АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

 

Именем Российской Федерации 

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-7427/2022

город Вологда

25 августа 2022 года

 

Резолютивная часть решения подписана 15 августа 2022 года.

          Полный текст решения изготовлен  25 августа 2022 года.

 

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Логиновой О.П., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области к муниципальному учреждению культуры «Климовское социально-культурное объединение» о взыскании 500 рублей по решению от 09.04.2019 № 045S19190002343, 

 

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее – отделение ПФР) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о взыскании с муниципального учреждения культуры «Климовское социально-культурное объединение» (далее – учреждение) о взыскании 500 рублей по решению от 09.04.2019 № 045S19190002343.

Определением суда от 16 июня 2022 года заявление отделения ПФР принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не заявили.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 АПК РФ без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

В силу части первой статьи 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

15 августа 2022 года судом принято решение путем подписания судьей резолютивной части решения, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ отделение ПФР обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

В обоснование предъявленных требований отделение ПФР указало на несвоевременное представление учреждением сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год.

Учреждение отзыв на исковое заявление не представило. 

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что предъявленные отделением ПФР требования не подлежат удовлетворению. 

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) учреждение является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ обязано представлять в территориальные органы страховщика (Пенсионного фонда Российской Федерации) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Аналогично статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) предусмотрена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 01 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-СТАЖ.

Таким образом, учреждение обязано было представить перечисленные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год не позднее 01.03.2018.

Как следует из материалов дела, первоначально сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год с типом формы («исходная») представлены с соблюдением установленного срока – 25.01.2018.

25 января 2018 года учреждением представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год по форме «исходная» на 1 застрахованное лицо.

Согласно протоколу проверки от 25.01.2018 представленные сведения отделением ПФР не приняты по причине обнаружения грубой ошибки (при предоставлении сведений о застрахованных лицах с типом формы «исходная» не должно быть ранее представленных сведений с типом «исходная» за отчетный период, за который представляются сведения).

В соответствии с пунктом 37 Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция № 766н), при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. 

Согласно абзацу второму пункта 39 Инструкции № 766н в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Исправленные сведения по форме СЗМ-СТАЖ за 2017 год ответчиком представлены 16.01.2019 на 1 застрахованное лицо с типом формы «дополняющая».

По факту нарушения составлен акт от 01.03.2019 № 045S18190001843, в котором установлено представление ответчиком сведений о застрахованных лицах  с нарушением  установленного срока.

В соответствии с абзацем третьим статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

На основании приведенной нормы принято решение от 09.04.2019 № 045S19190002343 о привлечении ответчика к ответственности в виде финансовой санкции в сумме 500 рублей.

В адрес общества заявителем выставлено требование от 13.05.2019 № 045S01190003534 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке в срок до 04.06.2019.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Вместе с тем представленные ответчиком 25.01.2018 сведения содержат всю информацию, необходимую для ведения персонифицированного учета, а именно: регистрационный номер страхователя в Пенсионном фонде Российской Федерации, ИНН и КПП, наименование страхователя, отчетный период, сведения о периоде работы застрахованного лица (фамилия, имя, отчество, страховой номер).

В данном случае, допущенные заявителем неточности в графе типа формы (код) не привели к искажению представленных сведений и не препятствовали идентификации застрахованного лица. 

Как следует из материалов дела и не оспаривается заявителем, учреждение самостоятельно выявило ошибку в сведениях по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год относительно количества застрахованных лиц и сведений о них и направило в адрес заявителя дополнительные сведения.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

При таких обстоятельствах, основания для применения к ответчику финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, у отделения ПФР отсутствовали.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2021 по делу № А13-8842/2021.

На основании изложенного требования отделения ПФР удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», статьями 110, 167–170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Арбитражный суд Вологодской области 

 

р е ш и л:

в удовлетворении требований Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российcкой Федерации по Вологодской области к муниципальному учреждению культуры «Климовское социально-культурное объединение» о взыскании 500 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

 

Судья                                                                                              О.П. Логинова