АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru     

    E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-13053/2022

03 мая  2023 года

город  Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля  2023 года.

Полный текст решения изготовлен  03 мая  2023 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гаврилюк М.П., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» в лице Евпаторийского филиала ГУП РУ «Вода Крыма» ( ОГРН 

<

***>)

к  Обществу с ограниченной ответственностью «Концертно-спортивный  комплекс «Спартак» (ИНН 

<

***>) 

о взыскании  задолженности,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 26.01.2023г., личность установлена на основании паспорта гражданина РФ.

установил:

ГУП РК «Вода Крыма» в лице Евпаторийского филиала ГУП РУ «Вода Крыма» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к ООО  «Концертно-спортивный комплекс «Спартак» о взыскании 131 341,84 руб., из них 0,68 руб.  задолженность за водоотведение, 47 754,44  руб. задолженность за негативное воздействие на  центральную систему водоснабжения, 53 937,13 руб. задолженность  за отведение поверхностных сточных вод,  29 649,59 руб. пеня. 

Исковые требования мотивированы тем, что у ответчика в период с 01.07.2017 по 31.03.2022 образовалась задолженность за услуги водоотведения  в размере 101692,25 руб., состоящая из задолженности по оплате услуги водоснабжения и водоотведения, в т.ч. отведения поверхностно-сточных вод в виде инфильтрационных вод и негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

Ответчик  исковые требования не признал, представил в суд отзыв на иск  в котором  возражал против факта оказания истцом услуг, заявил о  пропуске истцом срока исковой давности. 

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о частичном   удовлетворении требований ввиду следующего:

Судом установлено что 05.05.2016 между ГУП РК «Вода Крыма»  (далее – Исполнитель, истец) и Обществом с ограниченной  ответственностью «Концертно-спортивный комплекс «Спартак» (далее – Абонент, ответчик)  Единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № 95 

В соответствии с п. 1 Договоров истец подает  Абоненту питьевую воду из централизованной системы водоснабжения через присоединенную  водопроводную сеть и осуществляет прием сточных вод абонента от канализационных выпусков централизованную систему водоотведения, а также обеспечивает их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.  Абонент обязался  оплачивать  полученную воду и  сброшенные сточные воды. 

Согласно п. 7 Договора  расчетный период, установленный настоящим Договором, равен одному календарному месяцу.

В соответствии с п. 8 .Договора Абонент   вносит оплату  до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно- канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Условия  отведения и приёма поверхностно-сточных вод  определены в разделе XIII Договора. То есть истец  обязуется осуществлять прием поверхностных сточных вод Абонента  в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых поверхностных сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату за отведение (приема) поверхностных сточных вод в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены договором (п.49 Договора).

В соответствии с п. 7 Договора  размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы сточных вод в связи с нарушением Заказчиком нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

У ответчика в период с 01.07.2017 по 31.03.2022 образовалась задолженность за услуги водоотведении в размере 101692,25 руб., состоящая из задолженности по оплате услуги водоснабжения  и водоотведения, в т.ч. отведения поверхностно-сточных вод в виде инфильтрационных вод и негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

В связи с неоплатой  ответчиком   задолженности истец обратился  в суд.  

Согласно положениям статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Спор между сторонами возник на основании государственного  контракта  холодного водоснабжения и водоотведения № 95 от 05.05.2016. 

По своей правовой природе заключенный  Договор является  договором  водоснабжения и регулируется ГК РФ и Федеральным законом от 07.12.2011 № 416 -ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ). 

Договор в установленном законом порядке не признан недействительным, не расторгнут.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Согласно указанных выше норм действующего законодательства доказательством оказания услуг является подписанный сторонами Акт оказания услуг (выполнения работ). 

Положениями частей 1, 2 статьи 15 Закона № 416-ФЗ предусмотрено, что в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор  должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения. 

Из статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении), регулирующего правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения, следует, что под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы  водоотведения, то есть комплекса технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных и непосредственно используемых для водоотведения. Транспортировка - это перемещение сточных вод, осуществляемое с использованием канализационных сетей.

