АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-15252/2017

г. Чебоксары

12 апреля 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 11.04.2018.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Яхатиной С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, ОГРН:1022101150037 ИНН:2126003194, 428000, 

<

...>

к обществу с ограниченной ответственностью  "Асо", ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 428000, г. Чебоксары, Чувашская Республика, Марпосадское шоссе, д. 11А,

третье лицо - муниципальное казенное учреждение "Земельное управление" муниципального образования "город Чебоксары – столица Чувашской Республики",

о взыскании 649057,53 руб.,

при участии:

от истца  - ФИО2 по доверенности от 27.12.2017 №29/01-6652,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 01.02.2018,

от третьего лица - ФИО2 по доверенности от 09.01.2018 №03/02,

установил:

Администрация города Чебоксары Чувашской Республики (далее – истец) обратилась с иском в суд к обществу с ограниченной ответственностью  "Асо" (далее – ответчик) о взыскании 468760 руб. 36 коп. неосновательного обогащения за пользование земельным участком за период с 19.04.2002 по 31.07.2017, 180297 руб. 17 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2003 по 30.08.2017.

Исковые требования основаны на статьях 42, 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьях 395, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы неисполнением ответчиком обязанности по оплате пользования земельным участком с кадастровым номером 21:01:030206:33 площадью 422 кв.м по адресу: 

<

...>, на котором расположены принадлежащие ответчику на праве собственности нежилые кирпичные строения площадью 23,6 кв.м.

Определением суда от 25.12.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное казенное учреждение "Земельное управление" муниципального образования "город Чебоксары – столица Чувашской Республики".

В судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика 181652 руб. 04 коп. неосновательного сбережения за период с 21.12.2014 по 31.12.2017, 19160 руб. 11 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 23.12.2014 по 31.12.2017.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение истцом исковых требований судом принято. 

Представитель ответчика исковые требования не признал по основаниям, изложенными в отзыве, представил контррасчет цены иска, указал, что объект недвижимости - кирпичное строение общей площадью 23,6 кв.м., ранее принадлежащее ООО "АСО" на праве собственности,  представляет собой охранную будку, которая не может быть использована в качестве склада; ответчик неоднократно обращался в Администрацию города Чебоксары с заявлениями об оформлении правоустанавливающих документов на земельный участок под объектом недвижимости, принадлежащим ему на праве собственности и необходимый для его использования, однако ему отказано; поскольку спорным земельным участком пользуются несколько юридических лиц, плата за пользование должны быть взыскана не только с него, а пропорционально со всех пользователей данного земельного участка; считает неправомерным указание кадастровой стоимости земельного участка в размере 1010639 руб. 36 коп. в расчетах Администрации города Чебоксары, начиная с 2014 года, тогда как согласно кадастровой выписке о земельном участке от 19.04.2016 №21/301/16/193395 данная кадастровая стоимость земельного участка должна составлять 1005849 руб. 60 коп.; разрешенный вид использования спорного земельного участка изменен с "для эксплуатации ангара" на "склады" весной 2017 года, разрешенный вид использования земельного участка напрямую влияет на величину коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования земельного участка (К2), от которого зависит размер платы за пользование земельным участком. Просил уменьшить размер подлежащей взысканию государственной пошлины в связи с тяжелым материальным положением ответчика.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

ООО "Асо" на праве собственности с 19.04.2002 до 02.08.2017 принадлежали кирпичные строения общей площадью 23,6 кв.м., с кадастровым номером 21:01:030206:350, инв. номер 20039, литер Б, В, расположенные по адресу: 

<

...>, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17.08.2017 № 21/000/017/2017-6114 (л.д.9).

Данное недвижимое имущество расположено на земельном участке с кадастровым номером 21:01:030206:33 общей площадью 422 кв. м. по Марпосадскому шоссе, 11 Б г.Чебоксары.

Согласно кадастровой выписке от 19.04.2016 №21/301/16-193395 разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 21:01:030206:33 указан как "для эксплуатации ангара", кадастровая стоимость составляет 1005849 руб. 60 коп. (л.д.51-54).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 26.07.2017, земельный участок с кадастровым номером 21:01:030206:33 имеет разрешенное использование: склады, площадь 422+/-7 кв.м., кадастровая стоимость – 1010639 руб. 36 коп., сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные, ранее учтенные" (л.д.10).

Ссылаясь на невнесение ответчиком платы за землю при отсутствии правоустанавливающих документов, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Судом установлено, что договор аренды земельного участка между истцом и ответчиком не заключался. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Частью 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения.

