ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А21-11493/2021

27 июля 2022 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     14 июля 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме  27 июля 2022 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Протас Н.И.

судей  Денисюк М.И., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1

при участии:  

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 11.07.2022, ФИО3 по доверенности от  14.10.2021

от заинтересованного лица: ФИО4 по доверенности от 24.12.2021 (онлайн)

от 3-их лиц: не явились, извещены 

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-17068/2022)  Калининградской областной таможни на решение Арбитражного суда  Калининградской области от 16.02.2022 по делу № А21-11493/2021 (судья Брызгалова А.В.), принятое

 

по заявлению ООО "Первый Калининградский Терминал"

к  Калининградской областной таможне

3-е лицо:  ООО "Морское агенство "Транс-Агро"; ЗАО "Содружество-Соя"

 

о признании незаконным и отмене решения, об обязании, 

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Первый Калининградский терминал (далее – ООО «ПКТ», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Калининградской областной таможне (далее – таможенный орган, Таможня) о признании незаконным и отмене решений таможенного органа об отказе в подтверждении фактического вывоза товара с таможенной территории Евразийского экономического союза, формализованные в письмах от 27.07.2021 и от 07.10.2021, и обязании Калининградскую областную таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ПКТ» путем проставления в ДТ № 10006160/280521/0000195 отметки о фактическом вывозе 01.06.2021 судном «Densa Hawk» припасов (бункерного топлива) в количестве 705 000 кг.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО «Морское Агентство «Транс-Агро», ЗАО «Содружество-Соя».

Решением суда от 16.02.2022 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением, Таможня направила апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. Податель жалобы указывает, что накладные на поставку бункерного топлива от 28.05.2021 № 28/05, 28-1/05, при оформлении разрешения на убытие в таможенные орган не предоставлялись, данные документы направлены в таможенный орган в качестве приложений к заявлениям о корректировке электронного подтверждения об убытии. Ссылается на то, что корректировка электронного подтверждения, в связи с ошибочным представлением перевозчиком таможенному органу при убытии товаров с таможенной территории ЕАЭС неполного пакета документов, необходимых для получения разрешения на такое убытие, не предусмотрена.

В судебном заседании, проведенном в формате «онлайн-заседания», представитель Таможни поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель Общества просил оставить жалобу без удовлетворения, ссылаясь на правомерность решения суда.

Третьи лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако их представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие. 

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между Компанией CROSS OFFICE OU (Республика Эстония) (Покупатель) и ООО «ПКТ» (Поставщик) заключен Контракт № 13/21 от 05.04.2021, по условиям которого Поставщик принимает на себя обязательства по поставке в порту Калининград горюче-смазочных материалов в качестве эксплуатационных припасов (далее - судовые припасы) необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации морских судов международной перевозки, в ассортименте, количестве и в сроки согласно заявкам Покупателя, прилагаемым к настоящему контракту и являющиеся его неотъемлемыми частями, а Покупатель принимает на себя обязательства принимать судовые припасы и оплачивать их на условиях настоящего контракта. 

На основании указанного контракта, ООО «ПКТ» в установленном законом порядке задекларировало эксплуатационные судовые припасы по ДТ№10006160/280521/0000195 для судна-получателя «DensaHawk». 

Судно «Densa Hawk» убыло с таможенной территории РФ через ТП Светлый 01.06.2021. 

Судовым агентом являлось ООО «Морское агентство «Транс-Агро». 08.06.2021 ООО «ПКТ» было направлено обращение в Калининградскую областную таможню о подтверждении фактического вывоза припасов путём проставления служебных отметок на ДТ №10006160/280521/000195. 

При получении ДТ №10006160/280521/0000195 с отметкой о подтверждении вывоза товара Обществом было обнаружено несоответствие количества фактически вывезенного количества бункерного топлива (705 000 кг) и подтвержденного (295 000 кг). 

Расхождения были обусловлены внесением некорректных (неполных) сведений в информационную систему при убытии судна «DensaHawk» с территории Российской Федерации через орган выезда ТП Светлый, поскольку судовым агентом был подан неполный комплект документов. 