В зависимости от своего предназначения централизованные системы водоотведения подразделяются на бытовые, ливневые, общесплавные и комбинированные. Централизованные ливневые системы водоотведения предназначены для приема, транспортировки и очистки поверхностных сточных вод.

В разделе 1 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила №644), определено, что поверхностные сточные воды - это принимаемые в централизованную систему водоотведения дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные сточные воды.

В силу пункта 32 Правил №644 при заключении договоров водоотведения с организациями, осуществляющими неорганизованный сброс поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения границ эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по ближайшему дождеприемному колодцу, в который поверхностные сточные воды абонента поступают по рельефу местности. 

Согласно пункту 38 Правил №644 отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения, заключаемого с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами, и в соответствии с которым организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект.

Абонент помимо прочего обязуется производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения. 

К отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного  водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора.

 К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статья 539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 ГК РФ). 

В силу статьи 544 ГК РФ оплата производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

В соответствии с пунктом 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила коммерческого учета), коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом. 

Ввиду отсутствия прибора учета сточных вод на линии водоотведения исполнителя (в наличии только прибор учета водоснабжения, Приложение № 5 к Контрактам), расчет объемов ПСВ выполнен истцом в соответствии с Методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) ПСВ, утвержденными приказом Минстроя России от 17.10.2014 № 639/пр, зарегистрированными в Министерстве юстиции Российской Федерации 24.02.2015 № 36194 (далее - Методические указания). 

Согласно абзацу 1 пункта 3 Методических указаний, ПСВ отводятся в централизованные системы водоотведения в виде дождевых, талых, инфильтрационных вод (грунтовых (подземных) вод, поступающих в централизованные системы водоотведения при отсутствии подключения дренажей, через неплотности, негерметичные соединения элементов, трещины и отверстия, образующиеся как в процессе эксплуатации существующих канализационных сетей, так и при строительстве новых сетей), а также дренажных вод (грунтовых (подземных) вод, поступающих в централизованные системы водоотведения при подключении к ним дренажей). 

Пунктом 11 Методических указаний определена зона централизованного водоотведения ПСВ, а именно: при наличии внутриплощадочных канализационных сетей вся территория, используемая абонентом, признается находящейся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод. 

Пунктом 12 Методических указаний предусмотрено внесение изменений в зону централизованного водоотведения ПСВ, при условии предоставления необходимой информации в организацию водопроводно-канализационного хозяйства. 

Обязанность по оказанию и оплате услуг должна вытекать из условий контракта, в котором сторонами должны быть согласованы существенные условия договора по отведению сточных вод, такие, как объем водоотведения, а также сведения о точках приема поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения. 

Как  следует из условий  Договора  объемы водоотведения поверхностных сточных вод, а также точки их приема сторонами не согласованы. 

Как свидетельствуют материалы дела, ответчиком частично не оплачены счета, начислено за период с 01.07.2017 по 31.03.2022  217210,73 руб., оплачено 115518,50 руб., задолженность составила 101692.25 руб.

Условия отведения поверхностных сточных вод определены сторонами в разделе XIII Контрактов. 

В силу пункта 49 Контракта  отведение поверхностных сточных вод осуществляется с непосредственным подключением к централизованной системе водоотведения. Сведения о точках приема поверхностных сточных вод (далее - ПСВ) исполнителя указываются в Приложении №9 к Контракту.

 В Приложении №9 к Контрактам сведения о точках приема ПСВ исполнителя отсутствуют. Местонахождение точек приема ПСВ в местах присоединения к централизованным системам водоотведения с отображением на топографической карте земельного участка не отражено. При этом для расчета инфильтрационных объемов дождевых стоков указана общая площадь земельного участка , занимаемого ответчиком, в  размере 0,37 га. 

Таким образом местонахождение точек приема ПСВ в местах присоединения к централизованным системам водоотведения определено как вся территория исполнителя (для расчета инфильтрационных объемов сточных вод) исходя из общей площади земельного участка исполнителя в 0,37 Га.

