Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А54-9167/2021

г. Рязань

27 апреля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 21 апреля 2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 27 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи  Афанасьевой И.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства строительного комплекса Рязанской области (ОГРН 

<

***>; г. Рязань) 

к обществу с ограниченной ответственностью Научно-производственная фирма "Костромская медтехника" (ОГРН 

<

***>; г. Кострома) 

третьи лица: Государственное казенное учреждение Рязанской области "Управление капитального строительства Рязанской области (ОГРН 

<

***>; г. Рязань), Государственное бюджетное учреждение Рязанской области "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи" (г. Рязань), Производственный кооператив "Квант" (ОГРН 

<

***>;  Рязанская область, г. Сасово)

о взыскании пеней за несвоевременную поставку товара по государственному контракту №08592000011190003965 от 03.06.2019, начисленных за период с 11.07.2019 по 27.09.2019, в сумме 950 420 руб. 82 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом; 

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности №04-20 от 01.09.2020; ФИО3, представитель по доверенности №01-22 от 20.04.2022 (образование подтверждается дипломами);

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

Министерство строительного комплекса Рязанской области обратилось в арбитражный суд Рязанской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью Научно-производственная фирма "Костромская медтехника" о взыскании пеней за несвоевременную поставку товара по государственному контракту №08592000011190003965 от 03.06.2019, начисленных за период с 11.07.2019 по 27.09.2019, в сумме 950 420 руб. 82 коп. 

При рассмотрении спора суд в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственное казенное учреждение Рязанской области "Управление капитального строительства Рязанской области,  Государственное бюджетное учреждение Рязанской области "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи", Производственный кооператив "Квант". 

Представитель ответчика поддержал возражения, изложенные в отзыве на иск, указывая, что дорогостоящее оборудование не могло быть установлено в здании, где еще не закончены строительные работы,  а они приводились в соответствие с актом до 05.09.2019г. 

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводилось в отсутствие истца и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора в порядке, предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев и оценив материалы дела, суд считает, что требование истца не подлежит удовлетворению. При этом, суд исходит из следующего.

Из материалов дела следует: 03.06.2019 года  между Министерством строительного комплекса Рязанской области (государственный заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью Научно-производственная фирма "Костромская медтехника" (поставщик) заключен государственный контракт №08592000011190003965 на поставку, сборку, монтаж, ввод в эксплуатацию с проведением инструктажа на рабочем месте патологоанатомического оборудования, необходимого для оснащения объекта: "Комплекс зданий городской клинической больницы скорой медицинской помощи на 540 коек в г. Рязани".

Пунктом 1.3 контракта определено, что поставка оборудования осуществляется поставщиком до места монтажа, с разгрузкой с транспортного средства по адресу: 390035, 

<

...> (далее - место доставки). Оказание услуг поставщиком осуществляется в месте доставки.

В соответствии с пунктом 2.2 цена контракта, составляет 51 559 900 руб.

Согласно пункту 5.1 контракта поставка оборудования и оказание услуг по сборке, установке, монтажу и вводу в эксплуатацию оборудования, обучению правилам  эксплуатации  и  инструктажу  специалистов  на рабочем  месте уполномоченного учреждения, назначенного приказом по эксплуатации данного оборудования, осуществляется поставщиком в месте доставки товара в период с 01.06.2019 по 10.07.2019 включительно. Поставщик за 10 календарных дней до фактической поставки оборудования направляет в адрес заказчика письменное уведомление о готовности к поставке, с указанием даты поставки оборудования.

В соответствии с пунктом 6.1 контракта, приемка поставленного оборудования или оказанных услуг осуществляется на месте доставки в течение 5 рабочих дней с даты, указанной поставщиком в извещении о готовности оборудования и оказанных услуг.

По факту приемки поставленного оборудования и оказанных услуг поставщик подписывает акт ввода оборудования в эксплуатацию, оказания услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктаж специалистов (приложение №2 к контракту).

Пунктом 10.1 контракта установлено, что стороны несут ответственность за неисполнение либо за ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему контракту в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и условиями настоящего контракта.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (пункт 10.8 контракта).

В соответствии с пунктом 11.1 контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до 31.12.2019. Действие контракта может быть прекращено раньше установленного срока в случае досрочного исполнения сторонами своих обязательств. 