Обязанность уплачивать такой налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок (пункт 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 54 "О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных взиманием земельного налога").

Ввиду отсутствия государственной регистрации прав на земельный участок ответчик не может являться плательщиком земельного налога.

В подобных случаях правовым основанием для взыскания с фактических пользователей земельных участков неосновательно сбереженных ими денежных средств являются статья 1102 Гражданского кодекса и статьи 35, 65 Земельного кодекса.

Арендная плата за земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, в силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливается уполномоченными на то государственными органами.

Исследовав представленные в дело доказательства, суд установил, что ответчик плату за пользование земельным участком в спорный период не вносил, поэтому обязан возместить истцу неосновательно сбереженные денежные средства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, а также в силу действовавших до 01.03.2015 положений пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2011 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В 2014-2016 г.г. базовые ставки арендной платы за пользование земельными участками установлены нормативным правовым актом - постановлением главы города Чебоксары от 23.12.2009 №293 "Об арендной плате за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также за земельные участки, государственная собственность на которых не разграничена".

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2006 №148 утвержден Порядок предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики, определения размера арендной платы, а также условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена (далее - Порядок № 148).

Порядок предусматривает использование при расчете арендной платы за земельные участки коэффициентов К1, К2 и К3, где

К1 - процент от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка, равный налоговой ставке земельного налога, утвержденной органами местного самоуправления;

К2 - коэффициент, характеризующий вид разрешенного использования арендуемого земельного участка;

К3 - коэффициент, корректирующий доходность местных бюджетов, устанавливаемый органами местного самоуправления для земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Постановлением Администрации города Чебоксары Чувашской Республики от 23.12.2009 №293 утвержден коэффициент К3, корректирующий доходность местного бюджета по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности.

Апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 22.09.2016 № 31-АПГ16-7 признан недействующим пункт 2 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2006 № 148, с момента вступления в силу определения.

Согласно расчету истца неосновательное обогащение за пользование земельным участком с кадастровым номером 21:01:030206:33, произведенному истцом на основании указанных нормативных актов, его размер за период с 21.12.2014 по 31.07.2017 составляет 181652 руб. 04 коп.. При исчислении неосновательного обогащения истцом применена площадь используемого ответчиком спорного земельного участка в размере 422 кв.м., кадастровая стоимость – 1010639 руб. 36 коп.

Представленный истцом расчет суммы неосновательного обогащения, судом проверен и признан неверным ввиду следующего.

Как уже отмечалось, из кадастровой выписки о земельном участке 21:01:030206:33 от 19.04.2016 №21/301/16-193395 и уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 26.09.2016 №21/096/101/2016-814 следует, что площадь земельного участка с кадастровым номером 21:01:030206:33 составляет 420 кв.м., кадастровая стоимость равна 1005849 руб. 60 коп. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 26.07.2017, спорный земельный участок имеет площадь 422+/-7 кв.м., его кадастровая стоимость равна 1010639 руб. 36 коп.

Следовательно, в разные периоды пользования площадь и стоимость спорного земельного участка менялась, в этой связи в расчетах Администрации города Чебоксары не может быть указана площадь во все периоды пользования в размере 422 кв.м. и стоимость в сумме 1010639 руб. 36 коп.

Кроме того, возражая относительно заявленных исковых требований, ответчик ссылается на то, что спорным земельным участком пользуются несколько юридических лиц, ввиду чего плата за пользование должна быть взыскана пропорционально со всех пользователей данного земельного участка.

Согласно письму от 19.11.2012 №3544 Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом земельный участок с кадастровым номером 21:01:030206:33 фактически используется под подъездные пути к смежным земельным участкам (л.д.47).

В соответствии с градостроительным планом №RU21304000-0000000000000326 земельного участка 21:01:030206:13 в нем имеется чертеж градостроительного плана, на котором отражена смежная территория земельного участка с кадастровым номером 21:01:030206:33 (л.д.110-114). На данной территории отображены подъездные пути и местоположение нежилого здания. 

Из копии с дежурного плана г.Чебоксары столицы Чувашской Республики от 15.02.2018 №410 следует, что территория земельного участка с кадастровым номером 21:01:030206:33 занята с подъездными путями, проложены инженерные коммуникации (л.д.132). С северной и восточной сторон территория обнесена бетонным забором.

