АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-13159/2022

г. Кострома

27 апреля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена    21 апреля 2023 года

Полный текст решения изготовлен             27 апреля 2023 года

 

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Смирновой Т.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1 

при участии:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 26.04.2022,

от ответчика: ФИО3– представитель по доверенности от 21.06.2022 №08/22

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Муниципального казенного учреждения города Костромы «Центр наружной рекламы и информации», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> к Обществу с ограниченной ответственностью «Рекламное агентство «Мастер», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> о взыскании 313 596 рублей 36 копеек штрафа за несвоевременное освобождение рекламных мест.

В судебном заседании представители сторон поддержали требования и возражения по основаниям, изложенным в заявлении и отзыве. 

Как следует из материалов дела, между Управлением территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы (правопредшественник муниципального казенного учреждения города Костромы «Центр наружной рекламы и информации») (собственник, владелец) и обществом с ограниченной ответственностью «Рекламное агентство «Мастер» (рекламораспространитель) заключены договоры  от 05.12.2013 №№ 325.м/12, 329.м/12, 330.м/12, 331.м/12, 332.м/12, 339.м/12, 342.м/12, 348.м/12, от 18.12.2013 № 376.м/12 на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, присоединяемых к недвижимому имуществу, находящемуся в муниципальной собственности города Костромы. 

Согласно пункту 1 договоров собственник (владелец) предоставляет рекламораспространителю на возмездной основе право на присоединение к недвижимому муниципальному имуществу города Костромы (зданию, сооружению, земельному участку) рекламных конструкций и право на эксплуатацию присоединенных рекламных конструкций, а рекламораспространитель обязуется установить и эксплуатировать рекламные конструкции в соответствии с разрешениями на установку рекламных конструкций и производить оплату на условиях настоящих договоров.

Рекламные места переданы ответчику на основании актов приема-передачи.

На основании распоряжений Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы выданы разрешения на установку рекламных конструкций. 

Пунктом 2 срок действия договоров от 05.12.2013 №№ 325.м/12, 329.м/12, 330.м/12, 331.м/12, 332.м/12, 339.м/12, 342.м/12, 348.м/12 установлен до 05.12.2021, договора 18.12.2013 № 376.м/12 - до 18.12.2021.

Пунктом 4.4.10 договоров предусмотрено, что рекламораспространитель обязан при прекращении договора в течение одного месяца произвести демонтаж рекламной конструкции, привести рекламное место в состояние, равноценное первоначальному, и вернуть рекламное место по акту приема-передачи собственнику.

В соответствии с пунктом 5.4 договоров за несвоевременное освобождение рекламного места при прекращении договора рекламораспространитель уплачивает собственнику штраф в размере 50% от размера годовой платы по договору.

Как указывает истец, рекламная конструкция по договору от 05.12.2013 №  325.м/12, расположенная по адресу: 

<

...> в районе дома 2, демонтирована лишь 08.08.2022, что подтверждается подписанным сторонами актом приема-передачи рекламного места.

Согласно дополнительному соглашению от 15.11.2021 №  325.м/12/6 к договору № 325.м/12 годовая плата составляет 12 142 рубля 62 копейки * 4 = 48 570 рублей 48 копеек. Таким образом, штраф составляет: 0,5 * 48 570 рублей  48 копеек = 24 285 рублей 24 копейки.

Рекламная конструкция по договору от 05.12.2013 №  329.м/12, расположенная по адресу: 

<

...> в районе дома 6а, демонтирована лишь 11.05.2022, что подтверждается подписанным сторонами актом приема-передачи рекламного места.

Согласно дополнительному соглашению от 15.11.2021 № 329 .м/12/6 к договору № 329.м/12 годовая плата составляет 21 117 рублей 60 копеек * 4 = 84 470 рублей 40 копеек. Таким образом, штраф составляет: 0,5 * 84 470 рублей 40 копеек = 42 235 рублей 20 копеек.

Рекламная конструкция по договору от 05.12.2013 №  330.м/12, расположенная по адресу: 

<

...> демонтирована лишь 08.08.2022, что подтверждается подписанным сторонами актом приема-передачи рекламного места.

Согласно дополнительному соглашению от 15.11.2021 № 330.м/12/6 к договору № 330.м/12 годовая плата составляет 14 782 рубля 32 копейки * 4 = 59 129 рублей 28 копеек. Таким образом, штраф составляет: 0,5 * 59 129 рублей 28 копеек = 29 654 рубля 64 копейки. 

