АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-2878/2024

16 июля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 июля 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 16 июля 2024 года

 

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи  Киселевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловой Д.Г.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Товарищества собственников недвижимости "Альтаир" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Инспекции государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признание частично недействительным предписания

при участии

от истца: ФИО1, председателя правления, протокол собрания от 17.06.2023; ФИО2, доверенность от 31.12.2024;

от ответчика: ФИО3, доверенность от 14.05.2024;

установил:

Товарищество собственников недвижимости "Альтаир" (далее - Товарищество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции государственного жилищного и лицензионного контроля Новгородской области (далее - Инспекция) о признании недействительным и отмене предписания от 23.04.2024 №4/СЦ-2024.

В судебном заседании представители Товарищества уточнили требования и просили признать недействительными пункты 2 и 3 предписания Инспекции от 23.04.2024 по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Инспекции требования не признала, изложив доводы согласно отзыву.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 08.07.2024.

Как установлено судом, на основании решения Инспекции от 27.03.2024 № 4/СЦ-24 в отношении Товарищества проведена внеплановая документарная проверка с целью осуществления государственного контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт (том 2, л.22-23).

По результатам проверки установлено, что Товариществом необоснованно использованы средства фонда капитального ремонта на проведение работ по ремонту фасада,  розлива системы холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и лежака системы водоотведения, демонтажу и установке пластиковых дверей в подъездах, о чем составлен акт от 23.04.2024 № 4/СЦ-24 (том 2,л.8-14).

Одновременно, 23 апреля 2024 года Товариществу выдано предписание № 4/СЦ-24 о необходимости в срок до 01.09.2024 обеспечить восстановление денежных средств, составляющих фонд капитального ремонта МКД, перечисленных со специального счета МКД в размере 329 794,08 руб. по договорам, заключенным Обществом 28.12.2015, 11.07.2016,  и в размере 303 596,17 руб. по договорам от 02.05.2023 (том 1,л.6-19).

Считая вынесенное предписание незаконным в части пунктов 2 и 3, Товарищество  обратилось в арбитражный суд.

Согласно части 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее- ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Как следует из материалов дела, собственниками многоквартирного дома № 37 в д.Трубичино (далее- МКД) выбран способ формирования фонда капитального ремонта (далее- ФКР) на специальном счете, владельцем которого является Товарищество, в подтверждение чего представлен протокол собрания от 21.12.2015 и договор специального счета для формирования ФКР от 26.05.2020 (том 1,л.42-45, том 2,л.156-168).

Статьей 169 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Согласно части 8.1 статьи 156 ЖК РФ минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного настоящим Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлениями Правительства Новгородской области от 01.11.2021 № 364, от 14.10.2022 № 549 минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в городском округе Великий Новгород установлен в размере 9,51 руб. (2022 год) и 10,37 руб. (2023 год) в расчете на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения.

В соответствии с частью 8.2 статьи 156 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме могут принять решение об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер такого взноса, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Решения об установлении вноса на капитальный ремонт  в размере, превышающем минимальный размер, по МКД не принято.

В силу части 4.1 статьи 170 ЖК РФ в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме принято решение об определении размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт в размере минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и сроки проведения капитального ремонта общего имущества в таком доме определяются в соответствии с региональной программой капитального ремонта. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в более ранние сроки, чем это установлено региональной программой капитального ремонта, при условии, что на дату принятия данного решения средств на специальном счете достаточно для финансирования капитального ремонта или выбраны иные способы его финансирования.

 Частью 1 статьи 174 ЖК РФ предусмотрено, что средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), оплаты услуг по строительному контролю, оплаты товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования), необходимых для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в случае, предусмотренном частью 3 статьи 167 настоящего Кодекса, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования), а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам. При этом за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, могут осуществляться финансирование только услуг и (или) работ, предусмотренных частью 1 статьи 166 настоящего Кодекса, и работ, предусмотренных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, оплата товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования), необходимых для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в случае, предусмотренном частью 3 статьи 167 настоящего Кодекса, погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты данных работ, товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования), и уплата процентов за пользование такими кредитами, займами.

10 ноября 2015 года собственниками МКД принято решение о проведении капитального ремонта системы холодного водоснабжения и системы горячего водоснабжения за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного обязательными взносами собственников помещений (том 2,л.24-25).

28 декабря 2015 года между Товариществом и ИП ФИО4 заключены договоры № 1кр и № 2кр о выполнении работ по капитальному ремонту системы холодного водоснабжения в МКД  на сумму 225 810,61 руб. и капитальному ремонту системы горячего водоснабжения в МКД на сумму 307 657,38 руб. (том 2,л.43-54).

Во исполнение указанных договоров представлены акты о приемке выполненных работ, платежные поручения на общую сумму 403 312,75 руб. (том 1,л.53-59,65-66,78-82).

15 июня 2016 года собственниками МКД принято решение о проведении капитального ремонта системы водоотведения (канализации) за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного обязательными взносами собственников помещений (том 2,л.28-30).