Для внесения корректировки в сведения о фактическом вывозе бункерного топлива на судно «DensaHawk» с территории Российской Федерации ООО «ПКТ» обратилось с заявлением на ТП Светлый, предоставив комплект документов, подтверждающих передачу топлива в количестве 705 000 кг на судно «DensaHawk». 

По результатам рассмотрения обращения ТП Светлый в корректировке электронного подтверждения фактического вывоза по обращению ООО «ПКТ» отказал (исх. №66-16/080 от 27.07.2021) ввиду отсутствия расхождения в электронном подтверждении и документах, представленных судовым агентом в таможенный орган при убытии судна. 

При этом, ТП Светлый указал, что таможенные операции, связанные с убытием судна «DensaHawk», выполнялись морским Агентом ООО Морское Агентство «Транс-Агро» и ТП Светлый разрешен вывоз товаров, задекларированных в качестве припасов, на основании предоставленных им документов от 30.05.2021: 

Топливо мазутное средневязкое экологическое ТМС 180 (МФО 180) - 170 000 кг, 

ДТФГ (Дизельная Технологическая фракция Гидроочищенная) марка А вид II - 125 000 кг. 

ООО «ПКТ» в последствие обратилось в Калининградскую областную таможню с вопросом о проведении проверки в отношении вывоза эксплуатационных припасов на судно «DensaHawk» с подтверждением фактического вывоза товаров по представленным документам в количестве 705 000 кг. 

Рассмотрев обращение Общества, Калининградская областная таможня также отказала в подтверждение фактически вывезенного бункерного топлива в количестве 705 000 кг (исх. №12-19/21449 от 07.10.2021). 

Находя решения об отказе в подтверждении фактического вывоза топлива при убытии судна с таможенной территории ЕАЭС, Общество оспорило их в судебном порядке.

Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 92 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные, пунктом 1 статьи 89 Кодекса, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, если иное не установлено Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 92 ТК ЕАЭС установлено, что независимо от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчиком либо иным лицом в соответствии с пунктом 8 данной статьи представляется декларация на товары или ее копия, транзитная декларация в отношении товаров, указанных в пункте 3 указанной статьи, либо сведения о декларации на товары или транзитной декларации, если такая декларация на товары или транзитная декларация не представляется в соответствии с пунктом 2 статьи 80 ТК ЕАЭС, либо иной документ, допускающий вывоз товаров с таможенной территории Союза.

В соответствии с пунктом 7 статьи 92 ТК ЕАЭС убытие товаров с таможенной территории Союза допускается с разрешения таможенного органа. Разрешение таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, за исключением товаров для личного пользования, оформляется с использованием информационной системы таможенного органа и путем проставления соответствующих отметок таможенного органа на таможенной декларации, либо на ее копии, либо на ином документе, допускающем вывоз товаров с таможенной территории Союза, и на транспортных (перевозочных) документах. Если для убытия товаров с таможенной территории Союза таможенная декларация не представляется в соответствии с пунктом 2 статьи 80 данного Кодекса, разрешение таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза оформляется с использованием информационной системы таможенного органа и путем проставления соответствующих отметок таможенного органа на транспортных (перевозочных) документах.

Из положений пункта 2 статьи 180 ТК ЕАЭС следует, что документы и (или) сведения, необходимые для совершения таможенных операций, могут не представляться таможенному органу при их совершении, если сведения о таких документах, и (или) сведения из них, и (или) иные сведения, необходимые таможенным органам для совершения таможенных операций, могут быть получены таможенными органами из информационных систем таможенных органов, а также из информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия таможенных органов и государственных органов (организаций) государств-членов. В таком случае лица, определенные настоящим Кодексом, указывают сведения об этих документах и (или) сведениях в таможенной декларации или представляют их таможенным органам иным способом в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В соответствии с пунктом 2 статьи 282 ТК ЕАЭС таможенные операции, связанные  с таможенным декларированием  и  выпуском  припасов  при  их  вывозе с таможенной территории Союза, совершаются в местах начала международной перевозки либо местах убытия.

Пунктом 4 статьи 282 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование припасов, выгружаемых, перегружаемых, загружаемых на борта водных и воздушных судов или в поезда, прибывшие на таможенную территорию Союза или убывающие с такой таможенной территории Союза, осуществляется с использованием декларации на товары. При таможенном декларировании припасов с использованием декларации на товары, в качестве такой декларации на товары могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров.

