АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 17453/2022

15 января 2024 года

г. Ижевск

 

 

Резолютивная часть решения объявлена 27 декабря 2023 года. 

Полный текст решения изготовлен 15 января 2024 года.

 

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Мельниковой М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Первая Республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» к Администрации муниципального образования «Город Ижевск» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства,

о признании незаконным отказа Администрации муниципального образования «Город Ижевск» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства в признании сетей водоснабжения и канализации, расположенных по адресу: 

<

...>, бесхозяйным имуществом (письмо от 26.08.2022 № 9202/01-25, протокол № 43-2022 от 24 августа 2022 г.).

о признании сетей водоснабжения и водоотведения (канализации), расположенных по адресу: 

<

...> обладающими признаками бесхозяйного имущества:

Сети холодного водоснабжения, протяженностью 878,5 м.:

Колодцы

Диаметр, мм

Длина, м

Материал

Примечание

от колодца В 7 до здания главного корпуса

200

34,00

сталь

 

от колодца В 5 до здания поликлиники

100

28,00

п/эт

 

от колодца В4 до колодца В14

250

84,50

сталь

 

от колодца В14 до колодца В15

200

42,50

сталь

 

от колодца В15 до колодца В16

200

70,00   .

сталь

 

от колодца В16 до колодца В17

200

45,00

сталь

 

от колодца В17 до колодца В17А

300

35,00

сталь

 

от колодца В17 до колодца В17Б

100

34,00

сталь

 

от колодца В17Б до колодца В18ПГ

100

17,60

сталь

 

от колодца В18 ПГ до колодца В19

100

16,70

сталь

 

от колодца В19 до здания роддом № 7

100

4,00

сталь

 

от колодца В21 до колодца В23

200

38,00

чугун

 

от ТК до ТК2

160

182,00

п/э

в лотках

от ТК1 до ТК2

163

53,00

П/э

в лотках

от ТК1 до Админ-хоз. корпуса

150

35,4 .

сталь

 

от ТК1 до здания радиологический корпус

200

22,8-

сталь

в лотках

от здания радиологический корпус до здания пищеблока

150

54,00

сталь

 

от ТКЗ до здания овощехранилища

150

19,00

сталь

 

от здания 7 блока главного корпуса до здания опер блок

200

11,00

сталь

 

от колодца В23 до колодца В24

159

42,00

сталь

 

от колодца В25 до колодца В26

50

10,00

п/э

 

Итого:

 

878,5

 

Сети водоотведения (канализации) протяженностью 1613,1м.:

Колодцы

Диаметр, мм

Длина, м

материал

от колодца К87 до колодца К86

150

26,00

ЧУГУН

от колодца К86 до колодца К85

100

14,00

ЧУГУН

от колодца К77 до колодца К74

150

50,00

ЧУГУН

от колодца К63 до колодца К58

200

91,2

ЧУГУН

от колодца К58 до колодца К58.1

100

4,7

ЧУГУН

от колодца К72 до колодца К84

300

73,85

ЧУГУН

от колодца К72 до колодца К13

250

61,5

ЧУГУН

от колодца К18 до колодца К80

250

39,85

ЧУГУН

от колодца К13 до колодца К22

250

85,5

ЧУГУН

от колодца К15 до колодца К16

100

7,2

ЧУГУН

от колодца К22 до колодца К93

300

86,8

ЧУГУН

от колодца К93 до колодца К97

300

16,6

ЧУГУН

от колодца К97 до колодца К105

150

20,00

ЧУГУН

от колодца К113 до колодца К116

300

35,00

ЧУГУН

от колодца К116 до колодца К90

300

50,00

ЧУГУН

от колодца К89 до колодца К128

300

74,9

ЧУГУН

от колодца К127 до колодца К135

150

90,9

ЧУГУН

от колодца К128 до колодца К139

300

76,5

ЧУГУН

от колодца К131 до колодца К136

150

23,3

ЧУГУН

от колодца К136 до колодца К137

100

17,6

ЧУГУН

от колодца К139 до КМ

300

92,2

ЧУГУН

от колодца КМ до колодца КМ1

300

5,00

ЧУГУН

от колодца К139 до колодца К143

150

44,4

ЧУГУН

от колодца К81 до колодца К125

150

121,00

ЧУГУН

от колодца К78 до колодца К119

150

92

керам

от колодца КЗ 4 до колодца К12

200

86,00

ЧУГУН

от колодца К12 до колодца К7

200

83,8

керам

от колодца К11 до колодца Кб

200

36,3

ЧУГУН

от колодца Кб до колодца К1

150

82,9

ЧУГУН

от колодца К5 до колодца К4

150

14,6

керам

от колодца К109 до колодца К110

150

9,5

ЧУГУН

Итого

 

