Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40- 169168/23-3-1330

г. Москва

20 октября 2023 г.

Резолютивная часть объявлена 29 сентября 2023 г.

Дата изготовления решения в полном объеме 20 октября 2023 г. 

Арбитражный суд в составе судьи Федоточкина А.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассматривает в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

ООО "СУ № 5" (344003, РОССИЯ, РОСТОВСКАЯ ОБЛ., ГОРОД РОСТОВ-НА-ДОНУ Г.О., РОСТОВ-НА-ДОНУ Г., ТЕКУЧЕВА УЛ., Д. 141, ОФ. 35, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 07.11.2008, ИНН: 

<

***>) к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ" (МГТУ ГА) (125493, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 09.08.2002, ИНН: 

<

***>) 

о внесении изменений в п. 2.1 Контракта № 107 от 10.11.2021 

в судебное заседание явились:

от истца –  не явился, извещен;

от ответчика – ФИО2 дов. №152 от  21.08.2023, ФИО3 дов. №138 от 08.06.2023, ФИО4 дов. №115 от 19.04.2023.,

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен ООО "СУ № 5" к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ" (МГТУ ГА) о внесении изменений в контракт №107 от 10.11.2021 года и изложить пункт 2.1 Контракта в следующей редакции: «Подрядчик обязан выполнить работы в течение периода: с 01.12.2021 г. по 30.07.2023 г., Абзац 6 (шестой) Приложения № 1 к Контракту «Техническое задание» изложить в следующей редакции: «Срок выполнения работ: с 01.12.2021г. по 30.07.2023г.».

В судебное заседание не явились представители истца. Определение суда о времени и месте проведения судебного заседания, направленное в адреса сторон, по данным сайта ФГУП «Почта России» получено представителем 19.09.2023 г.

В соответствии с пунктом 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст. 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ) информация о принятии искового заявления, о времени и месте судебного заседания опубликована на сайте http://www.msk.arbitr.ru.

Частью 6 статьи 121 АПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Согласно части 1 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Учитывая изложенное, суд считает истца извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, на основании п. 2 ч. 4 ст. 123 АПК РФ, в связи с чем, в соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца.

От истца поступило ходатайство об отложении судебного заседания. Ответчик возражал против отложения судебного заседания.

В силу части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

В соответствии с частью 4 статьи 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела организаций ведут в арбитражном суде их органы, действующие в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительным и документами организации. Представителям и организаций могут выступать в арбитражном суде по должности руководители, действующие в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительным и документами, или лица, состоящие в штате указанных организаций, либо адвокаты.

Арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Рассмотрев ходатайство истца, суд находит его подлежащим отклонению, в связи с экономией процессуального времени рассмотрения спора, в виду отсутствия оснований для невозможности рассмотрения дела в данном судебном заседании.

Представитель ответчика против удовлетворения требований возражал по доводам отзыва.

Суд, рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав представителей ответчика, пришел к следующим выводам.

Как установлено судом, 10.11.2021г. года между Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Московский государственный технический университет гражданской авиации» (МГТУ ГА) (далее - Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Строительное управление № 5» (далее - Подрядчик) был заключен контракт № 107 (далее - Контракт) на выполнение работ по капитальному ремонту фасадов зданий МГТУ ГА по адресу: 

<

...> (Первый этап капитального ремонта фасадов площадью 15 072,26 кв.м., в осях 100-307; 491-518, по адресу: 

<

...>) (далее -работы), в соответствии с п. 1.1 которого, Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязанность собственными силами, средствами выполнить работы по капитальному ремонту фасадов зданий МГТУ ГА по адресу: 

<

...> (Первый этап капитального ремонта фасадов площадью 15 072,26 кв.м., в осях 100-307; 491-518, по адресу: 

<

...>) (далее - работы) в объеме, сроки и по стоимости, указанным в настоящем Контракте и передать результаты работ Заказчику.

Заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплатить выполненные работы в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Контрактом (п. 1.2).