Расчет объемов ПСВ выполнен истцом в соответствии с Методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) ПСВ, утвержденными приказом Минстроя России от 17.10.2014 №639/пр, зарегистрированными в Министерстве юстиции Российской Федерации 24.02.2015 №36194 (далее - Методические указания).

Между тем, факт присоединения ливневой канализации истца к инженерным централизованным сооружениям ответчика, предназначенным для водоотведения поверхностных вод (приема и транспортирования), ответчиком не доказан, поскольку в Приложении №9 к Контрактам сведения о точках приема ПСВ исполнителя отсутствуют. 

Фактическое оказание услуг по отведению поверхностных стоков в централизованную систему канализации ответчиком вне рамок Договора  также нельзя считать установленным, так как в представленных в материалы дела актах на оказание услуг по приему (отведению) поверхностных сточных вод сведения о точках их приема в ливневую канализацию ответчика также отсутствуют.

На основании вышеизложенного суд не усматривает оснований в силу которых у ответчика  возникла обязанность по оплате услуг водоотведения ПСВ  в размере  53 937,81 руб. и перечисления спорной суммы ответчику и об удовлетворении исковых требований. При этом требование об оплате задолженности за водоотведение в размере 0,68 руб. подлежит удовлетворению.

В отношении требования о взыскании платы за негативное  воздействие  на централизованную систему водоотведения в размере 47 754,44 руб.  за период с октября 2020 года по  марта 2022 года суд отмечает следующее.

В соответствии с условиями Договора абонент обязан производить оплату по Договору  в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящим договором  и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации вносить плату за негативное  воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод.

Порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определен в разделе  VII  Правил холодного водоснабжения  и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных  Постановлением Правительства  РФ  от 29.07.2013 № 644 (далее Правила № 644). 

В соответствии с п. 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно:

по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение;

по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте. 

 Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета. 

Пункт 123(4) Правил  № 644  предусматривает расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил;

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил;

с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов,

расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:

П = К х Т х Qпр1,

где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр); 

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр1 такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

Положения Правил 644 направлены на компенсацию расходов организации, осуществляющей водоотведение, связанных с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, имеют целью стимулирование абонентов, являющихся собственниками или иными законными владельцами объектов, указанных в пункте 123(4) Правил 644, к снижению содержания загрязняющих веществ в сбрасываемых ими сточных водах, что корреспондирует общим правилам осуществления горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, предусмотренным статьей 7 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении».

 Согласно части 10 данной статьи в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Условия, при которых расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может осуществляться организациями, осуществляющими водоотведение, без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов, что не исключает добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий (пункт 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Приведенный в пункте 123(4) Правил 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может применяться   без проведения  отбора проб сточных вод по вышеуказанной формуле. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 47755,12 руб. 

В отношении довода ответчика о пропуске срока исковой давности суд отмечает следующее.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного Кодекса. 

В силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. 

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Правило о начале течения исковой давности с момента, когда истец узнал или должен был узнать о своем нарушенном праве и о надлежащем ответчике по иску применяется, если иное не установлено законом (ч. 1 ст. 200 ГК РФ).

Из материалов дела усматривается, что истцом заявлено требование о взыскании  задолженности начиная   с октября 2020 года. 

Истец обратился в суд с настоящим иском 07.07.2022. 

Таким  образом, с учетом установленного срока исковой давности,   требования истца заявлены в пределах срока исковой давности   и подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые  требования  удовлетворить частично. 

Взыскать с ООО  «Концертно-спортивный комплекс «Спартак» в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма»  в лице  Евпаторийского филиала ГУП РУ «Вода Крыма» задолженность в размере 47 755,12 руб.,  а также  судебные расходы, связанные с уплатой  государственной пошлины в размере 1797,00 руб.   

В остальной части  требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.                                                                     

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                                                                            М.П. Гаврилюк