1613,1

 

об обязании Администрацию муниципального образования «Город Ижевск» в течение одного месяца с момента вступления решения суда по делу в законную силу принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйных сетей водоснабжения протяженностью 878,5 м. и водоотведения (канализации) протяженностью 1613,1 м., расположенных по адресу: 

<

...> в соответствии с действующими нормативными правовыми актами и определить организацию для содержания и обслуживания указанных сетей,

при участии  третьих лиц:

- МУП г. Ижевска «Ижводоканал», 

- Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска, 

- Министерства имущественных отношений УР, Министерства здравоохранения УР, 

- Министерства здравоохранения УР, 

- Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Городская клиническая больница № 7 Министерства здравоохранения Удмуртской Республики»,

- Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Республиканская станция переливания крови Министерства здравоохранения Удмуртской Республики», 

- Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Республиканское  патологоанатомическое бюро Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» 

- Автономного профессионального образовательного учреждения Удмуртской Республики «Республиканский медицинский колледж имени героя Советского Союза ФИО2 Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» 

- Общества с ограниченной ответственностью  «Народное»,

- Главного  Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска.

- Общества с ограниченной ответственностью  «Святогор Дом»

 

     при участии представителей:

               от истца: ФИО3 – представитель по доверенности № 67 от 02.03.2023, копия диплома, ФИО4, – представитель по доверенности № 7 от 10.01.2023, заместитель  главного врача по хозяйственным вопросам         (до перерыва)

               от ответчика: ФИО5 – представитель по доверенности № 7434/01-19ДО от 30.12.2022, копия диплома (до перерыва)

               от третьих лиц: 

               - от МУП г. Ижевска «Ижводоканал»: ФИО6 – представитель по доверенности от 01.01.2023, копия диплома (до перерыва),

               - от иных третьих лиц: не явились уведомлены,

судебное заседание проведено в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с перерывом 20.12.2023  и 27.12.2023, 

установил:

Бюджетное  учреждение здравоохранения Удмуртской Республики «Первая Республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» обратилось в  Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением (далее – истец, учреждение) о признании незаконным отказа Администрации муниципального образования «Город Ижевск» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства в признании сетей водоснабжения и канализации, расположенных по адресу: 

<

...>, бесхозяйным имуществом (письмо от 26.08.2022 № 9202/01-25, протокол № 43-2022 от 24 августа 2022 г.).

о признании сетей водоснабжения и водоотведения (канализации), расположенные по адресу: 

<

...> обладающими признаками бесхозяйного имущества: Сети холодного водоснабжения, протяженностью 878,5 м.:

Колодцы

Диаметр, мм

Длина, м

Материал

Примечание

от колодца В 7 до здания главного корпуса

200

34,00

сталь

 

от колодца В 5 до здания поликлиники

100

28,00

п/эт

 

от колодца В4 до колодца В14

250

84,50

сталь

 

от колодца В14 до колодца В15

200

42,50

сталь

 

от колодца В15 до колодца В16

200

70,00   .

сталь

 

от колодца В16 до колодца В17

200

45,00

сталь

 

от колодца В17 до колодца В17А

300

35,00

сталь

 

от колодца В17 до колодца В17Б

100

34,00

сталь

 

от колодца В17Б до колодца В18ПГ

100

17,60

сталь

 

от колодца В18 ПГ до колодца В19

100

16,70

сталь

 

от колодца В19 до здания роддом № 7

100

4,00

сталь

 

от колодца В21 до колодца В23

200

38,00

чугун

 

от ТК до ТК2

160

182,00

п/э

в лотках

от ТК1 до ТК2

163

53,00

П/э

в лотках

от ТК1 до Админ-хоз. корпуса

150

35,4 .

сталь

 

от ТК1 до здания радиологический корпус

200

22,8-

сталь

в лотках

от здания радиологический корпус до здания пищеблока

150

54,00

сталь

 

от ТКЗ до здания овощехранилища

150

19,00

сталь

 

от здания 7 блока главного корпуса до здания опер блок

200

11,00

сталь

 

от колодца В23 до колодца В24

159

42,00

сталь

 

от колодца В25 до колодца В26

50

10,00

п/э

 

Итого:

 

878,5

 

Сети водоотведения (канализации) протяженностью 1613,1м.:

Колодцы

Диаметр, мм

Длина, м

материал

от колодца К87 до колодца К86

150

26,00

ЧУГУН

от колодца К86 до колодца К85

100

14,00

ЧУГУН

от колодца К77 до колодца К74

150

50,00

ЧУГУН

от колодца К63 до колодца К58

200

91,2

ЧУГУН

от колодца К58 до колодца К58.1

100

4,7

ЧУГУН

от колодца К72 до колодца К84

300

73,85

ЧУГУН

от колодца К72 до колодца К13

250

61,5

ЧУГУН

от колодца К18 до колодца К80

250

39,85

ЧУГУН

от колодца К13 до колодца К22

250

85,5

ЧУГУН

от колодца К15 до колодца К16

100

7,2

ЧУГУН

от колодца К22 до колодца К93

300

86,8

ЧУГУН

от колодца К93 до колодца К97

300

16,6

ЧУГУН

от колодца К97 до колодца К105

150

20,00

ЧУГУН

от колодца К113 до колодца К116

300

35,00

ЧУГУН

от колодца К116 до колодца К90

300

50,00

ЧУГУН

от колодца К89 до колодца К128

300

74,9

ЧУГУН

от колодца К127 до колодца К135

150

90,9

ЧУГУН

от колодца К128 до колодца К139

300

76,5

ЧУГУН

от колодца К131 до колодца К136

150

23,3

ЧУГУН

от колодца К136 до колодца К137

100

17,6

ЧУГУН

от колодца К139 до КМ

300

92,2

ЧУГУН

от колодца КМ до колодца КМ1

300

5,00

ЧУГУН

от колодца К139 до колодца К143

150

44,4

ЧУГУН

от колодца К81 до колодца К125

150

121,00

ЧУГУН

от колодца К78 до колодца К119

150

92

керам

от колодца КЗ 4 до колодца К12

200

86,00

ЧУГУН

от колодца К12 до колодца К7

200

83,8

керам

от колодца К11 до колодца Кб

200

36,3

ЧУГУН

от колодца Кб до колодца К1

150

82,9

ЧУГУН

от колодца К5 до колодца К4

150

14,6

керам

от колодца К109 до колодца К110

150

9,5

ЧУГУН

Итого

 

1613,1

 

об обязании Администрацию муниципального образования «Город Ижевск» в течение одного месяца с момента вступления решения суда по делу в законную силу принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйных сетей водоснабжения протяженностью 878,5 м. и водоотведения (канализации) протяженностью 1613,1 м., расположенных по адресу: 

<

...> в соответствии с действующими нормативными правовыми актами и определить организацию для содержания и обслуживания указанных сетей (согласно уточненным в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявленным требованиям).

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц,  не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МУП г. Ижевска «Ижводоканал», Управление имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска, Министерство имущественных отношений УР, Министерство здравоохранения УР,  Министерства здравоохранения УР,  Бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртской Республики «Городская клиническая больница № 7 Министерства здравоохранения Удмуртской Республики», Бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртской Республики «Республиканская станция переливания крови Министерства здравоохранения Удмуртской Республики», Бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртской Республики «Республиканское  патологоанатомическое бюро Министерства здравоохранения Удмуртской Республики», Автономное профессиональное образовательное учреждение Удмуртской Республики «Республиканский медицинский колледж имени героя Советского Союза ФИО2 Министерства здравоохранения Удмуртской Республики», Общество с ограниченной ответственностью  «Народное», Главное  Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска,  Общество с ограниченной ответственностью «Святогор Дом». 

Как следует из материалов дела, на территории земельного участка под зданием учреждения по адресу: 

<

...>, расположены вышеуказанные сети холодного водоснабжения и водоотведения.

Учреждение обращалось в администрацию с письмом № 2722 от 28.07.2022, о рассмотрении вопроса о принятии сетей холодного водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории учреждения (далее – инженерные коммуникации, сеть) на учет как бесхозяйного имущества и принятия в муниципальную собственность.

Отказ администрации послужил учреждению основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Администрация, возражая против удовлетворения заявленных требований, указала, что спорные сети не обладают совокупностью необходимых признаков для признания их бесхозяйными, поскольку находятся в фактическом владении истца, по своему функциональному и фактическому назначению и расположению предназначены для обеспечения коммунальными ресурсами зданий больничного комплекса,  учреждением производится обслуживание и эксплуатация сетей. 

МУП «Ижводоканал», возражая против удовлетворения требований указало, что спорные сети не обладают совокупностью необходимых признаков для признания их бесхозяйными, сети обслуживаются истцом. МУП «Ижводоканал» представлен ряд замечаний относительно некорректного нанесения участков сети, кроме того, указано, что балансодержателем участка сети от колодца КМ до колодца КМ1 является ООО «Святогор Дом». 

