И М Е Н Е М   Р О С С И Й С К О Й   Ф Е Д Е Р А Ц И И

Р Е Ш Е Н И Е

Дело  № А40-116527/24-89-509

г. Москва

18 октября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 19.09.2024 года 

Решение в полном объеме изготовлено 18.10.2024 года

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего судьи О.А. Акименко

при ведении протокола секретарем судебного заседания Голоскоковой Е.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ДИРЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗЧИКА ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНЫХ ПРОЕКТОВ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ" (ИНН: 

<

***>) к ответчику ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПЕЦМОНТАЖ-СЕРВИС" (ИНН: 

<

***>) о взыскании 5 041 229,99  руб.

при участии:

от истца: ФИО1 по дов. от 05.03.2024 г.;

от ответчика: ФИО2 по дов. от 04.06.2024 г.;

У С Т А Н О В И Л:

Иск заявлен о взыскании неустойки по контракту №0516100000121000007 от 08.07.2021 в размере 5 041 229 руб. 99 коп. 

В настоящем судебном заседании дело подлежало рассмотрению по существу. 

Представитель истца требования поддержал, представитель ответчика против удовлетворения требований возражал.

Рассмотрев материалы дела и представленные доказательства, заслушав мнение лиц, участвующих в деле,  суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что между Федеральным агентством воздушного транспорта в лице ФКП «Аэропорты Севера» и Обществом с ограниченной ответственностью «Спецмонтаж-Сервис» (далее – Подрядчик, Общество) заключен государственный контракт от 08.07.2021 № 0516100000121000007 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Реконструкция аэропорта Черский, Республика Саха (Якутия)» (далее – Контракт и Объект соответственно).

В соответствии с Соглашением от 27.12.2021 о замене лиц в государственном контракте права и обязанности государственного заказчика по Контракту с 01.01.2022 перешли к Федеральному казенному учреждению «Дирекция государственного заказчика по реализации комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры» (далее – Государственный заказчик, Учреждение).

Контракт вступает в силу со дня его заключения сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по Контракту (см. п. 30.1 Контракта).

Согласно пункту 2.1 Контракта Подрядчик по поручению Государственного заказчика обязуется в соответствии с Проектной документацией приобрести Оборудование и материалы, выполнить работы по разработке Рабочей и иной технической документации, строительные, монтажные и другие связанные с Объектом работы, обеспечивающие полноценное функционирование вновь построенных/реконструируемых объектов и их ввод в эксплуатацию, перечень, объем и в сроки, предусмотренные Контрактом в соответствии с графиком исполнения контракта (Приложение № 2.2), включающим график выполнения работ, который является приложением № 1 к Контракту и его неотъемлемой частью, и передать их Государственному заказчику в установленном Контрактом порядке.

Положениями пункта 2.2 Контракта предусмотрено, что Подрядчик в рамках Контракта своими силами и средствами либо с привлечением Субподрядчиков, в соответствии со статьей 18 настоящего Контракта, осуществляет разработку Рабочей документации в объеме, отражающем все работы, необходимые для ввода объектов в эксплуатацию, в том числе энергоснабжение и управление этими объектами, предусмотренными в Приложении № 1 к Контракту, и выполнение всех строительных, монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных с Объектом Работ, включая возможные работы, определенно не упомянутые в Проектной документации, но необходимые для полного сооружения и нормальной (безопасной) эксплуатации Объекта, с применением Подрядчиком собственных Материалов и Оборудования, в пределах сроков, определенных в Графике выполнения работ (Приложение № 1 к Контракту).

Кроме того, пунктом 2.3 Контракта установлено, что Подрядчик обязуется в соответствии с Контрактом завершить все работы и сдать в установленном порядке Объект, пригодный к эксплуатации, в сроки, установленные в Графике выполнения работ (см. Приложение № 1 к Контракту), а именно 24.09.2023.

Цена Контракта регламентирована пунктом 13.1 Контракта, является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, и составляет 2 612 063 385 (Два миллиарда шестьсот двенадцать миллионов шестьдесят три тысячи триста восемьдесят пять) рублей 75 копеек, в том числе НДС в размере 20 % (изменена Дополнительным соглашением от 25.12.2023 № 23 к Контракту (далее – ДС № 23).

Подрядчику выплачен аванс в размере 1 397 833 148 (Один миллиард триста девяносто семь миллионов восемьсот тридцать три тысячи сто сорок восемь) рублей 26 копеек, согласно положениям Контракта, определяющим порядок оплаты работ в соответствии со статьей 13 Контракта (размер авансового платежа увеличен Дополнительным соглашением от 27.12.2023 № 24 к Контракту (далее – ДС № 24).

