020 заказчиком направлено письмо № 1-9-5512 о согласовании определения конечной даты сдачи работ по контракту - 15.03.2021.

23.12.2020 подрядчиком направлено письмо № 397 о рассмотрении и согласовании  проектной документации. 

24.12.2020 заказчиком направлено письмо №1-9-5563 о рассмотрении и согласовании направленной проектной и сметной документации.

18.02.2021 КГБУ «Госэкспертиза Хабаровского края» направлено письмо № 269 об отказе в принятии документов, представленных для проведения государственной экспертизы. 

В соответствии с п. 13 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 №145 предоставляются: задание на разработку проектной документации; выписка из реестра членов саморегулируемой организации по инженерным изысканиям, действующую на дату передачи документации заказчику; решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объект соответственно государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, принятое в установленном порядке.

27.04.2021 подрядчиком направлено письмо № 163-21 о предоставлении документов (Постановления об утверждении документации по планировке и межеванию территории; правоустанавливающие документы на объект реконструкции; решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций или соответствующее письмо; решение о финансировании, организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий).

20.05.2021 подрядчиком направлено письмо № 190-21, согласно которому, после представленных документов от КГБУ «Госэкспертиза Хабаровского края» получен отказ в принятии документации с перечнем несоответствий и просьбой представить документы для устранения замечаний.

07.05.2021 Администрацией сельского поселения «Село Шереметьево» Вяземского района Хабаровского края направлено письмо №113 в котором сообщено, что автомобильная дорога, как сооружение, с кадастровым номером 27:06:0020405:328, оформлена на праве собственности сельского поселения в 2012 году, земельный участок для эксплуатации автомобильной дороги с кадастровым номером 27:06:0000000:700 оформлен на праве собственности сельского поселения в 2014 году.

01.06.2021 заказчиком направлено письмо № 1-11-2269 о предоставлении информации о сметной (предполагаемой предельной стоимости) реконструкции объекта капитального строительства «реконструкция участка автомобильной дороги...» в размере 7 930270, 00 руб. (70% бюджет Хабаровского края, 30% бюджет Вяземского муниципального района).

26.07.2021 подрядчиком направлено письмо № 285-21 о выполненных в полном объеме инженерных изысканиях и проектной документации по объекту, с указанием причин задержки выполнения работ по контракту (карантин (короновирусная инфекция),   прохождение входного контроля КГБУ «Госэкспертиза Хабаровского края», затяжная процедура подписания договора с КГБУ «Госэкспертиза Хабаровского края»).

20.08.2021 платежным поручением № 186 подрядчиком произведена оплата за проведение государственной экспертизы в размере 279 172, 24 рублей.

По результатам государственной экспертизы, проведенной КГБУ «Госэкспертиза Хабаровского края», получено отрицательное заключение от 09.09.2021, согласно которому результаты инженерных изысканий не соответствуют установленным требованиям технических регламентов, требованиям законодательства, нормативным техническим документам:

- проектная документация на реконструкцию объекта «Автомобильная дорога по улице Школьной (от улицы Центральной, ведущей к дошкольному образовательному учреждению детский сад с. Шереметьево, образовательному учреждению   средней     образовательной школе с.Шереметьево, фельдшерско-акушерскому пункту, административному культурному центру сельского поселения       «Село Шереметьево») не соответствует установленным требованиям технических регламентов, требованиям законодательства, нормативным техническим документам и результатам инженерных изысканий, заданию застройщика на проектирование. Результаты инженерных изысканий не соответствуют установленным требованиям технических регламентов, требованиям законодательства, нормативным техническим документам.

28.10.2021 заказчиком направлено письмо № 1-11/4430 с претензией о ненадлежащем исполнении обязательств по муниципальному контракту.

29.10.2021 подрядчиком направлено письмо № в адрес  МУП «Вектор» о предоставлении технических условий на переустройство теплотрассы при проектировании автомобильной дороги (ПК 1+46.76-прокладка трубопровода ТС в футляре; устройство тротуара вдоль съезда в районе ПК 0+81.00- см. арочный переход теплотрассы, а также по замечанию государственной экспертизы Общество будет предусмотрено наружное освещение автодороги и пешеходных переходов).

15.11.2021 подрядчиком направлено письмо № 415-21 о проведении работ по исправлению замечаний по Государственной экспертизе. Для отработки одного из замечаний необходимо получение технических условий на подключение наружного освещения автодороги у АО «ДРСК».