В силу п. 1.3, Работы выполняются Подрядчиком в соответствии с Техническим заданием (Приложения № 1 к настоящему Контракту), проектно-сметной документацией (ПСД шифр 35-20) и Рабочей документацией (предоставляется Заказчиком), определяющими состав, объем, содержание, цену и другие предъявляемые к ним требования.

Пунктом 2.1. Контракта (в редакции дополнительного соглашения №3 от 25.11.2022г.) срок выполнения работ продлен до 31.05.2023 года.

В силу п. 2.2, Время выполнения работ: с 8.30 часов до 17.30 часов при 5-дневной рабочей неделе. Увеличение продолжительности рабочего дня и недели - по согласованию с Заказчиком.

Место выполнения работ: 

<

...> (здание УЛК) (далее - Объект).

Работы проводятся по первому этапу строительства. Первый этап включает капитальный ремонт фасадов здания в осях 100-307; 491-518 (п. 2.3).

По соглашению сторон срок исполнения контракта можно изменить, если возникли независящие от сторон обстоятельства, из-за которых контракт не исполнен в установленный срок (п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).

Истец указывает, что в ходе исполнения контракта возникали технические вопросы, требующие корректировки технического задания, дополнительные работы, увеличивающие сроки исполнения обязательств по Контракту.

Кроме того, ввиду введения антироссийских санкций недружественных государств возникли непредвиденные сложности в части поставки основных материалов для производства работ, что также повлияло на сроки исполнения обязательств по Контракту.

ООО «СУ-5» уведомляло Заказчика об обстоятельствах, препятствующих своевременному выполнению работ по Контракту, что подтверждается перепиской.

Также, об обстоятельствах, препятствующих своевременному выполнению работ по Контракту Подрядчиком сообщалось и на проводимых производственных совещаниях Сторон.

Таким образом, истец указывает, что невозможность исполнения Контракта в срок до 31.05.2023 года вызвана объективными обстоятельствами, на которые Подрядчик при максимальной степени заботливости и осмотрительности не мог повлиять.

Между тем, истец считает, что отказ во внесении изменений в контракт в части продления срока окончания работ может повлечь за собой расторжение контракта в связи с его неисполнением в срок, что, в свою очередь, приведет к неопределенному по времени переносу сроков окончания выполнения работ на социально значимом объекте.

В адрес Заказчика было направлено предложение заключить дополнительное соглашение о внесении изменений в Контракт в части срока окончания выполнения работ, изложить пункт 2.1 Контракта в следующей редакции: «Подрядчик обязан выполнить работы в течение периода: с 01.12.2021 г. по 30.07.2023 г., Абзац 6 (шестой) Приложения № 1 к Контракту «Техническое задание» изложить в следующей редакции: «Срок выполнения работ: с 01.12.2021г. по 30.07.2023г.» (Письмо Исх.№477 от 26.05.2023г.)

В ответ на предложение Ответчик письмом Исх. №10-1114 от 20.06.2023г. в добровольном порядке отказался удовлетворить требования Истца, что послужило основанием для обращения в суд с требованиями по делу.

Отказывая в удовлетворении требований, суд учитывает следующее.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться  надлежащим образом в  соответствии с условиями обязательства и требованиями закона,  иных правовых актов, а при отсутствии таких  условий  и  требований  -  в  соответствии с обычаями делового  оборота или  иными  обычно предъявляемыми  требованиями, на основании ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 1 ст. 708 ГК РФ, в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Исходя из содержания ч.1 ст.716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

В силу ч.1 ст.718 ГК РФ заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.

Исходя из правовой природы отношений сторон, вытекающих из Контракта, к отношениям сторон подлежат применению нормы главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) о договорах подряда (строительного подряда), а также Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее -Федеральный закон № 44-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии со статьей 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу пункта 1 статьи 766 ГК РФ государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

Контракт был заключен на основании Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) по результатам проведения аукциона в электронной форме, идентификационный код закупки 211771202925077430100100880014120243, (номер извещения в ЕИС 0373100067421000046).