В рамках исполнения обязательств по Контракту ООО «Спецмонтаж-Сервис» обязалось выполнить работы по реконструкции ИВПП, рулежной дорожки РД-А, перрона, светосигнального оборудования, оборудования РМА/РМД (азимутальный и дальномерный), автодороги (подъезд к РМА/РМД), метеорологического оборудования на участках № 1-3, очистного сооружения поверхностного стока ВС1, линии связи и управления (прокладка), ДГУ ССО 5,0х2,3, ДГУ ТП-1Н 6,0х2,3, кабельной линии электроснабжения, берегоукрепления, водосточно-дренажной сети (канавы ВК1-ВК5 = 1701,07 м, дренажные осушители Др.ос1-Др. ос2 = 438 м трубы ВТ 2.1 d-1 м = 18,58 м; ВТ 3.1 d-1,5м = 59,67 м), ограждения аэродрома с инженерными средствами охраны.

Согласно утвержденному Графику исполнения Контракта (см. Приложение № 2 ДС № 23) срок окончания выполнения работ установлен 24.09.2023.

В соответствии с пунктом 14.1.18 Контракта, Подрядчик принял на себя обязательства выполнить все необходимые Работы в объеме, составе и сроки, предусмотренные настоящим Контрактом, Проектной документацией, Рабочей документацией, Приложениями № 1, № 10 и № 11 к Контракту.

Однако, на 21.03.2024 (дата выставления претензии) Подрядчиком не предоставлена первичная учетная документация, а именно Акты по формам КС-2 и КС-3, на следующие виды работ на сумму 52 806 180,04 рублей (см. ДС № 24) в указанном объеме:

№ п/п ГК

Наименование работ

Ед. изм.

Объем

2.1.

Взлетно-посадочная полоса

 

2.1.3281.1а

1. Устройство водоотводной канавы ВК № 1

м

1193

2.1.3277.15.1.4к5.1/нз

Устройство оснований и покрытий автогрейдером из готовой цементно-грунтовой смеси толщиной 15 см, приготовленной: из щебеночных, гравийных, гравийно (щебеночно)-песчаных и золошлаковых смесей / (h=0,10 м)

м2

8472,88

2.1.3281.1а.1.2.2

Устройство теплоизоляционного слоя из пенопласта. Пеноплекс 75 толщ. 0,05 м с креплением анкерными штырями с расходом 0,0096 т на 10 м2

м3

94,663

2.1.3281.1а.1.2.3

Устройство прослойки из нетканого синтетического материала (НСМ) при укреплении откосов: Разделительная прослойка из геотекстиля Канвалан-250 (канвалан, проволока ВР-1 д.5 мм)

м2

6735,02

2.1.3281.1а.1.2.5

Устройство цементобетонных покрытий: Укрепление откосов канавы бетоном h=0,08 м с армированием сетками 5Вр1

м2

8468

2.4.

Светосигнальное оборудование

2.4.3304.7

2. Восстановление покрытия

м2

62

8.1.

Объекты энергетического хозяйства

8.1.3313.7

2. Восстановление покрытия

м2

130

8.2.

Внутриплощадочные сети связи

8.2.3310.7

2. Восстановление покрытия

м2

60

В соответствии с положениями Контракта, регламентирующими ответственность Сторон и закрепленными статьей 28 Контракта, за неисполнение обязательств, предусмотренных в Контракте, Стороны несут ответственность на условиях и в порядке, установленных Контрактом, а также законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 28.12 Контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

На 21.03.2024 Учреждением установлено, что Подрядчиком не исполнены обязательства, установленные пунктом 14.1.18 Контракта, а именно:

Заказчику не предоставлена первичная учетная документация на вышеперечисленные виды работ на сумму 52 806 180,04 рублей. Согласно условиям Контракта сумма пени за неисполненные Подрядчиком обязательства за период с 25.09.2023 по 21.03.2024 (179 дней) составляет 5 041 229,99 рублей, исходя из расчета:

Стоимость работ

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с

по

дней

52 806 180,04

25.09.2023

21.03.2024

179

16

52 806 180,04 × 179 × 1/300 × 16%

5 041 229,99 р.

Сумма неустойки: 5 041 229,99 руб.

Указанные обстоятельства послужили основаниями для обращения в суд.

Удовлетворяя требования в части, суд руководствуется положениями ст. 8, 10, 12, 307-310, 330, 404, 421, 431, 702, 708, 711, 716, 720, 746, 753 Гражданского кодекса, а также отмечает следующее. 