16.11.2021 подрядчиком направлено письмо № 416-21 о направлении и согласовании планировочных решений.

19.11.2021 заказчиком направлено письмо № 1-1 1-4705 о согласовании планировочных решений.

15.02.2022 подрядчиком направлено письмо № 469-22, согласно которому следует, что  ведутся работы по устранению замечаний Государственной экспертизы, полученные в результате отрицательного заключения. Общество планирует подать документы в государственную экспертизу для повторного ее прохождения в срок до 28.02.2022.

21.03.2022 Подрядчиком направлено письмо № 490-22, согласно которому следует, что  Обществом отработаны все   замечания КГБУ «Госэкспертиза Хабаровского края»  и с 22.03.2022 по 28.03.2022 будет осуществлена повторная загрузка документации.

22.04.2022 произведена загрузка на Единую цифровую платформу государственной экспертизы № 2022/04/21 -00201.

26.04.2022 получено уведомление от государственной экспертизы об оставлении без рассмотрения (+замечания по загрузке).

27.05.2022 произведена загрузка на Единую цифровую платформу государственной экспертизы № 2022/04/21 -00193.

01.06.2022 получено уведомление от государственной экспертизы об оставлении без рассмотрения (+замечания по загрузке).

Ввиду нарушения ООО ПСК «ПСГ-ПРОЕКТ» сроков выполнения работ по контракту, 16.05.2022 заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта от 10.07.2020 №66. Принятое решение об одностороннем расторжении контракта размещено в Единой информационной системе в сфере закупок - 16.05.2022.

15.06.2022 заказчик направил в адрес подрядчика претензию с требованием оплатить неустойку в размере 182 168 руб. 90 коп.

Подрядчик, полагая, что надлежащим образом исполнил обязательства по контракту, однако бездействие заказчика не позволило пройти повторную госэкспертизу, обратился с иском о взыскании стоимости выполненных работ по контракту.

В свою очередь, заказчик обратился со встречным иском о взыскании неустойки за нарушение срока выполнения работ по контракту и за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту    

Учитывая представленные доказательства, суд признал  первоначальный иск не подлежащим  удовлетворению, встречный иск подлежащим удовлетворению,  по следующим основаниям.

Правоотношения сторон регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), общими нормами ГК РФ об исполнении обязательств.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740 ГК РФ), проектные и изыскательские работы (статья 758 ГК РФ), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. 

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

Согласно статье 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В соответствии с нормами пункта 1 статьи 760 ГК РФ обязанностью подрядчика является согласование готовой технической документации с заказчиком, передача заказчику готовой технической документации.

В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы (пункт 1 статьи 708 ГК РФ).

На основании пункта 2 статьи 715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В соответствии с частью 1 статьи 450.1 ГК РФ договор прекращается с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об отказе от исполнения договора.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Материалами дела подтверждается расторжение спорного контракта с 14.06.2022 в связи с отказом заказчика от его исполнения в одностороннем порядке в связи с нарушением подрядчиком срока выполнения работ. 

Исходя из положений статей 720 и 753 ГК РФ основанием для возникновения обязанности по оплате выполненных работ, является сдача результат работ заказчику.

Доказательством завершения выполнения работ и сдачи их результата заказчику является акт о приемке выполненных работ. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 761 ГК РФ подрядчик по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ несет ответственность за ненадлежащее составление технической документации и выполнение изыскательских работ. 

Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора - требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода, а также быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода (пункт 1 статьи 721 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 49 ГрК РФ проведение государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, является обязательным.

Исходя из положений гражданского законодательства и условий спорного контракта следует, что, результатом выполненной работы являются проектная документация, рабочая документация и документ, содержащий результаты инженерных изысканий, при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, обязательной в силу положений Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В случае, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации проведение экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий является обязательным, проектная документация и (или) документ, содержащий результаты инженерных изысканий, признаются результатом выполненных проектных и (или) изыскательских работ по такому договору при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Пунктом 38 постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" установлено, что проектная документация не может быть утверждена застройщиком или заказчиком при наличии отрицательного заключения государственной экспертизы проектной документации.

При таких обстоятельствах получение положительного заключения экспертизы является обязательным элементом результата работ по спорному контракту, достижение которого обусловливают возникновение права подрядчика на оплату работ в полном объеме.

