﻿

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А42-5440/2020

27 апреля 2021 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     20 апреля 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме  27 апреля 2021 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Слоневской А.Ю.,

судей  Богдановской Г.Н., Савиной Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Апхудовым А.А.,

при участии:  

от лиц, участвующих в деле: извещены, не явились;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-8778/2021) Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск на решение Арбитражного суда  Мурманской области от 09.02.2021 по делу № А42-5440/2020 , принятое

по иску ООО «УК «Авиагородок»

к муниципальному образованию закрытое административно-территориальное образование город Североморск в лице Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО город Североморск и муниципальному образованию закрытое административно-территориальное образование город Североморск в лице Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО города Североморск

о взыскании,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «УК «Авиагородок»                            (ИНН 5110004430, ОГРН 1135110000541; Мурманская область, г.Североморск, ул.Северная Застава, д.8а; далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к муниципальному образованию закрытое административно-территориальное образование город Североморск в лице Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО город Североморск (ИНН 5110001359, ОГРН 1065110013870; Мурманская область, г.Североморск, ул.Ломоносова, д.4; далее – Комитет по развитию) и муниципальному образованию закрытое административно-территориальное образование город Североморск в лице Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО города Североморск (ИНН 5110120211,                    ОГРН 1025100712845; Мурманская область, г.Североморск, ул.Ломоносова, д.4; далее – Комитет имущественных отношений) о взыскании задолженности по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, включающие также плату за коммунальные ресурсы в виде холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии, потреблённых на общедомовые нужды, на сумму 685 267 руб. 22 коп., пени по части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) за период с 20.08.2017 по 05.04.2020 в сумме 186 868 руб. 49 коп., а всего 872 135 руб. 71 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечён Комитет имущественных отношений. Определением суда от 16.11.2020 Комитет имущественных отношений  переведен в состав ответчика в связи с изменением его наименования.

Решением суда от 09.02.2021 с Комитета имущественных отношений в пользу Общества взыскано 685 267 руб. 22 коп. основного долга, 186 868 руб. 49 коп. пени. 

Не согласившись с решением суда от 09.02.2021, Комитет имущественных отношений обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и принять новый судебный акт.

В жалобе Комитет имущественных отношений ссылается на то, что муниципальное образование ЗАТО г.Североморск не является надлежащим ответчиком по делу, а Комитет имущественных отношений, как самостоятельное юридическое лицо, переведено из третьего лица в ответчики без вынесения соответствующего определения. Комитет имущественных отношений указывает на отсутствие вины ответчика в ненадлежащем исполнении Комитетом по развитию обязанности по оплате за жилое помещение. Обязанность по уплате пеней в случае несвоевременного и (или) неполного внесения платы, предусмотренная условиями заключенных между Комитетом по развитию и истцом договоров управления многоквартирными домами, установлена в отношении между управляющей организацией и Комитетом по развитию, а не Комитетом имущественных отношений, который не является стороной указанных договоров. Податель жалобы указывает на то, что истцом не соблюдены обязанности по выставлению платежных документов. Податель жалобы просит применить положения части 1 статьи 404 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и снизить размер неустойки.  

Отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 АПК РФ не представлен.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, что в силу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие представителей. 

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, в отношении многоквартирных домов: № 5, 6, 8, 9 по улице Авиаторов, №№ 8, 10, 14, 18, 20, 36, 45, 47, 48, 49 по улице Гвардейская, №№ 4, 5, 8, 14, 18, 28, 30, 34, 38 по улице Северная Застава, № 33 по улице Северная, №№ 24, 27, 31 по улице Советская, №№ 8, 9, 12, 14 по улице Гаджиева, №№ 3, 5, 6, 7 по улице Инженерная города Североморска, №№ 3, 7 по улице Агеева, №№ 1, 3 по улице Приозёрная посёлка Щукозеро ЗАТО г.Североморск Мурманской области истец в период с 01.01.2017 по 31.12.2017 на основании договоров управления, заключённых с Комитетом по развитию по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе и собраний собственников помещений, осуществлял функции управляющей организации.

В многоквартирных домах в собственности муниципального образования закрытого административно-территориального образования город Североморск находятся пустующие жилые и нежилые помещения в многоквартирных домах, управление которыми осуществляет Общество. 

В собственности муниципального образования закрытого административно-территориального образования город Североморск находятся квартиры в вышеуказанных многоквартирных домах, управление которыми осуществляет Общество. 

В соответствии с положениями решения Совета депутатов ЗАТО города Североморск от 22.12.2009 № 570 Комитет имущественных отношений осуществляет возмещение расходов обслуживающей организации (управляющей компании) по содержанию и текущему ремонту в части пустующих муниципальных жилых и нежилых помещений.