Министерство имущественных отношений УР представило пояснения, указав, что поддерживает требования истца.

Бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртской Республики «Городская клиническая больница № 7 Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» представило пояснения, указав, что поддерживает требования истца.

Общество «Святогор дом» указало, что не представляется возможным идентифицировать участок сетей от колодца КМ до колодца КМ 1, в связи с чем возможность представить пояснения отсутствует. 

Всесторонне исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.        

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух юридически значимых обстоятельств: несоответствия их закону или иным нормативным правовым актам и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  (далее – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относятся: организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 4.3 части 1 статьи 17 Закона № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Закона № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся, в том числе организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации.

На основании части 5 статьи 8 Закона № 416-ФЗ в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Вместе с тем, при возникновении вопроса о бремени содержания спорных инженерных коммуникаций, следует учитывать границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства, которые определены в договоре водоснабжения (водоотведения).

В соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644) граница балансовой принадлежности является линией раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения, на ином законном основании.

Под границей эксплуатационной ответственности понимается линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод (пункт 2 Правил N 644).

Пункты 21 и 26 Правил N 644 устанавливают существенные условия договора холодного водоснабжения и существенные условия договора водоотведения.

К договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них (пункт 31 Правил N 644).

В соответствии с пунктом 31(1) Правил N 644, если абонент не владеет объектами централизованной системы холодного водоснабжения, указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по водопроводным сетям устанавливается по внешней границе стены объекта абонента, подключенного к централизованной системе холодного водоснабжения.

Согласно пункту 31(2) Правил N 644 указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по канализационным сетям устанавливается:

а) если абонент владеет объектами централизованной системы водоотведения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту;

б) в остальных случаях - по первому смотровому колодцу.

Согласно пункту 32 Правил N 644 при отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента. В случае если подача воды абоненту осуществляется по бесхозяйным сетям, переданным в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по границе бесхозяйных сетей, переданных в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства.

В материалы дела представлен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № 5489-22А/20/547 от 02.12.2020, заключенный  между истцом и МУП г. Ижевска «Ижводоканал», приложение № 1 к которому - акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, сторонами не подписано. Согласно пункту 2  указанного  договора,   в   случае   если   акт  разграничения   балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности не подписан сторонами договора, то граница эксплуатационной ответственности определяется в соответствии с действующим законодательством.

Спорные участки водоснабжения и водоотведения являются транзитными и предназначены для обслуживания привлеченных к участию в деле третьих лиц, материалами дела подтверждается подключение зданий, принадлежащих третьим лицам к спорным сетям.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пункту 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу пункта 7 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся, в том числе принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, согласно пункту 5 которого принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов.

С учетом изложенного, орган местного самоуправления, осуществляя свои полномочия в сфере водоснабжения населения, обязан принимать меры к надлежащему обслуживанию, в том числе бесхозяйных объектов централизованной системы водоснабжения и водоотведения, учету таких объектов и их обращению в муниципальную собственность.

Доказательств, подтверждающих, что спорные инженерные коммуникации принадлежат кому-либо на законных основаниях, в материалах дела не имеется, правопритязания третьих лиц на указанное имущество не заявлены и не установлены.

Таким образом, спорные сети обладает признаками бесхозяйной недвижимой вещи, и на ответчике лежит обязанность совершения действий, предусмотренных Законом № 416-ФЗ, в целях надлежащего обслуживания указанной сети.

Возражения МУП «Ижводоканал» учтены истцом при уточнении требований. 

При этом, акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям, представленный МУП г. Ижевска «Ижводоканал» не подтверждает право собственности на участок сети от колодца КМ до колодца КМ1 ООО «Святогор Дом», носит исключительно технический характер с целью осуществления водоснабжения и водоотведения, в связи с чем довод МУП «Ижводоканал» о необходимости исключения данного участка подлежит отклонению.

При изложенных обстоятельствах суд признал исковые требования правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

С учетом принятого решения на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

          Признать незаконным отказ Администрации муниципального образования «Город Ижевск» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства в признании сетей водоснабжения и канализации, расположенных по адресу: 

<

...>, бесхозяйным имуществом, изложенный в письме от 26.08.2022 № 9202/01-25.