11 июля 2016 года между Товариществом и ИП ФИО4 заключен договор №3 кр о выполнении работ по капитальному ремонту системы водоотведения в МКД на сумму  308 901,52 руб. (том 2,л.55-60).

Во исполнение указанного договора представлен акт о приемке выполненных работ, платежные поручения на общую сумму  216 173,70 руб.(том 1,л.37-41).

Работы выполнены на сумму 619 486,45 руб. и за вычетом накопленной суммы до 01.10.2014 в размере 289 692,37 руб., сумма потраченных средств фонда капитального ремонта составила 329 794,08 руб.

Инспекция полагает, что работы по ремонту розлива горячего и холодного водоснабжения, а также замене лежака водоотведения не относятся к капитальному ремонту, в связи с чем пунктом 2 предписания  на Товарищества возложена обязанность восстановить денежные средства в размере 329 794,08 руб., составляющие фонд капитального ремонта МКД, перечисленные со специального счета МКД по договорам от 28.12.2015 № 1кр, от 28.12.2015 № 2кр, от 11.06.2016 № 3кр, за вычетом денежных средств, накопленных собственниками помещений в МКД по статье «капитальные ремонт» в период до 01.10.2024, которые являются дополнительным источником финансирования работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД.

Суд при проверке законности пункта 2 предписания исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 166 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений;

3) ремонт крыши;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) ремонт фасада;

6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, размер которых сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, может быть дополнен услугами и (или) работами по утеплению фасада, переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройству выходов на кровлю, установке автоматизированных информационно-измерительных систем учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа) и другими видами услуг и (или) работ.

В силу статьи 5 Областного закона Новгородской области от 03.07.2013 № 291-ОЗ "О региональной системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новгородской области" (далее- Областной закон № 291-ОЗ) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируется за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, включает в себя:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений;

3) ремонт крыши;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) ремонт фасада;

6) ремонт фундамента многоквартирного дома;

7) разработка проектной документации в случаях, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется ее разработка.

Работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме могут включать в себя работы по замене и (или) восстановлению несущих строительных конструкций многоквартирного дома и (или) инженерных сетей многоквартирного дома, отнесенные в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности к реконструкции объектов капитального строительства.

Статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под капитальным  ремонтом объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" капитальный ремонт многоквартирного дома это проведение и (или) оказание предусмотренных настоящим Федеральным законом работ и (или) услуг по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (далее - общее имущество в многоквартирном доме), в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.

К капитальному ремонту относят восстановление утраченных первоначальных технических характеристик объекта в целом, при этом основные технико-экономические показатели остаются неизменными (письмо Минстроя России от 27.02.2018 № 7026-АС/08 "Об определении видов ремонта").

Таким образом, замена и восстановление элементов систем инженерно-технического обеспечения отнесена к работам по капитальному ремонту.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" система инженерно-технического обеспечения это одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности.

Следовательно, ремонт розлива горячего и холодного водоснабжения, а также замена лежака водоотведения относится к капитальному ремонту.

Тот факт, что работы по ремонту системы холодного и горячего водоснабжения и водоотведения включены в Региональной программе капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории Новгородской области, на 2014-2055 годы, утвержденной Постановлением Правительства Новгородской области от 03.02.2014 № 46, на 2032-2037 годы, не исключает необходимости проведения капитального ремонта в более ранние сроки.

Кроме того, суд обращает внимание на следующее.

В соответствии с Порядком осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, и обеспечением сохранности этих средств, утвержденным Постановлением Правительства Новгородской области от 13.02.2014 № 85, действующим до 05.07.2024 (далее- Порядок), плановые проверки в отношении владельца специального счета проводятся с периодичностью не чаще одного раза в 5 лет.

Основаниями для проведения внеплановых проверок в соответствии с пунктом 11 Порядка являются:

поступление обращения (заявления) граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации или решения Попечительского совета регионального оператора о фактах нарушения установленных требований в части, касающейся целевого расходования и сохранности денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт;

информация о признаках нарушений установленных требований в части, касающейся целевого расходования и сохранности денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, контроль соблюдения которых отнесен к полномочиям комитета, полученная должностным лицом комитета в ходе исполнения должностных обязанностей, в том числе из средств массовой информации, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, других информационных систем и информации, размещенной на официальном сайте проверяемого лица в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

истечение срока исполнения проверяемым лицом ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений.

Статьей 6 Областного закона № 291-ОЗ установлена обязанность владельца  специального счета: ежегодно, в срок не позднее первого февраля, представлять в орган государственного жилищного надзора Новгородской области сведения о размере остатка средств на специальном счете; ежемесячно, в срок до двадцать пятого числа, представлять в орган государственного жилищного надзора Новгородской области сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров.