В период с 01.01.2017 по 31.12.2017 истец оказывал услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов, ответчик возмещение затрат не произвел, что послужило основанием для обращения Общества в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования о взыскании основанного долга и пени, исходил из того, что на Комитет имущественных отношений возложена обязанность по осуществлению возмещения расходов обслуживающей организации по содержанию и текущему ремонту в части пустующих муниципальных жилых и нежилых помещений. Ответчик, как собственник помещений, расположенных в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы на содержание общего имущества многоквартирного дома наравне с другими владельцами помещений в многоквартирном жилом доме, так как является потребителем комплекса услуг и работ, выполненных в процессе технического обслуживания дома.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ и части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В соответствии со статьей 249 ГК РФ собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество.

В соответствии с частью 3 статьи 154 ЖК РФ собственники помещений в жилых домах несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В силу части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (часть 1 статьи 37 ЖК РФ).

Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает обязанность собственников помещений в многоквартирном доме оплачивать коммунальные услуги (статьи 153, 154, 155, 157).

Согласно пункту 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. 

В силу статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления определяются уставом муниципального образования.

В соответствии с пунктом 44.6 Устава ЗАТО г.Североморск в структуру администрации ЗАТО г.Североморск входят комитеты, управления, отделы, сектора. Структурные подразделения администрации, которые в соответствии с решением Совета депутатов наделяются статусом юридического лица, подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом. Основаниями для государственной   регистрации   структурного   подразделения   администрации ЗАТО решение Совета депутатов об утверждении структуры администрации или внесении изменений и дополнений в структуру администрации, положение о структурном подразделении, утвержденное Советом депутатом по представлению Главы администрации.

Структурные подразделения администрации, которые в соответствии с решением Совета депутатов ЗАТО г.Североморск наделяются статусом юридического лица, исполняют полномочия из числа полномочий администрации ЗАТО г. Североморск, указанных в статье 47 Устава ЗАТО, в соответствии с положениями о них.

В соответствии с решением Совета депутатов ЗАТО г.Североморск от 22.12.2009 № 570 «Об утверждении Положения «О Комитете имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск», на основании положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Комитет имущественных отношений ЗАТО г.Североморск  осуществляет от имени муниципального образования ЗАТО г.Североморск права собственника муниципального имущества в соответствии с принятыми решениями Совета депутатов ЗАТО г.Североморск, обеспечивает защиту имущественных прав и интересов муниципального образования, является уполномоченным органом администрации ЗАТО г.Североморск по управлению и распоряжению муниципальной собственностью ЗАТО г.Североморск.

С учетом изменений, внесенных Решением Совета депутатов ЗАТО г.Североморск от 23.06.2020 № 646 (пункт 3.56 приложения к решению), Комитет имущественных отношений ЗАТО г. Североморск осуществляет возмещение расходов обслуживающей организации (управляющей организации) по содержанию и текущему ремонту в части пустующих муниципальных жилых и нежилых помещений».

Таким образом, надлежащим ответчиком по настоящему делу является муниципальное образование закрытое административно-территориальное образование город Североморск в лице Комитета имущественных отношений. Следовательно, основания для взыскания долга с муниципального образования закрытое административно-территориальное образование г.Североморск в лице Комитета по развитию, отсутствуют, в связи с чем в удовлетворении требований к последнему следует отказать. Решение суда в указанной части подлежит дополнению с указанием об отказе в удовлетворении иска к Комитету по развитию. 

Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы Комитета имущественных отношений о том, что он не был привлечен к участию в деле в качестве соответчика, поскольку после вынесения судом определения от 16.11.2020, в дополнениях к отзыву  от имени Комитета по развитию и Комитета имущественных отношений, составленных одним представителем, признал, что суд фактически привлек к участию в деле в качестве соответчика муниципальное образование ЗАТО г.Североморск в лице Комитета имущественных отношений по ходатайству истца, который просил привлечь Комитет имущественных отношений в качестве соответчика. Представитель соответчиков участвовал в судебном заседании 13.01.2021, Комитетом имущественных отношений как соответчиком заявлено письменное ходатайство о применении статьи 333 ГК РФ. Таким образом, Комитет имущественных отношений извещен о привлечении его к участию в деле в качестве соответчика. 

Как указано в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 64 собственнику отдельного помещения в здании во всех случаях принадлежит доля в праве общей собственности на общее имущество здания. Право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Размер доли в праве общей собственности на общее имущество определяется пропорционально площади находящихся в собственности помещений.

Таким образом, ответчик, как собственник помещений, расположенных в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы на содержание общего имущества многоквартирного дома и наравне с другими владельцами помещений в многоквартирном жилом доме, так как является потребителем комплекса услуг и работ, выполненных в процессе технического обслуживания дома, а потому обязан их оплатить.

Ответчик обязан оплачивать потребляемые коммунальные услуги, в том числе, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме, а также возмещать управляющей компании издержки за работы и услуги по управлению домом и содержанию общего имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Ответчик, как лицо, которому спорные помещения принадлежат на вещном праве, обязан нести бремя содержания общего имущества, которое необходимо для обслуживания всего дома в целом. Указанная обязанность возникает у ответчика в силу положений статей 36, 158 ЖК РФ и статьи 210 ГК РФ. 