Судом первой инстанции обоснвоанно установлено, что ООО «ПКТ» осуществило фактическую поставку бункерного топлива для судна-получателя «Densa Hawk» за два подхода судна бункеровщика т/х «Балтика» (28.05.2021 и 30.05.2021) на акваторию терминала ЗАО «Содружество-Соя»:

 Накладная на поставку бункерного топлива № 28-1/05 от 28.05.21 - Топливо мазутное средневязкое экологическое ТМС 180 (ИФО 180) в количестве 355 000 кг Танкер бункеровщик «Балтика»,  и Накладная    № 30/05    от 30.05.21   - Топливо мазутное средневязкое экологическое ТМС 180 (ИФО 180) 170 000 кг. Танкер бункеровщик «Балтика» Итого по товару №1 - 525 000 кг.

Накладная № 28/05 от 28.05.21 ДТФГ (Дизельная Технологическая фракция Гидроочищенная) марка А вид II 55 000 кг Танкер бункеровщик «Балтика» и Накладная № 30-1/05 от 30.05.21 ДТФГ (Дизельная Технологическая фракция Гидроочищенная) марка А вид II 125 000 кг. Танкер бункеровщик «Балтика». Итого по товару №2 - 180 000кг.

Общее количество поставленного топлива составило 705 000 кг., что подтверждается накладными на поставку бункерного топлива от 28.05.2021 №№ 28/05, 28-1/05 и от 30.05.2021 №№ 30/05, 30-1/05. Поставку топлива в полном объеме на судно-получателя «Densa Hawk» осуществляло ООО «ТЭК-ПЛЮС» танкером-бункеровщиком «Балтика» (акты выполненных работ № 421 от 29.05.2021, акт выполненных работ № 422 от 30.05.2021). Общее количество поставленного топлива в количестве 705 000 кг также подтверждается поручением на погрузку №38/1 от 28.05.2021. Поставленное бункерное топливо полностью оплачено Покупателем, что подтверждается заявлением на перевод № 5246 от 02.06.2021. Аналогичное количество эксплуатационных судовых припасов для судна получателя «Densa Hawk» ООО «ПКТ» задекларировало по ДТ №10006160/280521/0000195.

Согласно отметке на ДТ №10006160/280521/0000195 выпуск товаров разрешен.

Согласно пункту 3 Решения Евразийской Экономической комиссии № 131 от 01.11.2016  «Об определении количественных норм бункерного топлива, перемещаемого в качестве припасов водными судами через таможенную границу Евразийского экономического союза» (далее - Решение № 131), для определения количественных норм бункерного топлива, перемещаемого в качестве припасов водными судами через таможенную границу Союза, при его таможенном декларировании в качестве припасов в таможенной декларации подлежат указанию следующие сведения: вместимость бункерных танков водного судна; дата и место последней бункеровки (заправки) бункерным топливом водного судна на таможенной территории Союза; остаток бункерного топлива на водном судне после завершения его последней бункеровки (заправки) бункерным топливом на таможенной территории Союза (в случае если после последней бункеровки (заправки) водного судна бункерным топливом на таможенной территории Союза прошло менее 30 календарных дней); расчетный остаток бункерного топлива на водном судне в соответствии с данными, содержащимися в машинном журнале или выписке из машинного журнала, заверенной печатью и подписью капитана водного судна (в случае если после последней бункеровки (заправки) водного судна бункерным топливом на таможенной территории Союза прошло менее 30 календарных дней).

Согласно отчету об обследовании бункерных танков (Bunker survey report) от 28.05.2021, заверенному подписью и печатью капитана судна «Densa Hawk», в указанную дату произведена бункеровка топливом мазутным средневязким экологическим ТМС 180 (ИФО 180) в объеме 354,471 метрических тонн (618,620 (остаток бункерного топлива на водном судне после бункеровки) - 264,149 (количество бункерного топлива перед заправкой)), что соотносится с накладной на поставку бункерного топлива № 28-1/05. Согласно отчету об обследовании бункерных танков (Bunker survey report) от 30.05.2021, заверенному подписью и печатью капитана судна «Densa Hawk», в указанную дату произведена бункеровка топливом мазутным средневязким экологическим ТМС 180 (ИФО 180) в объеме 169,970 метрических тонн (791,381 (остаток бункерного топлива на водном судне после бункеровки) - 621,411 (количество бункерного топлива перед заправкой)), что соотносится с накладной на поставку бункерного топлива № 30/05.

