АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

25 декабря 2019 годаДело № А74-13551/2019

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи А.А. Федулкиной при ведении протокола секретарем ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании  дело по исковому заявлению  федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Республики Хакасия «Аскизская школа-интернат» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

о взыскании 62 031 руб. 37 коп.,

Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия» (далее – истец, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия») обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Республики Хакасия «Аскизская школа-интернат» (далее – ответчик, школа-интернат)  о взыскании 62 031 руб. 37 коп., в том числе 33 922 руб. 49 коп.  задолженности по договору от 04.02.2019 № 153/19-ПК,  25 928 руб. задолженности по договору от 14.05.2019 № 364/19-ГО, 2 180 руб. 88 коп. неустойки за период с 03.04.2019 по 11.11.2019.

Представители истца и ответчика, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явились. Ответчик  отзыв на иск не представил.

Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Хакасия: http://khakasia.arbitr.ru, а также в общедоступном информационном сервисе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При изложенных обстоятельствах в силу статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассмотрел дело в отсутствие истца и отвкетчика.

При рассмотрении дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства. 

04.02.2019 сторонами заключен договор № 153/19-ПК, по условиям которого ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия» (исполнитель) обязалось по заявлению школы-интерната (заказчика) осуществлять санитарно-гигиенические экспертизы, обследования, лабораторные и инструментальные исследования, испытания и гигиенические и иные виды оценок проектной документации объектов хозяйственной и иной деятельности, продукции, видов деятельности (работ, услуг) в целях установления соответствия (несоответствия) санитарным нормам и правилам, а заказчик обязался принять и оплатить проведенные работы и услуги (пункт 1.1). Исполнитель обязался осуществлять работы и услуги на объекте заказчика по адресу: 655700, Республика Хакасия, Аскизский р-он,  

<

...> (пункт 1.2 договора). 

Ориентировочная стоимость работ, выполняемых по договору,   определена в пункте 2.1 в сумме 67 378 руб. 18 коп., в том числе НДС. 

14.05.2019 между ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия» в лице филиала в Аскизском районе (исполнитель) и школой-интернатом (заказчик)    заключен договор № 364/19-ГО, по условиям которого исполнитель обязался по заявлению заказчика оказать услуги по гигиеническому воспитанию и обучению граждан, профессиональной гигиенической подготовке должностных лиц и работников организаций по программам, в том числе технического персонала, а заказчик обязался принять и оплатить услуги (пункт 1.1 договора). 

Стоимость  услуг, оказываемых по договору, определена в пункте 2.1 в размере 25 928 руб., НДС не облагается. 

Расчет стоимости каждого из перечисленных договоров приведен в приложениях к ним. 

В соответствии с пунктом 2.1 договоров окончательная стоимость оказанных услуг фиксируется в счете, счете-фактуре и акте оказанных услуг, рассчитывается на основании прейскуранта цен исполнителя.

Пунктом 2.2 договоров предусмотрено, что оплата услуг производится заказчиком на основании предоставленных актов оказанных услуг в течение 30 банковских дней со дня их подписания путём перечисления денежных средств на расчётный счёт исполнителя или путём внесения денежных средств в кассу учреждения.

Исполняя обязательства по договорам, истец оказал ответчику услуги по договору  от 04.02.2019 № 153/19-ПК на суммы 20 632 руб. 68 коп., 13 289 руб. 81 коп. по актам об оказании услуг от 19.02.2019 № 00000442, от 13.05.2019 № 00001341;  по договору от 14.05.2019 № 364/19-ГО – на сумму 25 928 руб.   согласно акту об оказании услуг от 14.05.2019 № 00001361.  

В связи с неоплатой оказанных услуг истец вручил ответчику претензию от 19.06.2019 № 491, содержащую требование об исполнении обязательств по вышеперечисленным  договорам.

Просрочка исполнения обязательств по указанным договорам явилась основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.   

Исследовав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, и представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришёл к следующим выводам. 

По своей правовой природе вышеуказанные договоры являются договором возмездного оказания услуг, правоотношения по которому регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации,  а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок (статья 1).

В соответствии со статьей 3 указанного закона под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Договоры между сторонами заключены в порядке пункта  5 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.10.2018 № 393-ФЗ, действовавшей на момент заключения договоров), который предусматривал возможность осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае осуществления закупки товара, работы или услуги государственной или муниципальной образовательной организацией на сумму, не превышающую четырехсот тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен был превышать пятьдесят процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен был составлять более чем двадцать миллионов рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определённые действия или осуществить определённую деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В подтверждение факта оказания ответчику услуг истцом в материалы дела представлены акты об оказании услуг от 19.02.2019 № 00000442, от 13.05.2019 № 00001341,  от 14.05.2019 № 00001361. Указанные акты подписаны со стороны ответчика директором школы-интерната без замечаний и возражений и заверены печатью.

Кроме того, сторонами подписан акт сверки взаимных расчетов за первое  полугодие 2019 года, согласно которому задолженность школы-интерната  перед истцом по состоянию на 30.06.2019 составила 59 850 руб. 49 коп., включая задолженность, которая является предметом настоящего иска. Доказательств оплаты оказанных ответчику услуг в материалы дела не представлено.