В материалы дела ответчиком представлено заключение специалиста от 12.03.2018 №2/18-с, в котором определена площадь земельного участка, занятая объектом капитального строительства – нежилого здания (кирпичного строения) с кадастровым номером 21:01:030206:350 и расположенного на земельном участке с кадастровым номером 21:01:030206:33, а также площадь в границах указанного участка, необходимая для обслуживания и эксплуатации указанного здания, в том числе с учетом его функциональности. По результатам данного заключения специалиста площадь земельного участка, в границах участка 21:01:030206:33, необходимая для обслуживания и эксплуатации нежилого здания 21:01:030206:350, равна 100 кв.м.; площадь земельного участка, в границах участка 21:01:030206:33, с учетом функционального назначения "склады" нежилого здания 21:01:030206:350 равна 206 кв.м. (л.д.91-95).

Из переписки сторон следует, что ООО "Асо" обращалось в Администрацию города Чебоксары с заявлением об оформлении правоустанавливающих документов на земельный участок, под объектом недвижимости, принадлежащим ему на праве собственности и необходимым для его использования, однако ему было отказано в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 21:01:030206:33 площадью 419 кв.м. фактически используется под подъездные пути к смежным земельным участкам, находящимся в собственности или аренде у ГО ЖСК и ООО "Виктория сервис" (письма Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом от 19.11.2012 №039-з-3544 – л.д.47, от 22.02.2017 №039/з-03 – л.д.61).

Согласно письмам МБУ "Управление территориального планирования" города Чебоксары от 05.07.2013 №467 и Управления архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары от 24.10.2013 №804 ООО "Асо" формировало земельный участок для эксплуатации объекта недвижимости с учетом раздела земельного участка с кадастровым номером 21:01:030206:33 и выделением отдельного земельного участка под организацию подъездных путей для пользователей (правообладателей) смежных земельных участков (л.д.45-46).

Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и установив, что спорным земельным участком пользуются несколько юридических лиц, приходит к выводу о том, что при исчислении неосновательного обогащения следует применить площадь используемого ответчиком части земельного участка в размере 206 кв.м. с учетом функционального назначения "склады" нежилого здания 21:01:030206:350.

С учетом приведенных выше оснований, при определении размера неосновательного обогащения за спорный период суд соглашается с контррасчетом ответчика, и  удовлетворяет иск в части, взыскав с ответчика в пользу истца 88758 (Восемьдесят восемь тысяч семьсот пятьдесят восемь) руб. 58 коп. неосновательного  сбережения за период с 21.12.2014 по 31.07.2017 (объект недвижимости продан третьему лицу по договору купли-продажи от 21.07.2017).

В удовлетворении остальной части требования о взыскании неосновательного сбережения суд отказывает.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика 19160 руб. 11 коп. процентов за пользованием чужими денежными средствами за период с 23.12.2014 по 31.12.2017.

В силу статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса (в редакции Федерального закона от 08.03.2015 №42-ФЗ, действующей с 01.06.2015) размер процентов за пользование чужими денежными средствами определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. 

Пересчитав проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 23.12.2014 по 31.12.2017 ввиду частичного удовлетворения требования о взыскании неосновательного обогащения, суд частично удовлетворяет данное требование в размере 9229 руб. 03 коп.

В удовлетворении остальной части требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами суд отказывает.

В соответствии с распоряжением Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом от 25.12.2015 № 663-р "Об администраторе доходов и о закреплении полномочий администратора доходов, зачисляемых в бюджет города Чебоксары" муниципальное казенное учреждение "Земельное управление" муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики осуществляет полномочия администратора доходов бюджета по взысканию, в том числе, задолженности, получаемой в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, в бюджет, а также пеней и штрафов. В связи с чем, денежные средства подлежат взысканию с ответчика в пользу муниципального образования "Город Чебоксары – столица Чувашской Республики" в лице муниципального казенного учреждения "Земельное управление" муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики.

Ответчик заявил ходатайство о снижении размера государственной пошлины.

Рассмотрев данное ходатайство, суд на основании части 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации уменьшает размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины до 2000 руб. исходя из имущественного положения последнего.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью  "Асо" в пользу муниципального образования "город Чебоксары – столица Чувашской Республики" в лице муниципального казенного учреждения "Земельное управление" муниципального образования "город Чебоксары – столица Чувашской Республики" 88758 (Восемьдесят восемь тысяч семьсот пятьдесят восемь) руб. 58 коп. неосновательного  сбережения, 9229 (Девять тысяч двести двадцать девять) руб. 03 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 23.12.2014 по 31.12.2017.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью  "Асо"в доход федерального бюджета 2000 (Две тысячи) руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

С.Ю. Яхатина