Таким образом, по состоянию на 30.05.2021 судно «Densa Hawk» было бункеровано топливом мазутным средневязким экологическим ТМС 180 (ИФО 180) в общем объеме 525 000 метрических тонн, что подтверждено капитаном судна «DensaHawk».

Согласно отчету об обследовании бункерных танков (Bunker survey report) от 28.05.2021, заверенному подписью и печатью капитана судна «Densa Hawk», в указанную дату произведена бункеровка топливом ДТФГ марки А вид II в объеме 54,972 метрических тонн (118,037 (остаток бункерного топлива на водном судне после бункеровки) - 63,065 (количество бункерного топлива перед заправкой)), что соотносится с накладной на поставку бункерного топлива № 28/05. Согласно отчету об обследовании бункерных танков (Bunker survey report) от 30.05.2021, заверенному подписью и печатью капитана судна «Densa Hawk», в указанную дату произведена бункеровка топливом ДТФГ марки А вид II в объеме 125,271 метрических тонн (238,334 (остаток бункерного топлива на водном судне после бункеровки) - 113,063 (количество бункерного топлива перед заправкой)), что соотносится с накладной на поставку бункерного топлива № 30-1/05.

Таким образом, по состоянию на 30.05.2021 судно «Densa Hawk» было бункеровано топливом ДТФГ марки А вид II в общем объеме 180 000 метрических тонн, что подтверждено капитаном судна «Densa Hawk».

Кроме того, судом первой инстанции правильно учтено, что сведения об остатке топлива на борту судна до начала бункеровки 28.05.2021, соотносятся со сведениями, отраженными в судовом журнале (с учетом погрешности).

Общество указало, что предоставление некорректных (неполных) сведений при убытии судна из п. Светлый имело место со стороны судового агента - ООО «Морское Агентство «Транс-Агро». 

О признании факта предоставления некорректных (неполных) сведений о бункеровке судна «Densa Hawk», свидетельствует обращение ООО «Морское Агентство «Транс-Агро» на ТП Светлый о внесении корректных сведений в информационную систему таможенного органа с приложением полного комплекта накладных на поставку бункерного топлива для судна «Densa Hawk» - исх. №б/н от 11.08.2021 (вх.№0990 от 11.08.2021). При наличии сведений о бункеровке судна «Densa Hawk» топливом в общем количестве 705 000 кг, отраженных в накладных на поставку и отчетах об обследовании бункерных танков (Bunker survey report), заверенных со стороны капитана указанного судна подписью и печатью, тогда как, отсутствие части таких сведений в судовом журнале, не может свидетельствовать о бункеровке судна в меньшем количестве.

Таможенный орган в апелляционной жалобе ссылается на отсутствие в штатном программном средстве таможенного органа «Система контроля фактического вывоза товаров» информации о фактическом вывозе указанного топлива за пределы таможенной территории ЕАЭС, указывает на законность вынесенных решений.

Вместе с тем, при рассмотрении данного дела судом первой инстанции, указанный довод таможни суд счел несостоятельным, поскольку факт бункеровки судна топливом и факт его вывоза в количестве 705 000 кг могли быть установлены должностными лицами таможенного органа путем сравнения данных, отраженных в документах судового дела на отход, с документами, представленными Обществом с заявлениями о подтверждении фактического вывоза.

В связи с вышеизложенным, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования Общества, признав решения Таможни об отказе в подтверждении фактического вывоза товара с таможенной территории Евразийского экономического союза, формализованные в письмах от 27.07.2021 и от 07.10.2021 незаконными.

Нарушения судом первой инстанции норм материального и процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Таможни и отмены решения суда не имеется.

Положенные в основу апелляционных жалоб доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции.

Несогласие подателей жалоб с выводами суда первой инстанции не является процессуальным основанием отмены судебного акта, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционных жалоб.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Калининградской области  от 16  февраля 2022 года по делу №  А21-11493/2021  оставить без изменения, апелляционную жалобу Калининградской областной таможни - без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Н.И. Протас

 

Судьи

 

М.И. Денисюк

 

 А.Б. Семенова