Следовательно, получая ежемесячно сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, а также имея протоколы общих собраний Товарищества за 2015-2023 годы о проведении капитальных ремонтов, направленные в соответствующий период (том 2,л.141-147), Инспекция обладала достаточной информацией о расходовании в 2015 и 2016 годах средств со специального счета на капитальный ремонт систем горячего и холодного водоснабжения, лежака водоотведения, однако ни в 2015, ни в 2016 году, ни в течение пяти лет по истечение указанного периода не провела проверку в отношении Товарищества.

 Согласно статье 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

При невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.

Согласно статье 89 Налогового кодекса РФ в рамках выездной налоговой проверки может быть проверен период, не превышающий трех календарных лет, предшествующих году, в котором вынесено решение о проведении проверки, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Статьей 113 НК РФ установлено, что лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового (расчетного) периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до момента вынесения решения о привлечении к ответственности истекли три года (срок давности).

Применяя аналогию закона, а также учитывая периодичность проверки в отношении владельца специального счета, суд полагает, что Инспекцией не может быть проверен период расходования денежных средств фонда капитального ремонта, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, превышающий 5 лет с момента проверки.

В настоящем споре предметом проверки явилось использование денежных средств по договорам, заключенным в декабре 2015 года и июне 2016 года, то есть более 8 лет назад.

Относительно пункта 3 предписания и выполнения работ по демонтажу и установке пластиковых дверей в подъездах МКД суд соглашается с выводами Инспекции.

Как указано в пункте 3 предписания Товариществу необходимо восстановить денежные средства, составляющие фонд капитального ремонта МКД, перечисленные со специального счета МКД по договору от 02.05.2023 №б/н, заключенному между ТСН «Альтаир» и ИП ФИО5 в размере 303 596,17 руб.

На основании протокола общего собрания № 14 от 11.04.2023 собственниками МКД принято решение о проведении капитального ремонта дверей подъездов МКД (том 2,л.41-42).

02 мая 2023 года между Товариществом и ИП ФИО5 заключен договор на оказание услуг о демонтаже старых дверей в 4 подъездах МКД вместе с коробкой и приобретении новых пластиковых дверей  и их установке на сумму 303 956,17 руб. (том 2,л.90-92).

Во исполнение договора оказания услуг выполнены работы на сумму 303 596,17 руб., в подтверждение чего представлен акт о приемке выполненных работ, справка о стоимости и платежные поручения об оплате (том 1,л.92-100).

Согласно пункту 4.8.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, тамбурный отсек должен иметь утепленные стены, потолки, дверные полотна; исключается его сквозное продувание, но обязательно обеспечивается возможность внесения мебели, носилок и т.д.

К текущему ремонту согласно пункту 5 Приложения № 7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, относится ремонт оконных и дверных заполнений, предусматривающих смену и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений.

Из приведенных положений жилищного законодательства относительно перечня работ и услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируется за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, представленного договора оказания услуг, актов о приемке выполненных работ, а также понятия капитального ремонта следует, что работы по демонтажу дверей и установке пластиковых дверей не относятся к работам по капитальному ремонту и подлежат выполнению в рамках текущего ремонта общего имущества.

При таких обстоятельствах, положения пункта 3 оспариваемого предписания соответствуют приведенным нормам права и не нарушают права и законные интересы Товарищества.

Устранение выявленных нарушений, как указано в предписании Инспекции, должно быть осуществлено Товариществом путем восстановления денежных средств, составляющих фонд капитального ремонта МКД, перечисленных со специального счета МКД по договору от 02.05.2023, заключенному между Товариществом и ИП ФИО5 в размере 303 596,17 руб.

Данный способ устранения нарушений суд полагает соответствующим положениям статей 170 и 174 ЖК РФ и направлен на возврат в фонд капитального ремонта денежных средств, израсходованных Товариществом не по целевому назначению.

При таких обстоятельствах, пункт 2 предписания подлежит признанию незаконным, требования Товарищества частичному удовлетворению.

Как указано в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" правило о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек применяется по экономическим спорам, возникающим из публичных правоотношений, связанным с оспариванием ненормативных правовых актов налоговых, таможенных и иных органов, если принятие таких актов возлагает имущественную обязанность на заявителя (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Учитывая, что при оспаривании предписания размер государственной пошлины составил 3000 руб. и не подлежал имущественной оценке, частичное признание предписания незаконным влечет распределение судебных расходов без учета правила о пропорциональном распределении расходов, с Инспекции подлежат взысканию в пользу Товарищества расходы по оплате госпошлины в размере 3000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.                  Требование Товарищества собственников недвижимости  "Альтаир" (ИНН 

<

***>) к Инспекции государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области (ИНН 

<

***>) удовлетворить частично.

2.                  Признать недействительным пункт 2 предписания Инспекции государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области от 23.04.2024 №4/СЦ-2024.

Обязать  Инспекцию государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов  Товарищества собственников недвижимости  "Альтаир" путем частичной отмены предписания.

3.                  Взыскать с Инспекции государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области в пользу Товарищества собственников недвижимости  "Альтаир"  расходы по оплате госпошлины в размере 3000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления настоящего решения в законную силу по заявлению взыскателя.

4. Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) через Арбитражный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья

М.С. Киселева