В ходе рассмотрения дела ответчик доводов относительно объема и качества оказанных услуг не представил, наличие и размер задолженности перед истцом не оспаривал. Таким образом, требование истца о взыскании  33 922 руб. 49 коп.  задолженности по договору от 04.02.2019 № 153/19-ПК,  25 928 руб. задолженности по договору от 14.05.2019 № 364/19-ГО, а всего – 59 850 руб. 49 коп. долга является обоснованным и подлежит удовлетворению. 

Истец предъявил к взысканию неустойку в размере  2 180 руб. 88 коп.  за период с 03.04.2019 по 11.11.2019, исчисленную исходя из ключевой ставки Банка России в размере 6,5%.

В соответствии с частью 5 статьи 34 Закона №44-ФЗ в редакции от 31.12.2017 № 504-ФЗ пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.  Аналогичное положение закреплено сторонами в пунктах 4.3 договоров.

Поскольку факт просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных договором, подтверждается материалами дела, арбитражный суд признает требование о взыскании неустойки обоснованным. Вместе с тем у арбитражного суда отсутствуют основания для взыскания заявленной суммы неустойки (2 180 руб. 88 коп.) исходя из следующего.

Пунктом 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, разъяснено, что при расчёте пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона о контрактной системе, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения.

С 16.12.2019 ключевая ставка составляет 6,25% годовых (информация Банка России от 13.12.2019).

Таким образом, для расчёта размера пени за просрочку исполнения заказчиком обязательств по договорам подлежит применению ключевая ставка Банка России, размер которой на дату принятия решения составляет 6,25%.

Кроме того, с учётом даты приёмки оказанных услуг истец неверно определил начальные даты периодов начисления неустойки и, соответственно, количество дней просрочки.  Расчёт неустойки выполнен истцом следующим образом:

-по акту от 19.02.2019 № 00000442 на сумму 20 632 руб. 68 коп. за 223 дня просрочки (за период с 03.04.2019 по 11.11.2019);

-по акту от 13.05.2019 № 00001341 на сумму 13 289 руб. 81 коп.  за 140 дней просрочки (за период с 25.06.2019 по 11.11.2019);

-по акту от 14.05.2019 № 00001361 на сумму  25 928 руб. за 139 дней просрочки (за период с 26.06.2019 по 11.11.2019).

Между тем, учитывая положения статей 191, 194 Гражданского кодекса Российской Федерации, принимая во внимание даты приёмки оказанных услуг, указанные в актах  от 19.02.2019, 13.05.2019, 14.05.2019 и условия пунктов 2.2 договоров, предусматривающих исчисление срока оплаты в банковских днях, последним днём срока оплаты за оказанные услуги   являются 03.04.2019, 26.06.2019 и 27.06.2019 соответственно.  

На основании изложенного, с учётом определённой истцом даты окончания периода начисления неустойки (11.11.2019) с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка исходя из ключевой ставки (ставки рефинансирования) Центрального банка Российской Федерации в размере 6,25%, исходя из следующего расчёта:

-по акту от 19.02.2019 № 00000442: 20 632 руб. 68 коп. х 222 дня (за период с 04.04.2019 по 11.11.2019) х 6,25 % : 300 = 954 руб. 26 коп.;

-по акту от 13.05.2019 № 00001341: 13 289 руб. 81 коп.  х 139 дней (за период с 26.06.2019 по 11.11.2019) х 6,25 % : 300 = 384 руб. 85 коп.;

-по акту от 14.05.2019 № 00001361:  25 928 руб. х 138 дней (за период с 27.06.2019 по 11.11.2019) х 6,25 % : 300 = 745 руб. 43 коп.

Всего требования истца о взыскании неустойки подлежат частичному удовлетворению за период с 04.04.2019 по 11.11.2019 в сумме  2 084 руб. 54 коп. В удовлетворении остальной части требований следует отказать.

Государственная пошлина по спору составляет 2 481 руб., уплачена истцом при подаче иска платежным поручением от 14.11.2019 № 688026. 

По результатам рассмотрения дела государственная пошлина в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям: 4 руб. - на истца, 2 477 руб. – на ответчика.

Таким образом, по результатам рассмотрения спора с ответчика в пользу истца подлежат взысканию 59 850 руб. 49 коп. основного долга,  2 084 руб. 54 коп. неустойки за период с 04.04.2019 по 11.11.2019, а также  расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 477 руб.  

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

1. Удовлетворить исковые требования частично: взыскать с государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Республики Хакасия «Аскизская школа-интернат»  в пользу федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия» 61 935  (шестьдесят одну тысячу девятьсот тридцать пять) руб. 03 коп., в том числе 59 850 руб. 49 коп.  долга,  2 084 руб. 54 коп. неустойки,  а также 2 477 (две тысячи четыреста семьдесят семь) руб. расходов по государственной пошлине.

2. Отказать в удовлетворении остальной части иска.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.

СудьяФедулкина А. А.