Факт оказания истцом в спорный период услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов, а также стоимость оказанных услуг и выполненных работ, подтверждены материалами дела и установлены судом.

Возражений по расчету задолженности Комитетом имущественных отношений не заявлено.

Доказательств направления в спорный период каких-либо претензий относительно объема и качества оказанных услуг, суду не представлено.

Ответчиками заявлено о пропуске срока исковой давности за период с 01.06.2017 по 31.12.2017.

В соответствии со статьей 196 РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемый в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

В пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснено, что срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

В части 1 статьи 155 ЖК РФ указано, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Учитывая изложенное, срок исковой давности по самому раннему требованию о взыскании взноса за июнь 2017 года (срок внесения до 10.07.2017) начинает течь с 11.07.2017 и истекает 11.07.2020, аналогичный расчет применим ко всему периоду взыскания задолженности (1 месяц).

В соответствии с частью 5 статьи 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Исковое заявление подано Обществом 29.06.2020, претензия от 18.02.2020.

Принимая во внимание приведенные нормы и разъяснения, с учетом срока на досудебное урегулирование спора и приостановления течения срока исковой давности, срока исковой давности за период с 01.06.2017 по 31.12.2017 не пропущен.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика пени за период с с 20.08.2017 по 05.04.2020 в размере 186 868 руб. 49 коп., исчисленных в порядке, предусмотренном частью 14 статьи 155 ЖК РФ, согласно которой установлена обязанность лиц, несвоевременно и (или) не полностью внесших плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должников), уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

Расчет неустойки судом проверен и признан обоснованным. Факт просрочки по оплате жилищно-коммунальных услуг установлен судом и подтвержден материалами дела.

Суд обоснованно отклонил довод ответчика о ненаправлении соответствующих платежных документов, указав, что обязательства по оплате стоимости оказанных услуг возникают у ответчика не с даты направления платежных документов, а с момента принятия исполнения, в связи с чем ненаправление истцом в адрес ответчика платежных документов само по себе не освобождает его от исполнения предусмотренной законом обязанности по оплате оказанных услуг. Помещения находятся в многоквартирном жилом доме, в связи с чем ответчик не мог не знать о своей обязанности по своевременной оплаты жилищно-коммунальных услуг, а также услуг по содержанию и ремонту. Ответчик не может быть поставлен в исключительные условия по сравнению с иными собственниками многоквартирного дома.

Вопреки утверждению заявителя жалобы невыставление счетов на оплату не является основанием для освобождения от ответственности в виде уплаты пеней. Ответчик как собственник спорного помещения не мог не знать о наличии обязанности нести расходы по содержанию спорного имущества и о сроках исполнения этой обязанности. 

Таким образом, непредставление счетов либо несвоевременное их представление не является основанием для отказа от исполнения обязанности по оплате оказанных услуг, а также для отказа в удовлетворении исковых требований.

Суд апелляционной инстанции отклоняет ссылки подателя жалобы на пункт 5.3 договоров управления многоквартирными домами и доводы о том, что обязанность по уплате пеней в случае несвоевременного и (или) неполного внесения платы возложена на Комитет по развитию. Данные договоры заключены Комитетом по развитию как представителя собственника спорных помещений, при этом в пункте 5.3 установлена ответственность потребителя и его обязанность нести ответственность за невнесение или несвоевременное внесение платы за коммунальные услуги. В рассматриваемом случае надлежащим ответчиком по исполнению обязанности по оплате коммунальных платежей признан Комитет имущественных отношений, следовательно, обязанность по оплате пеней также возникает у ответчика. 

Ответчиком заявлено ходатайство об уменьшении размера неустойки.

Уменьшение размера взыскиваемой неустойки на основании статьи 333 ГК РФ возможно лишь при условии, что указанный размер неустойки явно несоразмерен последствиям нарушения обязательства.

Соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается, в связи с чем ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства (пункт 73 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление № 7).

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств ответчик в материалы дела в соответствии со статьей 65 АПК РФ не представил.

В соответствии с пунктом 75 Постановления № 7 при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Изучив в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что предъявленная ко взысканию сумма неустойки, исчисленная в соответствии с требованиями статьи 155 ЖК РФ, соразмерна последствиям нарушения обязательства.

Поскольку факт просрочки исполнения денежного обязательства установлен судом и подтвержден материалами дела, требование истца о взыскании пени правильно удовлетворено в сумме 186 868 руб. 49 коп.

Доказательств невозможности своевременной оплаты в связи с обстоятельствами  непреодолимой силы, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует изменить в части, указав на отказ исковых требований, заявленных к Комитету по развитию. 

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  Мурманской области  от 09.02.2021 по делу №  А42-5440/2020 изменить в части.

В удовлетворении исковых требований к муниципальному образованию закрытое административно-территориальное образование город Североморск в лице Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО города Североморск отказать.

В остальной части решение Арбитражного суда Мурманской области  от 09.02.2021 по делу №  А42-5440/2020 оставить без изменения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Ю. Слоневская

Судьи

Г.Н. Богдановская

 Е.В. Савина