Пунктом 15.2 контракта предусмотрено, что все споры и разногласия в связи с исполнением контракта, разрешаются путем переговоров. Если по результатам переговоров стороны не приходят к согласию, дело передается на рассмотрение в Арбитражном суде Рязанской области в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Сведений о расторжении государственного контракта сторонами в материалы дела не представлено.

Во исполнение условий контракта ответчик поставил истцу 27.09.2019 года оборудование и оказал услуги на сумму 51 559 900 руб., что подтверждается актом приема-передачи оборудования (л.д. 14-16).  Оплата по контракту произведена в полном объеме (платежное поручение от 17.10.2019 №852014 - л.д. 17).

Таким образом, просрочка исполнения контракта ответчиком, по мнению истца, составила 79 дней.

Размер пени (неустойки) рассчитан истцом и составляет 950 420 руб. 82 коп. за период с 11.07.2019 по 27.09.2019.

В адрес поставщика Министерством была направлена претензия от 08.05.2020 №ВМ/7-1617 с предложением добровольно уплатить пеню.

Ответчик направил в адрес истца ответ на претензию от 27.05.2020 исх. №116, в которой возражал относительно начисления пени, указав, что просрочка в исполнении обязательств произошла по вине истца.

С учетом изложенного, Министерство обратилось в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В рассматриваемом случае обязательства сторон возникли из государственного контракта №08592000011190003965 от 03.06.2019 года, который по своей правовой природе является смешанным договором, предусматривает как условия договора поставки, так и договора оказания услуг и регулируется нормами параграфа 3 главы 30 и главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации с особенностями, установленными Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. 

В силу пункта 1 статьи 509 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя. 

Покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки (статья 516 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса предусмотрено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пункта 1 статьи 711 Гражданского кодекса, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (ч. 1 ст. 779 ГК РФ).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом. По общему правилу только надлежащее исполнение прекращает обязательство (статья 408 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения муниципальных нужд, осуществляются на основе муниципального контракта на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд.

По муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их муниципальному заказчику, а муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу пункта 1 статьи 708 Кодекса в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В пункте 1 статьи 329 Кодекса предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Кодекса).

Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (пункт 1 статьи 401 Кодекса).

 Положениями статьи 404 Гражданского кодекса предусмотрено, что кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства. Просрочка кредитора дает должнику право на возмещение причиненных просрочкой убытков, если кредитор не докажет, что просрочка произошла по обстоятельствам, за которые ни он сам, ни те лица, на которых в силу закона, иных правовых актов или поручения кредитора было возложено принятие исполнения, не отвечают.

Должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора (пункт 3 статьи 405 Кодекса).

Частью 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны (часть 9 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

При таких обстоятельствах срок выполнения работ продлевается на период, соответствующий просрочке кредитора-заказчика (п. 10 "Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017).

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В силу статьи 65 Кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

 

Материалами дела подтверждено, что все работы по государственному контракту были выполнены и сданы заказчику 27.09.2019 года, что подтверждается соответствующим актом. То есть, ответчик нарушил срок исполнения работ, согласованный сторонами - до 10.07.2019 (п. 5.1 контракта).

Вместе с тем, как указано в пункте 3.1.5 контракта, поставщик обязан осуществлять сборку, установку, монтаж и ввод в эксплуатацию оборудования в помещении или месте эксплуатации оборудования подготовленном в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя оборудования), с учетом класса электробезопасности и иных требований безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 5.3 государственного контракта, поставка оборудования и оказание услуг осуществляется при наличии подготовленного помещения или места эксплуатации с учетом класса электробезопасности и иных требований безопасности в соответствии с технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) оборудования и законодательством Российской Федерации и включает комплекс работ по расконсервации, установке, сборке, монтажу оборудования в соответствии с технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) оборудования. 

Оказание услуг по вводу в эксплуатацию оборудования включает пуско-наладочные работы, в том числе работы по наладке, настройке, регулировке, апробированию, инструментальному контролю соответствия выходных параметров оборудования. 

Оказание услуг по обучению правилам эксплуатации специалистов учреждения, эксплуатирующих оборудование, включает в себя инструктаж и обучение правилам эксплуатации оборудования, оформлению учетно-отчетной документации по техническому обслуживанию оборудования, необходимых для технического обслуживания и эксплуатации оборудования, в объеме и порядке, предусмотренной технической о (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) оборудования.