Рекламная конструкция по договору от 05.12.2013 №  331.м/12, расположенная по адресу: 

<

...> в районе дома 53, демонтирована лишь 08.08.2022, что подтверждается подписанным сторонами актом приема-передачи рекламного места.

Согласно дополнительному соглашению от 15.11.2021 № 331.м/12/6 к договору № 331.м/12 годовая плата составляет 21 117 рублей 60 копеек * 4 = 84 470 рублей 40 копеек. Таким образом, штраф составляет: 0,5 * 84 470 рублей 40 копеек = 42 235 рублей 20 копеек. 

Рекламная конструкция по договору от 05.12.2013 №  332.м/12, расположенная по адресу: 

<

...> в районе магазина «Пантусовский», демонтирована лишь 08.08.2022, что подтверждается подписанным сторонами актом приема-передачи рекламного места.

Согласно дополнительному соглашению от 15.11.2021 № 332.м/12/6 к договору № 332.м/12 годовая плата составляет 15 838 рублей 20 копеек * 4 = 63 352 рубля 80 копеек. Таким образом, штраф составляет: 0,5 * 63 352 рублей 80 копеек = 31 676 рублей 40 копеек. 

Рекламная конструкция по договору от 05.12.2013 №  339.м/12, расположенная по адресу: 

<

...> в районе дома 25/2, демонтирована лишь 08.08.2022, что подтверждается подписанным сторонами актом приема-передачи рекламного места.

Согласно дополнительному соглашению от 15.11.2021 № 339.м/12/6 к договору № 339.м/12 годовая плата составляет 12 142 рубля 62 копейки * 4 = 48 570 рублей 48 копеек. Таким образом, штраф составляет: 0,5 * 48 570 рублей  48 копеек = 24 285 рублей 24 копейки

Рекламная конструкция по договору от 05.12.2013 №  342.м/12, расположенная по адресу: 

<

...> в районе дома 31, демонтирована лишь 08.08.2022, что подтверждается подписанным сторонами актом приема-передачи рекламного места.

Согласно дополнительному соглашению от 15.11.2021 № 342.м/12/6 к договору № 342.м/12 годовая плата составляет 12 142 рубля 62 копейки * 4 = 48 570 рублей 48 копеек. Таким образом, штраф составляет: 0,5 * 48 570 рублей  48 копеек = 24 285 рублей 24 копейки. 

Рекламная конструкция по договору от 05.12.2013 №  348.м/12, расположенная по адресу: 

<

...> в районе дома 81, демонтирована лишь 08.08.2022, что подтверждается подписанным сторонами актом приема-передачи рекламного места.

Согласно дополнительному соглашению от 15.11.2021 № 348.м/12/6 к договору № 348.м/12 годовая плата составляет 13 198 рублей 50 копеек * 4 = 52 794 рубля. Таким образом, штраф составляет: 0,5 * 52 794 рубля = 26 397 рублей.

Рекламная конструкция по договору от 05.12.2013 № 349.м/12, расположенная по адресу: 

<

...> напротив дома 221 по ул. Шагова, демонтирована лишь 08.08.2022, что подтверждается подписанным сторонами актом приема-передачи рекламного места.

Согласно дополнительному соглашению от 15.11.2021 № 349.м/12/6 к договору № 349.м/12 годовая плата составляет 13 198 рублей 50 копеек * 4 = 52 794 рубля. Таким образом, штраф составляет: 0,5 * 52 794 рубля = 26 397 рублей.

Рекламная конструкция по договору от 18.12.2013 № 376.м/12, расположенная по адресу: 

<

...> напротив дома 14 по проезду Михалевский, демонтирована лишь 11.05.2022, что подтверждается подписанным сторонами актом приема-передачи рекламного места.

Согласно дополнительному соглашению от 15.11.2021 № 376.м/12/6 к договору № 376.м/12 годовая плата составляет 21 117 рублей 60 копеек * 4 = 84 470 рублей 40 копеек. Таким образом, штраф составляет 0,5 * 84 470 рублей 40 копеек = 42 235 рублей 20 копеек.

Итого общая сумма штрафа составляет 313 596 рублей 36 копеек. 

Направленные истцом в адрес ответчика претензии от 02.03.2022 № 139-147, от 24.02.2022 № 110/6 оставлены ответчиком без ответа и без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании штрафа за несвоевременное освобождение рекламных мест.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает требования подлежащими удовлетворению. 

Отношения в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе". 

В силу части 1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" рекламными конструкциями являются щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, воздушные шары, аэростаты и иные технические средства стабильного территориального размещения. 

При этом, распространение наружной рекламы с использованием рекламных конструкций осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований статьи 19 Закона № 38-ФЗ. 

