﻿037/2020-72782(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА 

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000 http://fasszo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

10 декабря 2020 года Дело № А26-12985/2019  

 Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего  Нефедовой О.Ю., судей Константинова П.Ю. и Филиппова А.Е.,  

рассмотрев 09.12.2020 в открытом судебном заседании кассационную  жалобу общества с ограниченной ответственностью «Гарантия успеха» на  постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2020  по делу № А26-12985/2019,   

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Автоспецтранс», адрес:  185035, Республика Карелия, город Петрозаводск, улица Онежской Флотилии,  дом 26, офис 22, ОГРН 1141001044788, ИНН 1001291523 (далее - Компания),  обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с  ограниченной ответственностью «Гарантия успеха», адрес: 185026, Республика  Карелия, город Петрозаводск, улица Ровио (район Кукковка), дом 15, офис 2,  ОГРН 1031000020490, ИНН 1001099080 (далее - Общество), о взыскании  132 995,76 руб. задолженности за услуги по обращению с твердыми  коммунальными отходами (далее – ТКО) за период с мая 2018 года по июнь  2019 года и 14 918,88 руб. пеней за просрочку платежей за период с 11.09.2018  по 21.11.2019.  

Определением суда первой инстанции от 09.01.2020 дело принято к  рассмотрению в порядке упрощенного производства.  

Определением от 03.03.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим  правилам искового производства.  

Решением суда первой инстанции от 04.06.2020 в иске отказано. 

Постановлением апелляционного суда от 19.08.2020 решение от 04.06.2020  отменено, иск удовлетворен.  

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на несоответствие выводов  апелляционного суда фактическим обстоятельствам и представленным в дело  доказательствам, а также на неправильное применение норм материального и  процессуального права, просит отменить постановление апелляционного суда и  оставить в силе решение суда первой инстанции.  

Податель жалобы указывает, что в материалах дела не имеется  доказательств направления Компанией в его адрес договора на вывоз ТКО.  

Общество настаивает, что не имеет в собственности или пользовании  объекты недвижимости, которые могли быть квалифицированы как помещения.  

Податель жалобы не согласен с суммой заявленных Компанией требований.  

По мнению подателя жалобы, факт оказания спорных услуг не подтвержден.  

В отзыве на кассационную жалобу Компания просит оставить в силе  постановление апелляционного суда, считая его обоснованным и законным.  

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства  

извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное  заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК  РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы.  

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.  

Как следует из материалов дела и установлено апелляционным судом,  19.02.2018 Компании присвоен статус регионального оператора по обращению с  ТКО на территории Республики Карелия.  

Компания, ссылаясь на то, что в период с мая 2018 года по июнь 2019 года  оказала Обществу услуги по обращению с ТКО на общую сумму 132 995,76 руб.,  направила в его адрес претензию от 26.12.2019 с требованием погасить  задолженность.  

Неурегулирование спора в досудебном порядке послужило основанием для  обращения Компании в арбитражный суд с настоящим иском.  

Суд первой инстанции признал требования Компании необоснованными и в  иске отказал.  

Суд апелляционной инстанции признал требования Компании  обоснованными и удовлетворил их в полном объеме.  

Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.  

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской  Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим  образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона,  иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не  допускается.  

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг  исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить  определенные действия или осуществить определенную деятельность), а  заказчик обязуется оплатить эти услуги.  

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему  услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания  услуг.  

Порядок обращения с отходами производства и потребления  регламентирован Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах  производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) и Правилами  обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными  постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156  (далее – Правила № 1156).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные  операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с  собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством  Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО  является публичным для регионального оператора.  

Обязанность заключения договоров с региональным оператором по  обращению с ТКО предусмотрена пунктом 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и  пунктами 4, 8(11), 8(12) Правил № 1156.  

Пунктом 4 Правил № 1156 предусмотрено, что обращение с ТКО на  территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными  операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с  отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами  на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с  потребителями. Региональный оператор осуществляет сбор,  транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО  

самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО.  

Согласно пункту 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг  по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в  объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом  договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание,  захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а  собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по  цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке  единого тарифа на услугу регионального оператора  

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии  с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации  (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).  

В соответствии с пунктом 8(12) Правил № 1156 в случае, если по истечении  15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора  проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребитель не  представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению  с ТКО либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с  приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части,  не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на  оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях  типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном  проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) Правил   № 1156.  

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле,  должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование  своих требований и возражений.  

Как следует из материалов дела, на официальном сайте Общества  20.02.2018 размещено извещение за № 680 главной ленты новостей для  потенциальных потребителей о необходимости заключения договора на вывоз  ТКО.  

Предложение регионального оператора (Компании) на заключение  названного договора (публичная оферта) с текстом типового договора было  опубликовано в газете «Карелия» 01.03.2018 ( № 12) и размещено на  официальном сайте.  