В соответствии с пунктом 2.1. Контракта Подрядчик обязан выполнить работы в течение периода: с 01.12.2021 г. по 05.11.2022 г.

На основании пункта 10.1.3. Контракта, в котором закреплено, что если контракт, предметом которого является выполнение работ по капитальному ремонту, по независящим от Сторон Контракта обстоятельствам, влекущим невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию, либо по вине Подрядчика не исполнен в установленный в Контракте срок, допускается однократное изменение срока исполнения Контракта на срок, не превышающий срока исполнения Контракта, предусмотренного при его заключении.

25 ноября 2022 года Дополнительным соглашением от 25.11.2022 № 3 к Контракту от 10.11.2021 № 107, срок выполнения работ по Контракту продлен по 31 мая 2023 года.

Право продления срока Контракта предусмотрено пунктом 9 части 1 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ закреплено, что изменение существенного условия контракта возможно в случае предусмотренный частью 16 (при условии, что контракт жизненного цикла предусматривает проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства) и частью 16.1 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ, контракт, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, геологическому изучению недр, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, по независящим от сторон контракта обстоятельствам, влекущим невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию, либо по вине подрядчика не исполнен в установленный в контракте срок, допускается однократное изменение срока исполнения контракта на срок, не превышающий срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении.

На основании изложенного допускается только однократное изменение срока исполнения Контракта на срок, не превышающий срока исполнения Контракта, предусмотренного при его заключении.

Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2022 № 680 «Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия» регулирует изменение существенных условий только государственных и муниципальных контрактов.

В статье 3 Федерального закона № 44-ФЗ закреплены понятия:

государственный контракт, муниципальный контракт - гражданско-правовой договор, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) и который заключен от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд;

государственный заказчик - государственный орган (в том числе орган государственной власти), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", публично-правовая компания "Единый заказчик в сфере строительства", орган управления государственным внебюджетным фондом либо государственное казенное учреждение, действующие от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации и осуществляющие закупки;

муниципальный заказчик - муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки;

заказчик - государственный или муниципальный заказчик либо в соответствии с частями 1 и 2.1 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» бюджетное учреждение, государственное, муниципальное унитарные предприятия, осуществляющие закупки.

Заказчиком по Контракту № 107 от 10.11.2021 г. является федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московский государственный технический университет гражданской авиации» (МГТУ ГА).

В соответствии со ст. 64 АПК РФ - доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим кодексом и другими Федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования или возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио-видеозаписи, иные документы и материалы. 

Согласно ст. 65 АПК РФ - каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В соответствии со ст. 71 АПК РФ - доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. 

Арбитражным процессуальным законодательством установлены критерии оценки доказательств в качестве подтверждающих фактов наличия тех или иных обстоятельств. 

Доказательства, на основании которых лицо, участвующее в деле, обосновывает свои требования и возражения должны быть допустимыми, относимыми и достаточными. 

Признак допустимости доказательств предусмотрен положениями ст. 68 АПК РФ. 

В соответствии с указанной статьей обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. 

Достаточность доказательств можно определить как наличие необходимого количества сведений, достоверно подтверждающих те или иные обстоятельства спора. 

Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является основанием не признавать требования лица, участвующего в деле, обоснованными (доказанными). 

В результате исследования и оценки имеющихся в деле доказательств, арбитражный суд пришел к выводу о необоснованности и документальной неподтвержденности заявленного истцом искового требования к ответчику.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлине подлежат отнесению на истца.

На основании изложенного,  руководствуясь ст. ст. 8-12, 15, 393 ГК РФ, ст. ст. 4, 9,  65, 69, 110, 123, 156, 167-171, 176 АПК РФ, суд     

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований  - отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его  изготовления в полном объеме в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                         А.А. Федоточкин