         Признать следующие сети водоснабжения и водоотведения (канализации), расположенные по адресу: 

<

...> обладающими признаками бесхозяйного имущества: 

Сети холодного водоснабжения, протяженностью 878,5 м.: 

Колодцы

Диаметр, мм

Длина, м

Материал

Примечание

от колодца В7 до здания главного корпуса

200

34,00

сталь

 

от колодца В5 до здания поликлиники

100

28,00

п/эт

 

от колодца В4 до колодца В14

250

84,50

сталь

 

от колодца В14 до колодца В15

200

42,50

сталь

 

от колодца  В15 до колодца В16

200

70,00

сталь

 

от колодца В16 до колодца В17

200

45,00

сталь

 

от колодца В17 до колодца В17А

300

35,00

сталь

 

от колодца В17 до колодца В17Б

100

34,00

сталь

 

от колодца В17Б до колодца В18 ПГ

100

17,60

сталь

 

от колодца В18 ПГ до колодца В19

100

16,70

сталь

 

от колодца В19 до здания роддом № 7

100

4,00

сталь

 

от колодца В21 до колодца В23

200

38,00

чугун

 

от ТК до ТК2

160

182,00

п/э

в лотках

от ТК1 до ТК2 

163

53,00

П/э

в лотках

от ТК1 до Админ-хоз. корпуса

150

35,4

сталь

 

от ТК1 до здания радиологический корпус

200

22,8

сталь

в лотках

от здания радиологический корпус до здания пищеблока

150

54,00

сталь

 

от ТК3 до здания овощехранилища

150

19,00

сталь

 

от здания 7 блока главного корпуса до здания опер блок 

200

11,00

сталь

 

от колодца В23 до колодца В24

159

42,00

сталь

 

от колодца В25 до колодца В26

50

10,00

п/э

 

Итого:

 

878,5

 

 

Сети водоотведения (канализации) протяженностью  1613,1 м.:

Колодцы

Диаметр, мм

Длина, м

материал

от колодца К87 до колодца К86

150

26,00

ЧУГУН

от колодца К86 до колодца К85 

100

14,00

ЧУГУН

от колодца К77 до колодца К74 

150

50,00

ЧУГУН

от колодца К63 до колодца К58

200

91,2

ЧУГУН

от колодца К58 до колодца К58.1 

100

4,7

ЧУГУН

от колодца К72 до колодца К84 

300

73,85

ЧУГУН

от колодца К72 до колодца К13

250

61,5

ЧУГУН

от колодца К18 до колодца К80

250

39,85

ЧУГУН

от колодца К13 до колодца К22

250

85,5

ЧУГУН

от колодца К15 до колодца К16 

100

7,2

ЧУГУН

от колодца К22 до колодца К93

300

86,8

ЧУГУН

от колодца К93 до колодца К97

300

16,6

ЧУГУН

от колодца К97 до колодца К105 

150

20,00

ЧУГУН 

от колодца К113 до колодца К116 

300

35,00

ЧУГУН

от колодца К116 до колодца К90

300

50,00

ЧУГУН

от колодца К89 до колодца К128

300

74,9

ЧУГУН

от колодца К127 до колодца К135

150

90,9

ЧУГУН

от колодца К128 до колодца К139

300

76,5

ЧУГУН

от колодца К131 до колодца К136

150

23,3

ЧУГУН

от колодца К136 до колодца К137 

100

17,6

ЧУГУН

от колодца К139 до КМ

300

92,2

ЧУГУН

от колодца КМ до колодца КМ1

300

5,00

ЧУГУН

от колодца К139 до колодца К143 

150

44,4

ЧУГУН

от колодца К81 до колодца К125 

150

121,00

ЧУГУН

от колодца К78 до колодца К119 

150

92

керам

от колодца К34 до колодца К12

200

86,00

ЧУГУН

от колодца К12 до колодца К7

200

83,8

керам

от колодца К11 до колодца К6

200

36,3

ЧУГУН

от колодца К6 до колодца К1

150

82,9

ЧУГУН

от колодца К5 до колодца К4

150

14,6

керам

от колодца К109 до колодца К110

150

9,5

ЧУГУН

Итого                                                                        1613,1

 

         Обязать Администрацию муниципального образования «Город Ижевск» в течение месяца с момента вступления  решения суда  по делу  в законную силу принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйных вышеуказанных сетей водоснабжения протяженностью 878,5 м. и водоотведения (канализации) протяженностью 1613,1 м., расположенных по адресу: 

<

...> в соответствии с действующими нормативными правовыми актами и определить организацию для содержания и обслуживания указанных сетей.

          Взыскать с Администрации муниципального образования «Город Ижевск»  в пользу Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Первая Республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» 3000 руб. 00 коп. расходов по оплате государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

 

Судья                                                                            М.В.Мельникова