В соответствии с пунктом 3.3.2 государственного контракта в обязанности заказчика (истца) входит обеспечение условий для оказания поставщиком услуг по сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию оборудования, в том числе подготовка помещения или места эксплуатации, в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) оборудования, с учетом класса электробезопасности и иных требований безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на дату исполнения обязательств по поставке - 10.07.2019г. заказчиком условия пунктов 3.3.2, 5.3 контракта были выполнены несвоевременно.

Письмом от 11.07.2019г. исх.№ 203 ответчик проинформировал истца о том, что 09.07.2019г. ответчиком было произведено обследование помещения на предмет готовности его к началу монтажных работ. По результатам обследования сделан вывод, что помещения не готовы. Ответчик просил истца подготовить помещения  гистологического корпуса для монтажа оборудования с обеспечением условий для сдачи, ввода в эксплуатацию,  проведение инструктажа на рабочем месте поставляемого оборудования, обеспечить присутствие ответственных лиц за приемку и оформление документов (л.д. 53).

В материалы дела истцом не представлен документ, подтверждающий готовность помещений к приемке оборудования, готовность помещений с учетом класса электробезопасности.

Оборудование, предназначенное для поставки, представляет собой патологоанатомические столы с нижней вытяжной системой, для чего должны быть предусмотрены выходы вентиляции в местах установки данного оборудования. Ввиду высокотехнологичности и высокоточности данного вида оборудования, монтаж должен производиться исключительно после проведения испытаний электроустановок, что фиксируется в обязательном порядке протоколом.

Представленные в материалы дела протокол о проведении испытаний электроустановок и протокол №687/3 измерения сопротивления подписаны ГКУ УКС Рязанской области и ООО "ТехноРесурс" - 23.08.2019г., то есть за пределами сроков исполнения обязательств (л.д. 100-122).  

05.09.2019г. производственным кооперативом "Квант" (подрядчик) и Министерством строительного комплекса Рязанской области подписан акт о приемке выполненных работ по строительству объекта: "Комплекс зданий городской клинической больницы скорой медицинской помощи на 540 коек в г. Рязани" (л.д. 69-85).

Указанным актом подтверждается  факт того что работы в патологоанатомическом корпусе проводились вплоть до 05.09.2019г., в том числе, работы по электрообеспечению, электроосвещению и т.д.

Из пояснений ответчика следует, что по государственному контракту, ответчик должен был поставить оборудование для гистологической лаборатории и морга. В помещениях БСМП в июле-сентябре 2019 года не было постоянной системы подачи электроэнергии (здание работало от "временной"), подключать такое оборудование было очень опасно, так как любой скачек мог вывести медицинское оборудование из строя. Электричество должным образом было подключено за пределами сроков поставки оборудования по контракту, что является основной причиной нарушения сроков поставки. Данное оборудование - это не монолитные аппараты, а каждая единица состоит из ряда мелких блоков, отдельных агрегатов. На объекте - "Комплекс зданий городской клинической больницы скорой медицинской помощи на 540 коек в г. Рязани", производились строительные работы, все кабинеты были открыты и были в доступе неизвестных  лиц, соответственно, ответчик  не мог взять на себя ответственность хранить дорогостоящее оборудование в таких условиях, т.к. была вероятность, что какие-то составляющие блоки могли быть утеряны безвозвратно, а доукомплектация, это не только дополнительные денежные траты, но и сроки,  все комплектующие импортные и поставка заняла бы долгое время. В рамках контракта ООО НПФ "Костромская медтехника" обязано было провести инструктаж специалистов на месте по работе с оборудованием. 

Таким образом, материалы дела подтверждают задержку готовности помещений к монтажу оборудования со стороны заказчика. Ответчиком предпринимались все возможные меры для своевременного и надлежащего исполнения контракта. 

С учетом изложенного, суд считает, что срок выполнения работ должен быть продлен на период, соответствующий просрочке кредитора-заказчика. В связи с чем, суд считает, что контракт был исполнен в установленный срок.

В связи с вышеизложенным, в удовлетворении иска следует отказать.

Судебные расходы в соответствии со статьёй 110 АПК РФ относятся на истца. Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. 

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством  размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Судья И.В. Афанасьева