В соответствии с пунктом 2 типового договора объем твердых коммунальных  отходов, места сбора и накопления твердых коммунальных отходов, в том числе  крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных  отходов, а также информация в графическом виде о размещении мест сбора и  накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним  определяются согласно приложению к нему.  

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами - 01.05.2018 (пункт 4 типового договора).  

Согласно пункту 5 типового договора под расчетным периодом понимается  календарный месяц. Оплата услуг осуществляется по цене, определенной в  пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу  регионального оператора.  

Пунктом 6 типового договора предусмотрено, что потребитель оплачивает  услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в следующем  порядке: 35% стоимости услуг по обращению с ТКО в месяц, за который  вносится плата, уплачиваются до 18-го числа текущего месяца, 50% стоимости -  вносятся до истечения текущего месяца, оплата фактически оказанных в  истекшем месяце услуг по обращению с ТКО с учетом средств, ранее внесенных  

потребителем в качестве платы за услуги, оказанные в расчетном периоде,  осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который  перечисляется плата.  

Согласно подпункту «в» пункта 13 типового договора потребитель обязан  производить оплату по договору в порядке, размере и сроки, которые в нем  определены.  

В пункте 15 типового договора установлен порядок производства учета  объема и/или массы ТКО.  

В приложении к типовому договору указаны объем и место сбора и  накопления твердых коммунальных отходов; объем принимаемых ТКО в год (в  куб.м); место сбора и накопления ТКО, место сбора и накопления  крупногабаритных отходов; указана периодичность вывоза ТКО.  

Составление и подписание акта оказанных услуг Правилами № 1156 и  условиями типового договора не предусмотрено.  

В обоснование факта оказания услуг Компания представила в материалы  дела акты выполненных работ с операторами по обращению с ТКО,  осуществляющими деятельность по транспортированию ТКО на территории  Республики Карелия, а также выставленные Обществу счета на оплату услуг.  

Апелляционный суд установил, что, оспаривая факт оказания услуг,  Общество не представило доказательства того, что данные услуги были  оказаны иной организацией и им оплачены.  

Поскольку Общество в порядке, установленном условиями типового  договора, не заявляло о выявленных нарушениях в работе регионального  оператора, оснований полагать, что Компания не исполняла свои обязательства  по договору, у апелляционного суда не имелось.  

Апелляционный суд отметил, что направление договора на оказание услуг  Обществу только 26.12.2019 не может быть причиной для отказа в иске,  поскольку заключение договора с региональным оператором является  обязанностью потребителя, реализуемой им в силу закона самостоятельно  путем направления соответствующей заявки, рассматриваемой в ограниченные  сроки.  

Как верно указал апелляционный суд, неисполнение Обществом данной  обязанности не освобождает его от оплаты оказанных услуг.  

Довод подателя жалобы о том, что он не осуществляет хозяйственную  деятельность, ничем не подтвержден. Представленные в дело фотографии по  смыслу статей 67 и 68 АПК РФ таким доказательством не являются.  

Так как Общество в нарушение статьи 65 АПК РФ не представило  доказательства погашения образовавшейся задолженности, апелляционный суд  правомерно удовлетворил иск в части взыскания 132 995,76 руб. задолженности  по Договору.  

Иная цена услуг по обращению с ТКО подателем жалобы не доказана. 

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается  определенная законом или договором денежная сумма, которую должник  обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего  исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.  

Пунктом 24 типового договора региональному оператору предоставлено  право в случае нарушения сроков оплаты предъявить потребителю неустойку в  размере 1/130 ключевой ставки рефинансирования Центрального банка  Российской Федерации, установленной на день предъявления  соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день  просрочки.  

Расчет неустойки проверен апелляционным судом, признан правильным и  

ответчиком не оспорен.  

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления  апелляционной инстанции у кассационного суда не имеется.  

Приведенные в жалобе доводы повторяют позицию Общества по делу,  направлены на иную оценку исследованных апелляционным судом  доказательств и сделанных на их основе выводов и не свидетельствуют о  неправильном применении апелляционной инстанцией норм материального  права к установленным фактическим обстоятельствам дела.  

Согласно статье 286 АПК РФ кассационный суд при рассмотрении дела  проверяет законность принятых судебных актов, устанавливая правильность  применения судами норм материального и процессуального права, а также  соответствие выводов арбитражных судов о применении норм права  установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам.  

Выводы суда апелляционной инстанции соответствуют фактическим  обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам. Суд правильно  применил нормы материального и процессуального права. В связи с этим  кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого  судебного акта и удовлетворения жалобы.  

Руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа  

п о с т а н о в и л:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от  19.08.2020 по делу № А26-12985/2019 оставить без изменения, а кассационную  жалобу общества с ограниченной ответственностью «Гарантия успеха» - без  удовлетворения.  

Председательствующий О.Ю. Нефедова  

Судьи П.Ю. Константинов 

А.Е. Филиппов