Договор подряда на выполнение проектно-изыскательских работ не может считаться исполненным, если результат его не достигнут, поскольку данная сделка заключается не по поводу собственно проектно-изыскательских работ как деятельности подрядчика, а направлена на достижение ее результата, пригодного для использования по назначению, включающего наряду с собственно проектной документацией положительное заключение экспертизы.

Подрядные работы на выполнение проектных работ являются специфическим видом подряда, в котором результат работ важен в целом, поскольку выполненный проект без получения положительного заключения государственной экспертизы не может быть использован в хозяйственной деятельности заказчика.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что поскольку проектная документация не имеет положительного заключения государственной экспертизы,  разработанная подрядчиком документация  не имеет для заказчика потребительской ценности, следовательно, основания для оплаты работ по ее разработке, у заказчика не возникло.

Прим таких обстоятельствах, требование ООО ПСК «ПСГ-Проект» о взыскании основного долга за выполненные работы в размере 1 000 860 руб. 00 коп. удовлетворению не подлежит. 

Статьей 329 ГК установлено, что исполнение обязательства может быть обеспечено неустойкой.

Согласно статье 330 ГК неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения обязательства.

В соответствии с пунктом 9.3 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства, если таковое установлено), предусмотренных настоящим контрактом, а так же в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, подрядчик уплачивает заказчику неустойку (штраф, пени).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, в том числе просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного пунктом 4.4.15 настоящего контракта, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены настоящего контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных настоящим контрактом и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством РФ установлен иной порядок начисления пени (пункт 9.3.1 контракта).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства, если таковое установлено), предусмотренных настоящим контрактом, размер штрафа устанавливается в размере одного процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не мене 1 тыс. рублей (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 9.3.4., 9.3.5. настоящего контракта) (пункт 9.3.4 контракта).

Принимая во внимание установление факта ненадлежащего исполнения подрядчиком обязанности по выполнению  работ, требование о взыскании неустойки заявлено заказчиком правомерно.

Согласно предоставленному расчету, размер неустойки составил 144 870 руб. 19 коп., в том числе 139 870 руб. 19 коп. – пени за просрочку выполнения работ за период с 02.12.2020 по 13.06.2022 и  5 000 руб. 00 коп. - штраф  за ненадлежащее исполнение обязательств. 

Расчет неустойки судом проверен и признан верным.

Согласно статье 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить ее. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

В пункте 71 Постановления Пленума Верховного суда Российской федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение денежных обязательств» разъяснено, что, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, на основании статей 317.1, 809, 823 ГК РФ) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки (пункт 73 Постановления Пленума ВС от 24.03.2016 № 7).

Подрядчик не заявил о несоразмерности заявленной к взысканию заказчиком неустойки, доказательств того, что взыскание неустойки в предусмотренном контрактом размере, может привести к получению кредитором необоснованной выгоды, не предоставил.

При таких обстоятельствах, суд признает взыскиваемую неустойку соразмерной.

Оснований для освобождения ответчика  от ответственности в силу статьи 401 ГК РФ, судом не установлено.

Таким образом, требование Администрации о взыскании неустойки в сумме 144 870 руб. 19 коп. подлежит удовлетворению. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с тем, что в удовлетворении первоначального иска отказано, судебные расходы в виде уплаченной госпошлины по платежному поручению № 93 от 01.09.2022 в сумме 23 860 руб. 00 коп. возмещению ответчиком не подлежат, при этом, излишне уплаченная госпошлина в сумме 851 руб. 00 коп. подлежат возврату истцу из федерального бюджета в силу статьи 333.40 НК РФ.

Поскольку требования истца по встречному иску удовлетворяются в полном объеме, и истец в установленном законом порядке освобожден от уплаты госпошлины, а ответчик не освобожден, госпошлина в сумме 5 346 руб. 00 коп. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении первоначального иска отказать.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью проектно-строительная компания «ПСГ-ПРОЕКТ» из федерального бюджета уплаченную госпошлину в сумме 851 руб. 00 коп.

Встречный иск удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью проектно-строительная компания «ПСГ-ПРОЕКТ» в пользу Администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края неустойку в размере 144 870 руб. 19 коп.  

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью проектно-строительная компания «ПСГ-ПРОЕКТ» в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 5 346 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.  

 Судья                                                                                                         В.Н.Трещева