Для производства работ для устройства конструктивных слоев аэродромной одежды ИВПП и РД, а также для укрепления водоотводных канав была необходима песчано-гравийная смесь (далее - ПГС), доставка которой должна была производиться по имеющейся грунтовой дороге из карьера «Родинка», расположенного на расстоянии 14 км от п. Черский, что было предусмотрено проектной документацией (ПОС лист 97, транспортная схема). После подписания государственного контракта было установлено, что ООО «Спецмонтаж - Сервис» получило от Заказчика не корректную проектно-сметную документацию, так как в указанном в проекте карьере, запасы ПГС отсутствовали. Более того, Министерством промышленности и геологии Республики Саха Якутия были выданы лицензии на добычу полезных ископаемых в карьере «Родинка» сторонним организациям, что подтверждается письмом ФКП «Аэропорты Севера» от 16.07.2021 г. Nº 080-215396. В результате, по вине Заказчика на момент начала производства работ отсутствовал карьер, необходимый для исполнения работ по Государственному контракту. В связи с указанными обстоятельствами, ООО «Спецмонтаж - Сервис» было вынуждено на протяжении 2021-2022 г.г. искать соответствующие запасы ПГС на территории Нижнеколымского р-на, получать разрешительные документы, разрабатывать карьеры и осуществлять поставку песчано-гравийной смеси из карьера «Филипповка», который расположен на левом берегу р. ФИО3, правого притока р. Колыма в 50 км от п. Черский (письмо Администрации МР «Нижнеколымского района» Nº121/01-04/987 от 19.07.2022).

Проектно-сметной документацией (ЛСР Nº02-03-02и1 п. 6 ЛСР Nº02-02-02и 1 п. 6) предусматривалось устройство покрытия из готовых горячих асфальтобетонных смесей площадью 8 524 м2 т.е. приобретаемых на месте производства работ. Однако, ближайший завод по производству асфальтобетонной смеси располагался в г. Якутск (письмо Администрации МР «Нижнеколымского района» Nº121/01-24/1542) на расстоянии 2 556 км от п. Черский по зимнику. Кроме того, проектом было предусмотрено использование песка в количестве 5217,16 м3 из местных карьеров. Однако, ближайшие карьеры с песком находились в г. Среденеколымск на расстоянии 650 км от п. Черский (письмо Администрации МР «Нижнеколымского района» Nº121/01-24/950 от 07.07.2022 г.). В связи с чем, доставка песка была возможна лишь водным транспортом, что не было предусмотрено проектом и, в свою очередь, значительно увеличило сроки производства работ.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам, объект введен в эксплуатацию что подтверждается Заключением о соответствии построенного объекта установленным требованиям, Актом ввода в эксплуатацию от 24.10.2023.

Таким образом, судом установлена обоснованность требований истца в части, поскольку просрочка исполнения составляет период с 25.09.2023 по 23.10.2023, согласно представленному перерасчету истца, размер неустойки составляет 969 873,51 руб. Суд приходит к выводу, что расчет выполнен методологически и арифметически верно, требования в указанном размере мотивированы, обоснованы и подлежат удовлетворению. 

В остальной части требований суд отказывает. 

Суд приходит к выводу о несостоятельности возражений ответчика в части необходимости списания неустойки ввиду следующего. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее – Правила № 783).

В соответствии с п.2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым: А) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами; Б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции; В) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем); Г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).

Случаи и порядок списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек по таким контрактам установлены в п.3 Правил № 783.

В частности, в подп. «а» указанной нормы закреплено, что если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подп.подп. «в» - «д» п.3 Правил № 783. При этом в соответствии с подп. «а» п.5 Правил № 783 при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является, в случае, предусмотренном подп. «а» п.3 Правил № 783, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

При этом, применительно к ДС №23 от 25.12.2023 и ДС №24 от 27.12.2023, доказательств полного выполнения условий соглашений в нарушение требований ст. 65 АПК РФ, в материалы дела не представлено. 

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений. 

В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основание заявленных требований, действуя в строгом соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, оценив также относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в части.

Судебные расходы подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 8, 10, 12, 307-310, 330, 404, 421, 431, 702, 708, 711, 716, 720, 746, 753 Гражданского кодекса, статьями 4, 8, 9, 27, 64-68, 71, 75, 110, 112, 167-171, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПЕЦМОНТАЖ-СЕРВИС" (ИНН: 

<

***>) в пользу 00000 ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ДИРЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗЧИКА ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНЫХ ПРОЕКТОВ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ" (ИНН: 

<

***>) неустойку в размере 969 873,51 руб.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПЕЦМОНТАЖ-СЕРВИС" (ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 48 206 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

О.А. Акименко