Согласно пункту 5 статьи 19 Закона № 38-ФЗ установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

Частью 9 статьи 19 Закона № 38-ФЗ предусмотрено, что установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на ее установку. 

В соответствии с частью 17 статьи 19 Закона № 38-ФЗ разрешение выдается органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

 Как следует из материалов дела, истцом выданы ответчику разрешения на распространение наружной рекламы на территории Костромы. Срок распространения наружной рекламы по разрешениям соответствует сроку, предусмотренному договорами. 

Пунктом 2 срок действия договоров от 05.12.2013 №№ 325.м/12, 329.м/12, 330.м/12, 331.м/12, 332.м/12, 339.м/12, 342.м/12, 348.м/12 установлен до 05.12.2021,  договора  от 18.12.2013 № 376.м/12 - до 18.12.2021.

После истечения срока, установленного в разрешениях и в договоре, ответчик фактически продолжал размещать рекламные конструкции. 

Согласно пункту 4.4.8 договоров при прекращении настоящего договора рекламораспространителю надлежит в течение одного месяца произвести демонтаж рекламных конструкций, привести рекламное место в состояние, равноценное первоначальному, и вернуть рекламное место по акту приема-передачи собственнику (владельцу).

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства, одностороннее изменение его условий не допускаются. 

В силу части 10 статьи 19 Закона № 38-ФЗ установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается и подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территории которого установлена рекламная конструкция. 

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан  уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Суд установил, что по истечении сроков действия договоров ответчик обязанность по демонтажу рекламных конструкций не выполнил, в связи с чем истец начислил штраф и обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о его взыскании.

При указанных обстоятельствах требования истца о взыскании штрафа за несвоевременное освобождение рекламных мест, предоставленных по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, присоединяемых к недвижимому имуществу, находящемуся в муниципальной собственности города Костромы, от 05.12.2013 №№ 325.м/12, 329.м/12, 330.м/12, 331.м/12, 332.м/12, 339.м/12, 342.м/12, 348.м/12, от 18.12.2013 № 376.м/12 подлежат удовлетворению. 

Расчет суммы штрафов судом проверен, соответствует условиям заключенных между сторонами договоров. 

Ответчиком заявлено ходатайство о снижении суммы штрафов на основании статьи 333 ГК РФ. 

Нормами статьи 333 ГК РФ установлено, что если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно Информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 № 17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для применения статьи 333ГК РФ может служить только явная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств.

Критериями для установления несоразмерности подлежащего уплате штрафа последствиям нарушения обязательства в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки над суммой возможных убытков, вызванных нарушением обязательства, длительность неисполнения обязательства и другие обстоятельства. При этом вопрос о наличии или отсутствии оснований для применения указанной нормы арбитражный суд решает с учетом представленных доказательств и конкретных обстоятельств дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

Из пункта 71 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ). 

Ответчик, заявляя о наличии оснований для применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации соответствующих доказательств суду не представил.

Принимая во внимание, что размер штрафа согласован сторонами в договорах, учитывая, что доказательств, подтверждающих чрезвычайно высокий размер штрафа, ответчиком не представлено, принимая во внимание длительное неисполнение ответчиком договорных обязательств, а также, оценивая соразмерность заявленной к взысканию суммы санкций возможным финансовым последствиям для каждой из сторон, суд полагает, что в рассматриваем случае оснований для применения статьи 333 ГК РФ не имеется, в связи с чем ходатайство ответчика о снижении размера штрафа удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.

Поскольку согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 9 272 рубля.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Рекламное агентство «Мастер», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 20.12.2002, в пользу муниципального казенного учреждения города Костромы «Центр наружной рекламы и информации», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 

<

...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 01.07.2019, 313 596 рублей 36 копеек штрафа за несвоевременное освобождение рекламных мест, предоставленных по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, присоединяемых к недвижимому имуществу, находящемуся в муниципальной собственности города Костромы, от 05.12.2013 №№ 325.м/12, 329.м/12, 330.м/12, 331.м/12, 332.м/12, 339.м/12, 342.м/12, 348.м/12, от 18.12.2013 № 376.м/12.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Рекламное агентство «Мастер», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 20.12.2002, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 9 272 рубля. 

Ответчику предлагается добровольно уплатить в доход федерального бюджета государственную пошлину в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда в порядке, установленном статьей 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации, и представить доказательства ее уплаты в арбитражный суд.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда в случае непредставления ответчиком сведений о ее добровольной уплате.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение одного месяца со дня его принятия. 

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Костромской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».

 

Судья                                                               Т.Н. Смирнова